風(fēng)起潮涌逐浪高——國防科技工業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)座談會部署全面深化改革工作

□ 本刊記者 邱學(xué)雷

7月11日，國 防 科 技 工 業(yè)2014年重點(diǎn)工作推進(jìn)座談會在京召開。會議總結(jié)了上半年主要工作，研究了全面深化改革思路舉措，部署了下半年重點(diǎn)任務(wù)。會議號召國防科技工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，擔(dān)當(dāng)使命，主動作為，加快推進(jìn)國防科技工業(yè)改革發(fā)展，忠實(shí)履行支撐國防軍隊建設(shè)、推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的光榮職責(zé)。

國防科工局局長許達(dá)哲主持會議并作重要講話。國防科工局副局長王毅韌作工作報告，局紀(jì)檢組組長王雙林、副局長張建華、黨組成員張煒、總工程師周武勝、直屬機(jī)關(guān)黨委書記吳志堅、科技委領(lǐng)導(dǎo)以及各軍工集團(tuán)公司、各省市國防科技工業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)同志出席會議。

許達(dá)哲指出，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革的第一年。半年來，全行業(yè)廣大干部職工按照中央決策部署，頑強(qiáng)拼搏，努力進(jìn)取，按計劃實(shí)施武器備科研生產(chǎn)任務(wù)和國家重大專項(xiàng)工程，全面深化國防科技工業(yè)改革，深入推動軍民融合發(fā)展，保持了軍工經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。結(jié)合當(dāng)前改革發(fā)展形勢和繁重任務(wù)，許達(dá)哲對上半年重點(diǎn)型號任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、軍工體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境等方面存在的問題進(jìn)行了深入分析，并提出改進(jìn)的方向和措施。

許達(dá)哲指出，建設(shè)強(qiáng)大國防科技工業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的重要支撐，是國家戰(zhàn)略威懾的重要組成部分，全行業(yè)干部職工要擔(dān)當(dāng)使命、主動作為，按照中央決策部署，全面深化國防科技工業(yè)改革，奮力推動國防科技工業(yè)發(fā)展。要著眼一個目標(biāo)，即：建立中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系，以軍工為主要力量，更廣泛地延伸到整個國家的技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，擴(kuò)展到高等院校、軍民口科研生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)力量。要堅持兩個導(dǎo)向，即：堅持以國家戰(zhàn)略為先導(dǎo)，堅定不移地貫徹落實(shí)好中央關(guān)于發(fā)展國防科技工業(yè)的一系列重要方針和重大決策；堅持以問題為導(dǎo)向，從制約國防科技工業(yè)最突出的矛盾和問題入手，研究重大問題，制定政策措施，實(shí)現(xiàn)重大突破。要承擔(dān)三項(xiàng)職責(zé)，即：支撐國防軍隊建設(shè)，為軍隊提供性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠的武器裝備，為“能打仗、打勝仗”提供物質(zhì)基礎(chǔ)；推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，不斷占領(lǐng)科學(xué)技術(shù)制高點(diǎn)，真正把握發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)；服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將國防科技工業(yè)發(fā)展扎根于國家工業(yè)基礎(chǔ)，融入于國民經(jīng)濟(jì)體系。要把握四個關(guān)鍵，切實(shí)把握好國防科技工業(yè)改革發(fā)展的方向、規(guī)律、機(jī)遇、重點(diǎn)，落實(shí)中央部署，搞好軍政協(xié)同，統(tǒng)籌軍工發(fā)展，推動軍民融合。

許達(dá)哲指出，當(dāng)前是深化改革、推動發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨中央、國務(wù)院、中央軍委對國防科技工業(yè)改革發(fā)展高度重視，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要批示。全行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，著力解決國防科技工業(yè)體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，加快推進(jìn)國防科技工業(yè)改革發(fā)展。要抓緊研究國防科技工業(yè)改革總體方案，細(xì)化國防科技工業(yè)管理體制、投資體制、科技體制、軍品能力結(jié)構(gòu)調(diào)整、軍工企業(yè)股份制改造、軍工科研院改革等方面的改革舉措，并統(tǒng)一思想，形成共識。

許達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，軍工科研院所改革是建設(shè)國家創(chuàng)新體系、推動軍民融合的時代要求，也是國防科技工業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是當(dāng)前改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，扎實(shí)細(xì)致、按時保質(zhì)完成軍工科研院所分類方案編制，深入研究相關(guān)配套政策。要充分發(fā)揮國家主導(dǎo)和市場機(jī)制兩個作用，鼓勵有條件的軍工科研院所進(jìn)入市場。要通過改革打破體制機(jī)制的束縛，使人才合理流動，使產(chǎn)能充分釋放，使國防科技創(chuàng)新平臺持續(xù)健康運(yùn)行，使廣大職工早日享受改革紅利。

許達(dá)哲對下半年重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)提出明確要求，希望全行業(yè)堅決貫徹中央決策部署，保質(zhì)保量完成國家重大專項(xiàng)任務(wù)，全面完成武器裝備型號研制生產(chǎn)任務(wù)，按期完成軍工核心能力建設(shè)計劃項(xiàng)目；搞好頂層設(shè)計和工作籌劃，做好國防科技工業(yè)改革總體方案、國防科技工業(yè)領(lǐng)域法律體系框架、推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的若干意見、軍品科研能力結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案、軍工科研院所分類改革方案；加強(qiáng)重大問題研究，抓好國防科技工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作；要克服經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，推進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)保增長做出新的貢獻(xiàn)。

王毅韌在工作報告中指出，上半年，國防科技工業(yè)保持了健康發(fā)展的良好勢頭：軍工經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)，武器裝備研制生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)展順利，軍工核心能力建設(shè)成效顯著，國防科技創(chuàng)新取得新成績，深入謀劃國防科技工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)國防科技工業(yè)深化改革，積極推動軍民融合深度發(fā)展，國際合作與軍品出口成果豐碩，質(zhì)量、安全與保密監(jiān)管扎實(shí)有效。他強(qiáng)調(diào)，下半年要狠抓技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量管控，確保高新武器裝備保質(zhì)保量完成；全力推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理；抓好重大科技專項(xiàng)實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)國防關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；群策群力，抓好國防科技工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作；積極穩(wěn)妥推進(jìn)國防科技工業(yè)改革；加強(qiáng)國際合作與交流，努力拓展軍貿(mào)市場；加強(qiáng)安全生產(chǎn)、保密和軍工核設(shè)施安全監(jiān)管，完善核應(yīng)急管理體系。

中國核工業(yè)集團(tuán)公司董事長孫勤、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司董事長王壽君、中國航天科技集團(tuán)公司董事長雷凡培、中國航天科工集團(tuán)公司總經(jīng)理曹建國、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理譚瑞松、中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司董事長胡問鳴、中國船舶重工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理李長印、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理溫剛、中國兵器裝備集團(tuán)公司董事長唐登杰、中國電子科技集團(tuán)公司總經(jīng)理熊群力、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理劉烈宏、中國工程物理研究院院長趙憲庚、北京市國防科技工業(yè)辦公室副主任熊夢等，就本單位上半年的重點(diǎn)工作進(jìn)展、存在的問題及建議、下一步的工作計劃思路等發(fā)言。局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志參加了此次會議。■