“公民登記”好處多

任正紅

依照《維也納領事關系公約》及中外雙邊領事條約，在不違反接受國法律規章的前提下，中國駐外使領館領事（簡稱“中國領事”）可采取“公民登記”等方式，為臨時出國及海外中國公民提供保護與協助。2013年中國領事服務網創建的“出國及海外中國公民自愿登記”欄目，在為中國領事履行保護與協助職責提供信息平臺的同時，既體現了“依法行政，外交為民”的思想，亦為國際社會提供了參考與借鑒。

中國領事服務網創建“公民登記”欄目的依據和內容

（一）主要依據。中國領事服務網創建“出國及海外中國公民自愿登記”欄目，主要基于《維也納領事關系公約》及中外雙邊領事條約（協定）。

1、《維也納領事關系公約》第3條規定：“領事職務由領館行使之。此項職務亦得由使館依照本公約之規定行使之。”第5條第6款規定：領事職務包括“擔任公證人，民事登記員及類似之職司，并辦理若干行政性質之事務，但以接受國法律規章無禁止之規定為限”。

2、在49個中外雙邊領事條約（協定）中，多數寫有“公民登記”的條款。如：《中華人民共和國和美利堅合眾國領事條約》第26條“有關公民資格和民事地位的職務”第1款以及《中華人民共和國和俄羅斯聯邦領事條約》第10條“有關國籍和民事登記的職務”第1款第2項，均規定：領事官員有權登記派遣國國民。

（二）主要內容。當您進入中國領事服務網首頁時，“出國及海外中國公民自愿登記”欄目便出現在您面前。主要內容如下：

1、常見的問題。……