真抓實改求長效

文/正彥石

真抓實改求長效

文/正彥石

省委政研室教育實踐活動“回頭看”

緊扣增強政治定力、祛除“四風”問題、密切聯系群眾，全面“回頭看”，探索出了一條常態化踐行群眾路線、制度化轉變干部作風、長效化提升工作水平的新路子。

踐行群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。省委政策研究室在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，堅持作風建設只有起點、沒有終點的思路，緊扣增強政治定力、祛除“四風”問題、密切聯系群眾,對活動開展情況全面“回頭看”，查漏補缺、固強補弱、真抓實改，取得了干部服氣、群眾滿意的效果,探索出了一條常態化踐行群眾路線、制度化轉變干部作風、長效化提升工作水平的新路子。

突出“六看”明方向

第一批教育實踐活動取得階段性成效后，政研室持續發力、固化成果，對照整改落實、建章立制環節，制訂方案、細化措施，全面開展“回頭看”工作，確保活動方向不偏、有的放矢。

聚焦掃描全面看。根據省委教育實踐活動領導小組關于搞好省直部門深化整改工作的《通知》,室務會緊密結合實際，深入開展“六看”工作,即看學習教育是否扎實，看查擺問題是否聚焦,看自我剖析是否深刻,看談心交心是否充分,看開展批評是否認真,看邊查邊改是否見效,找準穴位，瞄準“靶”區，綜合施策、務求實效。

靈活方法重點看。結合領導班子專題民主生活會中的意見建議,“一把手”帶頭,領導成員示范,以上率下、身體力行,帶動全室黨員干部扎實開展“六看”,深入查找“四風”問題,深刻剖析產生原因,重新審視整改措施；定期對群眾提出的意見反饋回訪,看征集到的意見是不是進入整改日程,解決的問題群眾是不是滿意；對“回頭看”情況進行抽查,采取領導帶隊隨機抽查的辦法,摸清各支部“回頭看”工作進展情況,重點檢查“六看”是否全面落實。通過幫助查不足、找問題、定措施,確保“回頭看”取得扎實效果。

多措并舉保證看。“回頭看”工作由室務會總牽頭,各支部書記親自抓，真正做到認識到位、組織到位、落實到位；全面開展自查自糾、不留死角，對于“回頭看”發現的問題，該補課的及時補課,走過場的堅決返工重來；室活動辦以簡報形式,動態通報各支部“回頭看”情況,總結經驗,立行立改、限期整改,確保“回頭看”整改任務的落實。

“抓建促”中強落實

省直機關“抓整改、建機制、促工作”主題活動啟動后，政研室領導班子深刻領會、超前謀劃，深入開展“五查”工作，集中整治“庸懶散浮”，持續推動教育實踐活動深化和拓展。

強化組織領導。室領導班子高度重視“抓建促”活動，堅持“三嚴三實”標準，把開展活動與加強機關作風建設緊密結合，認真組織學習省委領導在開展“抓建促”活動動員大會上的講話精神，深入動員、安排部署，成立了“抓建促”主題活動領導小組及其辦公室，制定出臺《實施意見》，明確相關機構和人員工作職責，建立了“一把手”親自抓、分管領導聯系抓、各處室負責同志具體抓的工作機制。

筑牢理論基礎。室務會堅持“回頭看”穩步向前推進、思想武裝同步跟進。舉辦了3期“政研講堂”，先后邀請趙振川、紀東、趙馥潔等專家學者，作了“淺談長安畫派”“在周總理身邊工作8年的感悟”“關學的智慧與精神”講座。堅持一個不漏、全員覆蓋，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，組織全室32名處級干部，分5期參加了省直機關工委舉辦的綜合培訓班；舉辦了全室科級以下干部學習培訓班，參訓的22名同志都撰寫了學習體會文章，使全室每一名黨員干部心靈受到真觸動、問題得到真解決、作風得到真轉變。

逐項排查整改。室領導班子堅決摒棄“畢其功于一役”的思想，堅定經常抓、長期抓、反復抓的信念，全面排查“庸懶散浮”問題，諸如理論學習不深不系統、精神狀態有所松懈、改進文風不夠到位等。細化梳理、制訂方案，明確方向、夯實責任，全室處級以上領導干部公開整改措施79條，規定時限、強化監督，一件一件抓，一項一項改，不達目的不收兵。

嚴格督促檢查。為了解決一些黨員干部中存在的精神萎靡、紀律松弛、效率不高等問題,室務會從各處室抽調專人,成立了室紀律檢查小組,重點整治不思進取、工作得過且過的庸碌行為,敷衍塞責、無所事事的懶惰行為,上班遲到早退、上網聊天的散漫行為,服務基層群眾能力不強、思路辦法不多的浮躁行為。檢查小組采取定期檢查與不定期抽查相結合的方法，對全室干部請銷假、在崗行為等情況經常性檢查，及時匯總整理，每月印發檢查《通報》，有效遏制了“庸懶散浮”現象。

