新農村建設背景下山東省農村體育發展研究①

楊承乾

(曲阜師范大學杏壇學院 山東曲阜 273165)

農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。只有廣大農村的落后面貌明顯改變,才能實現更大范圍、更高水平的小康。我國是一個農業大國,有近56%的人口生活在農村,廣泛開展農村體育活動對于增強廣大農民體質、提高農民的健康水平、豐富農村業余文化生活有著重要作用。近年來,我國農村體育發展迅速,農民體育活動也有所改善,但是與城市相比仍有較大差距。因此,了解和掌握山東省常年生活在農村的居民的體育健身狀況,加強對農村體育發展研究,對提高農民的身體素質,促進新農村精神文明和物質文明的發展都有重要意義。

1 山東省農村體育開展現狀

1.1 場地設施情況

山東省農村體育設施、器材嚴重不足。從山東省經濟收入及對各項目的投入比例分析:隨著山東省經濟的大力發展,2012年山東省城鎮居民人均可支配收入25755元,比上年增長13.0%,扣除價格因素實際增長10.7%,增速比上年加快1.5個百分點,高于GDP增速0.9個百分點。2012年山東省農民人均純收入9446元,增長13.2%,扣除價格因素實際增長11.0%,高于GDP增速1.2個百分點,比城鎮居民人均可支配收入增速快0.3個百分點。[1]但同年體育健身工程增長相當緩慢。對農村體育發展的資金投入相對比例很低,通過對下屬各縣的體育發展資金投入使用情況研究看,扣除各縣體育部門辦公使用經費,剩下的用在體育設施、器材以及體育活動上的經費嚴重不足,因此嚴重制約了體育比賽和其他體育活動的開展。[2]從體育場地、設施、器材方面調查得出,山東省有23.2%的農村沒有體育場地,有的農村體育場地被占作他用,有體育場地的其器材陳舊、數量嚴重不足;此外,鄉鎮學校體育場地不對外開放,僅作為學校教學場地。機關和企事業單位體育場地很少對外開放僅限于本單位員工及家屬使用。農民體育活動可用場所非常有限。[3]

1.2 組織與管理情況

農村居民作息制度、愛好、個性等不同,如果沒有專業人員的組織很難開展體育比賽和體育活動。通過調查了解到,很多鄉(鎮)、村沒有專門的組織人員更別說專業人員了,缺少了上下聯系的紐帶,致使上令不能下行,這就使農村體育發展緩慢。通過對社會體育指導員分布調查看,85%以上的社會體育指導員在城市和縣城,在鄉村的僅占很少一部分,城鎮人數4981.24萬人,鄉村人數4598.07萬人,顯然不能滿足農村體育發展需求。

1.3 農民對體育的認知水平

通過調查發現,只有很少數農民聽說過《全民健身計劃綱要》和“農民體育健身工程”,農民一聽到體育運動首先想到的是體育競賽,其次是強身健體,根本不了解體育的其他用途,把平時的勞作等同于體育鍛煉,認為沒有必要再進行體育鍛煉,農民對體育的認知水平局限于表面。40%以上的人認為在農村沒有必要開展體育,理由是進行了一天的勞作身心俱疲,沒有精力去參與體育活動。

1.4 農民參與體育健身鍛煉的情況

通過農村與城鎮的對比發現,農村的政治、經濟、文化與城鎮之間存在很大差距,農民對體育健身的認識遠遠落后于城市居民。經過對農民參與體育健身鍛煉的調查了解到:80%以上的農民在閑暇時不選擇參與體育健身鍛煉,以看電視、玩牌、飲茶聊天的居多,只有不到20%的農民在閑暇時進行體育健身鍛煉,但強度非常有限。

2 山東省農村體育存在問題

2.1 農村體育意識淡薄,觀念陳舊對體育認識不足

山東省農村農民體育意識淡薄,對體育的認識一直停留在表面,認為體育無外乎就是強身健體、鍛煉體魄,與他們平時體力勞動的效果沒什么區別,因此沒有必要再進行體育鍛煉,通過勞動就已經達到健身的效果。此外政府沒有詳細合理的體育教育規章制度,再加上當地政府認識不到位,致使學校體育課大量被占用,這更不利于農民對體育的了解。

不管閑暇時還是農忙時農民首要想的是怎樣養家糊口,如果溫飽都難維持如何進行體育鍛煉。農民普遍認為沒病沒災就是健康,工作就很累了哪有精力進行體育鍛煉。

2.2 農村經濟基礎薄弱,缺少體育設施、器材

隨著我國的改革開放,中國城市經濟發展迅速,農村經濟基礎薄弱經濟發展緩慢,致使城鄉差距越來越大。城市經濟快速發展的同時人們對基礎設施的需求增大,城市的基礎設施逐漸健全,而農村的經濟發展不足以支持大量基礎設施建設,因此農村體育設施、器材嚴重缺乏,即使有體育設施、器材的農村體育設施、器材也比較陳舊。在農村有想參加體育鍛煉的農民也因體育設施、器材的制約不得不放棄,這就嚴重影響了體育活動的開展,制約農村體育的發展。

