認清基礎設施互聯互通的需求與挑戰

周密

近來，基礎設施互聯互通領域好消息不斷。10月24日，亞投行21個首批有意向的創始成員國的財長和授權代表在北京簽署了《籌建亞洲基礎設施投資銀行備忘錄》，響應了習近平主席一年前參加APEC領導人非正式會議期間的提議。11月8日，習主席在主持“加強互聯互通伙伴關系對話會”上就加強亞洲互聯互通提出五點建議，并宣布中國將出資400億美元成立絲路基金。聯想到7月巴西金磚國家峰會上“新發展銀行”的籌建，對基礎設施領域的金融支持正成為越來越熱的議題。

一時間，各種評論鋪天蓋地，其中認為中國國力強盛正在實施“中國版馬歇爾計劃”的論斷影響頗廣，認為股市出現重要支撐板塊鼓勵資本流入的聲音此起彼伏。然而筆者認為，盡管中國已經成為全球第二大經濟體、第一大貿易國，但在諸多方面依然與其他大國有相當大差距。況且當前世界環境與二戰后根本不可比較，“馬歇爾計劃”所代表的霸權思想與中國的基本理念與行動準則根本不同，宣揚“中國版馬歇爾計劃”既不符合實情又會給基礎設施互聯互通建設帶來巨大麻煩，容易引起各方反感，甚至會為“中國威脅論”提供口實。

在堅持互利共贏發展理念的情形下，中國對未來基礎設施互聯互通的參與和推動符合各方需求但執行難度頗大。對于當前和未來時期內中國如何把握基礎設施互聯互通上的機遇與挑戰，既不能妄自菲薄，也不可盲目自大，需要在尋求與各方相互充分理解的基礎上合理分析并扎實推進。……