淺談市政道路施工質量管理

文/李興軍

市政道路工程建設作為一項重大的民生工程，它關系到老百姓生活的品質及社會的健康發展，因此，對于這項工程施工建設必須突出質量管理，強化責任落實。我國執政道路建設要想實現又好又快地發展，相關部門就必須采取有效措施，強化管理，實施全面質量管理。市政道路工程項目建設的發展不容樂觀，存在著一定的問題和風險，這將會延誤工程進度，增加工程成本，降低工程質量。當前我國市政道路建設存在的問題是管理水平低下，管理方法缺乏，管理體系混亂，這大大阻礙了市政道路建設的發展。因此研究我國市政道路建設項目如何開展全面質量管理已經是大勢所趨，形勢所迫，這可以減少風險帶來的損失，保障項目順利完成。全面質量管理，即Total Quality Management（簡稱TQM），市政道路建設實施全面質量管理，可以改善市政道路的規劃與設計，控制施工過程，提高施工質量。本文中，筆者為了優化市政道路的施工管理質量，主要從全面質量管理理論出發，分析了市政道路施工中存在的主要問題，并提出了相應的對策，希望能促進市政道路施工的健康發展。

一、目前我國市政道路施工存在的問題分析

（一）沒有得到應有的重視，存在認知上的偏差。市政道路施工中開展全面質量管理活動存在一些問題，其主要誘因就是沒有給與足夠的重視，管理思想發展較為滯后，很多的政府管理部門都是盲目跟風，有其形式而沒有其內容，根本沒有把市政道路施工實施全面質量管理納入到政府的發展戰略中來，也沒有制定詳細的方案和計劃。由于思想上的輕視，相關部門也沒有招攬到擁有全面質量管理的高精尖專業人才，沒有打造專業化的全面質量管理隊伍，全面質量管理的制度建設和管理模式也沒有得到充分的發展，根本沒有發揮人力資源管理和制度規范的優勢。有的政府部門雖然實行了全面質量管理，也只是表現在某些環節上，可謂有點無面，殘缺不齊，缺乏全程控制的“大管理思想”，對其認知存在偏差。

（二）管理理念較為滯后，沒有形成大管理思想。目前在市政道路實施全面質量管理方法的過程中，工作隨意性較大，分工不明確，在全面質量管理中管理范疇較窄，管理意識較差，管理的主動性亟待改善，認識存在偏差，從業人員的素養不高，沒有形成“大管理”的思想觀念，很多的相關部門都認為領導才是全面質量管理的組織者和實踐者，與自己無關。其實在生產和經營的過程中，一線從業人員才是質量控制和管理的第一人，他們的行為與道路建設的質量有著直接的關系，如果他們缺乏質量控制和管理的思想，那市政道路施工就很難開展全面質量管理工作了。而實際上，全面質量管理是一個系統的多維度的工程，包括組織、決策、控制、領導、激勵等基本職能，覆蓋企業生產前、中、后的全過程。

（三）工作方法不當，缺乏基礎數據的整合。基礎管理好比是蹲馬步。在我國，對于市政道路的施工管理來說，工作職責不明確，管理職責不清晰，分工不明，造成重合和雜亂的局面。在決策上，不能實現科學決策，信息化建設滯后，實行拍腦袋決策，由于脫離實際，造成了很嚴重的社會問題。目前，從調查的數據看，我國市政道路建設的基礎數據管理更是一塌糊涂，沒有形成規范化的操作和管理。

二、優化市政道路施工開展全面質量管理的對策研究

（一）提高認識，發揮人力資源優勢。要想優化市政道路施工的質量管理活動，首先必須提高認識，給予足夠的重視，把執政道路施工的全面質量管理工作提到日程上來，把其納入到政府的發展戰略上來。我們知道，人是質量控制和建設的最基本要素，建設項目的質量控制靠人來執行，所以，搞好質量管理的前提是做好人的工作。我們要明確質量管理控制的順利進行離不開質量管理部門，我們必須熟悉質量管理部門的詳細情況，然后根據具體的情況安排具體的人員對整個質量進行跟蹤。

（二）轉變管理觀念，發揮每位員工的積極性。對于市政工程建設來說，主管部門應注重質量管理理念，掌握先進的管理知識，統一人員工作目標，重視質量管理，力爭在各個施工環節上形成全員質量控制的體系。對于從業人員來說，要有集體歸屬感，要有責任意識，主動參與，為“大管理”的形成打下基礎，從身邊事、小事做起。在日常的工作中，主動學習，積極參與質量管理活動，不斷提升自己的工作技能和水平，為市政道路施工的質量管理獻計獻策獻力。在質量管理中，協調各部門、各環節的關系，實現質量管理過程的優化。

（三）加強數據資料管理，提高質量管理效益。市政道路施工實施全面質量管理，其工序繁雜，程序較多，文件資料也較多。要想優化質量管理，就必須加強基礎數據的管理，設置專人專管，專管專做，做到保密性和有序性的統一，實現文件資料的妥善管理，防止數據信息的流失和丟失。另外，對文件要根據市政工程建設和發展的要求分類保管，制定保密級別，做好文件系統的編碼統計，建立文件編碼規則。對于機密性較強的市政道路施工管理的活動資料，要定時定量進行監督和檢查，建立內部稽核制度，一旦發現問題，及時上報，及時解決，做到防范于未然。