淺談高校資產(chǎn)管理

杭琰

摘 要：高校在社會上行使著教書育人、文化傳承、科學研究和社會服務的公共職能，發(fā)揮著重要而積極的作用。高校的資產(chǎn)管理工作則是高校得以生存發(fā)展的物質(zhì)基石。在高校中普遍存在輕資產(chǎn)的意識，高校資產(chǎn)管理工作并沒有得到應有的重視。因此，本文將從加強高校資產(chǎn)管理工作的必要性出發(fā)，總結歸納高校資產(chǎn)管理工作的獨特性，并在此基礎上，深入探究完善高校資產(chǎn)管理體制的方式方法。

關鍵詞：高校 資產(chǎn)管理 教育書人

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（b）-0202-01

近幾年，隨著我國高等教育的深化改革與迅猛發(fā)展，高校的辦學規(guī)模不斷擴大。高校資產(chǎn)也隨著高校的發(fā)展而有了較大的增長。高校資產(chǎn)是高校進行教學、科研、管理等工作上的物質(zhì)基礎和經(jīng)濟保障，在高校中有著舉足輕重的地位。但從目前各大高校的資產(chǎn)管理情況來看，資產(chǎn)管理并沒有得到應有的重視與關注，出現(xiàn)了許多忽略資產(chǎn)價值和效應的情況，隨之也給高校資產(chǎn)管理工作帶來一系列問題。因此，各大高校首先要對資產(chǎn)管理工作給予充分的關注。

1 高校加強資產(chǎn)管理工作的必要性

目前，我國的高校大部分是由國家或地方直接投資撥款管理的，從高校資產(chǎn)的自然屬性來看，高校資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，只有少部分的私立院校其資產(chǎn)為私有，不在本論文研究范圍之內(nèi)。弄清高校資產(chǎn)的自然屬性，那么就需要理解國有資產(chǎn)的概念。國有資產(chǎn)即國家所有的一切財產(chǎn)的總稱。這就要高校對于資產(chǎn)管理必須給予高度重視，因為高校管理的資產(chǎn)不是個人或?qū)W校所有，而是國家資產(chǎn)的一部分。明確了高校資產(chǎn)的自然屬性，那么就需要高校嚴格遵守《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的相關規(guī)定，對高校資產(chǎn)進行管理。

高校為了統(tǒng)籌管理資產(chǎn)問題也都相應的建立了資產(chǎn)管理部門，使其資產(chǎn)管理工作有秩有序的開展進行。但就目前各高校整體資產(chǎn)管理情況來看，加強資產(chǎn)管理的力度和速度還不夠。特別是十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央先后推行“八項規(guī)定、六項禁令、反四風”等規(guī)定。新形勢下又為高校資產(chǎn)管理提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。站在新的起點上，高校必須提高認識，認清高校資產(chǎn)是高校賴以生存的物質(zhì)基礎，是展示高校辦學實力的有力保障。加強高校資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)的安全完整，并發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效用，對高校資產(chǎn)管理及自身發(fā)展都是十分必要的，具有深遠的現(xiàn)實意義。

2 高校資產(chǎn)的主要特征

與其他國有資產(chǎn)相比，高校資產(chǎn)有著與眾不同的特征。高校資產(chǎn)的主要特征有以下三方面：第一，資產(chǎn)來源渠道多元化。高校資產(chǎn)的來源渠道是多元的，可以是國家或地方政府的財政撥款，可以是自主知識產(chǎn)權購置的資產(chǎn)、可以是商業(yè)貸款購置的資產(chǎn)、還可以是各種社會資源及杰出校友的捐贈資產(chǎn)，等等。第二，資產(chǎn)存在形態(tài)的多樣性。高校的資產(chǎn)概念比較廣泛，按照資產(chǎn)的存在形態(tài)可以分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。其中有形資產(chǎn)指那些以一定實物體現(xiàn)出的資產(chǎn)，譬如房屋建筑、科研設備等；無形資產(chǎn)指那些不具實物形態(tài)，但可以為高校帶來一定經(jīng)濟效益的資產(chǎn)，譬如校名校徽、自主知識產(chǎn)權等。第三，經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)并存。高校經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)的主要區(qū)別就是，經(jīng)營性資產(chǎn)具有資本性，要實現(xiàn)資產(chǎn)價值的增值，而非經(jīng)營性資產(chǎn)是非資本性，不需要實現(xiàn)價值的增值。

3 高校資產(chǎn)管理體制的深入探討

第一，轉變觀念，強化資產(chǎn)管理意識。重視高校資產(chǎn)管理工作，首先要強化資產(chǎn)管理意識。高校領導重視，相關部門積極配合，廣大師生員工大力支持，才能形成有效的資產(chǎn)管理機制。在強化意識上，一方面要重視有形資產(chǎn)；另一方面也要重視無形資產(chǎn)。全校達成一致共識，即高校資產(chǎn)管理是關系學校教學、科研事業(yè)發(fā)展，關系學校生存發(fā)展的基礎工作。

第二，深化改革，健全資產(chǎn)管理體制。健全高校的資產(chǎn)管理體制，需要以深化改革為手段，按照“統(tǒng)一領導，集中管理，分級負責”的原則，完善管理體制。高校要積極推進產(chǎn)權明晰管理，使資產(chǎn)從計劃預算到采購配置，從驗收登記到投入使用，從價值效用到報廢回收，全過程、全角度地了解學校資產(chǎn)情況，保證國有資產(chǎn)的安全與完整。此外，還要對高校的重大資產(chǎn)投資情況進行預測和研判，并進行追蹤了解，保證學校的各項事業(yè)健康有序進行。

第三，開拓創(chuàng)新，完善網(wǎng)絡信息平臺。進入21世紀，互聯(lián)網(wǎng)信息技術的發(fā)展?jié)B透到生活的方方面面。高校資產(chǎn)管理也有開拓創(chuàng)新，積極建設網(wǎng)絡信息平臺，實現(xiàn)高校資產(chǎn)的透明化管理。網(wǎng)絡信息平臺有助于及時了解資產(chǎn)的動態(tài)變化情況，有利于學校掌握資產(chǎn)情況，有利于各部門之間的信息共享與溝通，還為高校做出其他資產(chǎn)決議提供了強有力的參考依據(jù)，提高了資產(chǎn)管理效率。

第四，以人為本，培養(yǎng)精干管理隊伍。高校資產(chǎn)管理工作必須培養(yǎng)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務水平強的財務管理隊伍來支撐學校工作。這支隊伍并非單獨一個部門的人員，隊伍既要包括學校的財務專業(yè)技術人員，專職從事財務管理和會計核算、審計以及效益評價工作，也包括能為學校資產(chǎn)保駕護航的堅強有力的監(jiān)督隊伍。管理隊伍和監(jiān)督隊伍同樣重要，因此，高校要通過嚴格考核制度選拔財務方面的專業(yè)人員從事資產(chǎn)管理工作，同時還要有一支不徇私舞弊的監(jiān)督隊伍，在監(jiān)督工作中做到寬嚴相濟、合理處置。

參考文獻

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