2.3 組織體系不健全,管理不完善

通過調查發現農村體育發展取得的成績是巨大的,但總體來看農村體育依然處于低水平,農村體育沒有專門的體育機構和體育組織,大部分由當地委員會管理,缺少專門的體育人員,因此很難實現專業化和系統化管理。

3 新農村建設背景下山東省農村體育發展的對策

3.1 加大科學健身宣傳力度,改變農民觀念,增強農民體育意識

農民缺乏對體育健身的了解,要加大力度向農村宣傳《全國農民健身綱要》和“農民健身計劃”。政府要大力支持學校體育教育,并要求學校通過體育課向學生介紹體育鍛煉的益處,培養學生體育鍛煉的興趣,通過學生使農民了解體育鍛煉的諸多益處,實現學校體育教育帶動農村體育的發展。此外,還可以利用電視、網絡、手機以及體育競賽、開設免費大課堂等方式向農民普及健身知識和健身方法,從而改變農民觀念,增強農民體育意識。

3.2 加強農村體育環境、設施器材的建設

農村體育設施缺乏、器材陳舊,政府應加大資金投入以實現設施的建設及器材的更新換代,滿足新農村建設下農村體育健身的需要,豐富農民的日常生活。實施學校體育場館以及機關、企事業單位體育場館對外開放,并鼓勵體育教師組織指導農民體育活動,充分利用各種資源,使農村體育迅速發展。

3.3 健全農村體育管理機構,大力培養農村體育專業人才

大部分農村沒有專門的體育管理機關,體育事業的發展都隸屬于地方委員會管理,因此管理起來不夠專業,有很大的限制性。這主要還是由于缺少專業人員管理造成的。要把體育管理分離出來形成專門的管理機構,形成專業化、針對性管理模式,大力培養相應的專業人才,安排到合理的崗位,促進農村體育健康迅速發展。

3.4 積極開發具有民族性、地方性等傳統特色體育項目

山東省是人口大省,偉人輩出逐漸形成不同的傳統體育項目。因此在開展體育活動時不僅要因時、因地因人制宜,還要充分考慮地方傳統項目及地方優勢項目,因為這些項目有很好的發展優勢,容易被當地人們接受,對農村體育發展有很好的推進作用。

3.5 大力建構“多元化”的農村體育模式

建構“多元化”的農村體育模式有利于山東省農村體育可持續發展,以傳統體育項目為主體不斷進行創新;以現有體育活動為主題進行創新;以現有組織、設施、器材為主體不斷進行創新,始終保持農村體育的活性,實現農村體育的可持續發展。

4 研究結果

新農村體育建設在思路上應堅持以政府為主導,以社會力量參與為補充,不斷根據山東省農村群眾體育需求的變化,緊緊圍繞農村體育場地設施建設、組織網絡建設、活動建設、隊伍建設和機制建設五個方面不斷加大工作力度,將其納入各地新農村建設的總體規劃。重點抓好以鄉鎮為龍頭,村民委員會為基礎,農民體協為紐帶,社會體育指導站或中心為依托和體育項目協會為依靠的組織網絡建設;以農村基層的政治精英、文化精英和經濟精英為骨干的體育隊伍建設;以及為農村體育發展提供保障的考核激勵機制建設。在農村體育對象的選擇上應重點關心農村社會弱勢群體;在體育活動內容的選擇上應突出針對性、實效性、地域特色和民族特色;在管理方式上應注意行政措施與引導宣傳相結合,因地制宜、因時制宜,建立起符合地方特色的、民族特色、時代風貌的、廣泛參與的、有效的、切實可行的、可持續發展的農村體育開展模式。

5 研究結論與建議

(1)新農村建設背景下在山東省農村開展體育活動的基本條件已經具備。

(2)繼續轉變和改善農村勞動生產方式,提高農民物質文化生活水平,這是農村體育可持續發展的根本保障。

(3)創新與新農村建設及新時代農村密切相關的體育項目,這是山東省農村體育可持續發展的動力。

(4)抓住建設社會主義新農村的有利時機,建立起符合山東省區域特色的、可持續發展的農村體育發展模式。

[1]中商情報網[EB/OL].http://www.askci.com,2013.

[2]曹英.社會主義新農村建設中河北省農村體育開展現狀與對策[J].唐山學院學報,2013(9):36-42.

[3]黃背翔,楊峰.新時期湖南省農村體育發展現狀、制約因素與戰略研究[J].成都體育學院學報,2010(7):23-29.

[4]趙銳.新農村建設背景下農村體育發展對策研究[J].湖北函授大學學報,2012(2):61-68.