強化執行促整改

堅持改建結合，以機構改革為突破，以落實責任為重點，以建章立制為保障，立足自覺，強化執行，在抓常、抓細、抓長上下功夫，真正打好教育實踐活動整改攻堅戰。

率先機構改革。按照省委總體部署，政研室把推動機構改革作為深化整改的重要舉措，率先在全省開展黨群機構改革試點。在劃出省農工辦職能的同時，增加省委改革辦職能，全力服務省委全面深化改革領導小組。圍繞建設“三個陜西”的“五位一體”總布局，重組部門職能，優化處室設置，推動工作轉型，緊貼省委中心開展工作。堅持公開公平公正，充分發揚民主，探索機構改革“七步法”，創新實施定人定崗“雙向選擇”，確保改革穩步推進，讓每位同志都積極主動參與改革，切實增強干事創業的活力。

落實整改責任。強化作風建設要求，堅持不懈抓整改,出臺《整改工作方案》，制定3個方面10項治理措施，劃出“紅線”、標出“雷區”,明確室主要領導對全室整改工作負總責,每項整改工作由1名室領導具體負責,各支部明確分工,上下聯動開展整改。對能夠及時解決的問題,找準癥結，采取措施，集中時間和力量當即解決；對需要一定時間才能解決的問題，及時向黨員干部承諾解決時限，夯實責任。堅持開門整改，接受黨員干部監督，虛心聽取大家的意見建議，保證整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

健全規章制度。圍繞《整改工作方案》和“回頭看”發現的問題，室務會完善了中心組學習、黨員干部培訓、班子集體議事、重要文稿協同參與、年輕干部培養鍛煉、黨風廉政建設等制度，健全了年度考核、年休假、請銷假、調離人員資產清退、紀律檢查等工作機制，修訂了《機關內部規章制度匯編》，以制度建設規范黨員干部行為，堵塞“四風”滋生漏洞，持續轉變工作作風。

服務中心提水平

圍繞“建設好班子、帶出好隊伍、創造好業績”的目標,省委政研室堅持把教育實踐活動“回頭看”工作,與服務省委、服務基層、服務省級部門相結合,與深化改革相結合，在實踐中取得了顯著成效。

調查研究成果豐碩。圍繞主題主線，緊扣全面深化改革、教育實踐活動等重點，緊貼服務基層、服務群眾宗旨，瞄準熱難焦點問題，上半年全室干部共完成調研報告20多篇。《用干部辛苦指數提升群眾幸福指數》《當代大學生思想道德培育的全新實踐》《厘清六類清單：踐行群眾路線嚴抓實改的“渭南”版本》《在踐行群眾路線中夯實黨在農村的執政基礎》等調研文章，省委主要領導作了重要批示并在全省推廣。編發《調查參閱》35期，《調研與決策》6期，為省委決策發揮了應有的參謀智囊作用。

文稿起草質量提升。加強與省委有關部門聯合，全力做好省委省政府領導講話、重要文件、會議材料的起草工作，共完成重要文稿30多篇。由政研室牽頭完成的貫徹落實中央1號文件的《實施意見》《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》等，以及協助完成的《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的意見》《關于加強基層服務型黨組織建設的實施意見》等，得到省委主要領導同志的充分肯定，對全省教育實踐活動的深入開展，起到了理論指導性和實踐操作性較強的牽引作用。

助力改革發揮職能。政研室肩負著省委全面深化改革領導小組辦公室職能，堅決貫徹中央有關精神，參與了省委全面深化改革領導小組、專項小組、辦公室的籌建工作，組織籌備了省委全面深化改革領導小組的歷次會議，起草了《省委有關部門貫徹實施黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》《省委全面深化改革領導小組2014年工作要點》《省委全面深化改革領導小組2014年著力推進的重點改革任務》等重要文稿，收集各省市區相關領域改革案例39個，編發報送《改革工作動態》簡報22篇，高質量完成了省委交辦的各項工作任務。

領銜主演作用凸顯。與省委組織部聯合，總結了第二批教育實踐活動8個基層黨建創新典型；與省扶貧辦聯合，撰寫了石泉縣全力探索貧困山區脫貧致富的治本之策的典型經驗，并在全省推廣；與省級有關部門聯合，撰寫了10多篇質量較高、借鑒復制作用較強的調研文章。根據省委、省政府部署,由政研室牽頭組織的全省黨政領導干部優秀調研成果評選已成功舉辦11年，受到各級各部門和領導干部的高度重視。2013年室務會統籌協調、精心組織，對全省各級各系統報送的517篇調研報告組織專家認真評選,共評選出優秀調研成果120篇，評獎結果在省內主流媒體公布，有力推動了全省調查研究工作的深入開展。

機關建設明顯加強。室務會堅持把深入基層摸實情、聯系群眾心貼心作為轉變干部作風的有效載體，持之以恒、常抓不懈，全室黨員干部的大局觀念、組織觀念、紀律觀念進一步增強。今年上半年全室下基層調研28批次，平均每人下鄉調研5天以上。活動開展以來，全室沒有出現違反八項規定的人和事，省直機關工委組織的明察暗訪活動和“網上監督崗”中，政研室的機關作風建設得到充分肯定。在2013年度目標責任考核中，政研室被評為優秀等次。2014年省直機關第七屆職工運動會上，政研室代表團獲得道德風尚獎。室機關黨委被評為省直機關“先進基層黨組織”，3名同志分別榮獲省直機關“優秀杰出青年”“優秀黨員”和“優秀黨務工作者”稱號。形成了團結共事、心齊氣順、奮發有為的和諧氛圍，呈現出學先進、轉作風、爭上游的喜人局面。