節能減排創特色轉型動力再激發
——寶山區工業節能上新臺階

寶山區經濟委員會

節能減排創特色轉型動力再激發
——寶山區工業節能上新臺階

寶山區經濟委員會

“十二五”以來，寶山區經委在“十一五”取得良好成效的基礎上，奮挑工業節能減排之責，敢擔轉型發展之任，開辟出一條工業節能減排產業轉型升級之路。“十二五”以來，寶山區工業萬元產值能耗累計下降23%，工業綜合能耗比2010年減少33.1萬噸標煤。連續多年獲得上海市節能考核優秀，區經委在工業節能方面創出“五色管理”特色，更加突出“四化”建設。

“一個特色”，即：區經委加強“節能五色管理法”的應用并固化為制度，將年耗能500噸標煤以上企業能效水平與上海市行業能效水平進行對標，分別以“綠、黃、橙、紅、黑”五種顏色表示企業能效狀況“優良、合格、輕度超標、較重超標、嚴重超標”，以“五色管理法”來進行分類分層梳理企業能源顏色坐標，以“色塊變化”反映企業節能動態趨勢，為節能工作的針對性、可操作性提供了科學的管理方法，為企業節能責任和節能方向量身法訂做，達到節能目標實現。分類采取行政、經濟和法律手段實施重點用能單位杠桿干預，取得了很好的成效。加大運用冬夏季電力錯避峰手段和電力加價收費制度，有重點、有措施的推進能效水平低的企業開展管理節能、技術節能和結構節能，每年實現能效水平網格梯度提升20%以上，能源使用效率提高1%以上，減少用能5萬噸標煤以上。

“四化”，即：一是技術節能方法進一步優化。2011年以來，寶山區60%以上的重點用能單位實施了節能技術改造，從裝備能力、技術工藝、產品結構上進一步推動節能降耗。寶山區年節能量達50噸標煤以上節能技改項目實施120多項，節能投入3億余元，節能量達4萬噸標煤；對46家年耗電500萬千瓦時以上企業完成了電能平衡測試和高效電機等電力拖動系統改造，節電率達6%左右；已完成157臺鍋爐共756.06蒸噸和35臺窯爐的清潔能源替代和關停工作；共有15個節能技術項目開展了產學研合作，共有13個節能減排技術實施了成果轉化，20個項目列入國家和上海市科技計劃，建立了6家以節能環保產業為主的企業技術中心。

二是循環經濟試點進一步深化。2011年以來，對我區100余家高耗能、高污染的企業開展清潔生產審核，其中50余家完成了清潔生產審核，實現節能量達13萬噸標煤，減少C02排放25萬噸。依托資源優勢，大力推進園區、企業之間能源循環，新建沿蕰川路、月羅路的熱電聯產集中供熱管網，利用寶山工業園區羅北路、羅東路的集中供熱管網，積極推進寶山工業園區、羅店工業園區、月浦鎮沿線一帶企業實施集中供熱，實現能源利用梯級和節能減排。依托產業優勢，大力推進鋼鐵產業鏈上下游對接，國有企業與中小企業產業鏈專業配套對接，大專院校與企業產業技術對接，實現產業集群、技術集群發展。

三是節能措施進一步細化。對工業固定資產投資項目按年新增能耗總量分類，做到備案項目實施節能登記、節能評估報告表和第三方節能評估報告書制度，嚴格限制高耗能行業發展，嚴格按高效節能、環保型設備組織項目建設運行。加強節能減排問責制，建立規模以上工業企業能源統計、監測、考核體系，對各街鎮（園區）和重點用能單位下達萬元產值能耗下降率和綜合能源消耗控制值目標，明確節能措施，實施節能監測和節能考核。我區工業用能總量占全區用能總量的比重由“十五”期末的74%下降到“十一五”期末的55%、“十二五”以來再度下降到目前的38%，能源結構進一步優化。

四是資源綜合利用進一步產業化。推進資源綜合利用產業能級提升，鼓勵企業大量研發應用新技術、新工藝，不斷提高科技投入，提升產品能級，幫助企業不斷做強做優，與區科委聯合開展18家企業產學研技術對接活動，推動上海寶田新型建筑材料公司等一批資源綜合利用企業技術標準研究和制定。充分發揮國家資源綜合利用免稅政策效用，截止目前，我區資源綜合利用認定企業享受免征增值稅的產品有32家，實行增值稅即征即退的產品有2家，實行企業所得稅減按90%計入收入總額的產品有18家，實行增值稅即征即退50%的產品有3家。加快區內節能產品開發，以泵、壓縮機、電機等為核心，上海施耐德日盛機械（集團）有限公司等單位8個產品被列入國家節能產品推廣目錄。形成一批具有一定科技水平、相當生產規模、二次污染少的新型建材、冶金耐火材料等資源綜合利用產業，如上海寶冶鋼渣綜合開發實業有限公司的鋼渣利用，上海寶田新型建材有限公司的礦粉利用，拉法基石膏系統（上海）有限公司的脫硫石膏利用以及上海電子廢棄物交投中心有限公司的廢舊電子產品回收利用等都具有相當大的規模，其技術達國際先進水平。目前，我區逐步形成以資源化技術為依托、產品化利用為途徑、產業化生產為目標、市場化發展為根本的資源綜合利用發展機制。

未來，寶山經委將挑起更重的責任，永不懈怠，為加快推進生態生產生活相協調、宜居宜業宜游相融合的現代化濱江新寶山建設做出更大的貢獻。