論緊急避險系統在煤礦應急管理中的地位與作用

桑小偉

摘 要：煤礦的安全問題是阻礙煤礦發展的關鍵性因素，緊急避險系統是煤礦應急管理中必不可少的一部分，在災難來臨時，可以第一時刻保障煤礦工人免受生命危險。本文首先介紹了煤礦緊急避險系統的重要作用，其次闡述了煤礦井下緊急避險系統應該注意的一些問題，最后對如何加強煤礦緊急避險系統建設提出了幾條對策。

關鍵詞：煤礦 緊急避險 系統 應急管理

中圖分類號：X92 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（b）-0119-01

煤礦的安全問題是阻礙煤礦發展的關鍵性因素，煤礦一直受到火災、水災、瓦斯、頂板冒落等影響，每年在煤礦行業都會發生大量此類災害事件，許多煤礦井下工人都因此受到傷害，嚴重者失去寶貴的生命。因此，緊急避險系統是煤礦應急管理中必不可少的一部分，在災難來臨時，可以第一時刻保障煤礦工人免受生命危險。緊急避險場所是煤礦發生突然的重大災難性事件時的臨時安置地，建設煤礦緊急避難系統，能夠在發生災難時，保障礦工的生命安全，具有重大的實際意義。

1 煤礦緊急避險系統的重要作用

煤礦緊急避險系統的作用為：井下發生災變事故后，如爆炸、煤與瓦斯發生沖突、火災等，并且在逃生不能和逃生路徑受阻的狀況下，能夠提供一個安全的密閉空間給那些不能及時撤離的遇險人員。通過隔離有毒有害氣體，抵御高溫煙氣，并提供食物、水、氧氣等物品給遇險人員，有效除掉有害有毒氣體，為遇險人員創造出基本的生存條件，同時也為應急求援贏得時間，創造出有利條件。

2 煤礦井下緊急避險系統應注意的問題

緊急避險系統中的避險設備是在煤礦井下發生緊急災難時的最后保護方式，礦工在無法逃離的情況下，提供給被困礦工維持生命的環境，并取得和外界聯絡的條件，等待救援人員到達。從而提高獲救的成功率。由于煤礦事故大多是容易引發爆炸的次生災害，因此當出現災難時，遇險礦工首先要找準時機逃離現場，只有在逃生不能或逃生路線被堵的情況下才能進入到緊急避難場所。

緊急避險設備并不是萬能的，需要依靠一定的保障措施和系統性的外部條件才能發揮其功能。當遇險礦工有必要的時間、條件和能力使用避險設備時，避險設備時刻應處于完好的備用狀態。在建設煤礦緊急避險系統時應根據自身安全生產的特點，從系統的整體安全出發，有機結合通信聯絡、監測監控、人員定位、供水施救等系統，從而整體設計、安全布局和建設管理避險設施。

要合理選擇避險設施的建造位置，保障避險設施的安全使用。避險設施應設置在救護人員、遇險人員都容易到達的位置，也就是在正常的避災路線上。此外，在突發緊急災難下，遇險人員要在自救器維持時間內進入避險設施，并稍有富余。避險設施的建設要遠離危險區域，如燃料存放點、變電所、炸藥庫等區域，并合理放置救生艙的位置，確保不影響生產安全和礦井正常通風。

3 加強煤礦緊急避險系統建設的對策

3.1 加強兼并重組礦井的安全管理，確保礦井的生產安全

加大投入，對兼并重組和資源整合礦井進行安全管理，派出管理人員和專業技術人員，在主體企業的統一指標體系中納入安全、生產、技術、考核等指標，制定各種措施管住人，通過兼并重組、資源整合提升煤礦的安全生產水平。由于兼并重組煤礦從業人員的素質普遍較低，加之煤礦工作環境的特殊性，其安全生產問題非常重要，需要引起領導干部的重視，轉變觀念，從根本上消除傳統思想觀念的束縛，例如干煤礦就要死人，干煤礦要想干成就得違章等，要認清楚安全生產在煤礦工作中的重要性和必要性。通過教育培訓、交流經驗等方式和途徑，不斷提升煤礦從業人員和煤礦領導干部的安全生產意識，提升專業技術水平，深入落實各項安全技術規章制度和措施，為煤礦的安全生產打下堅實的基礎。

3.2 在煤礦安全管理體系中納入對避險設施的管理維護

緊急避險的相關內容應納入礦井災害預防與處理計劃、重大事故應急預案、采區設計和作業規程等方面，并保障避險設施能夠人人會用、時時能用。煤礦避險設施是災難來臨時的重要設備，因此要加強維護和管理，加大監測力度，確保在真正使用時能夠完備、有效。同時，要提升避險設施的技術含量和可靠性。避險設施是一項重大的生命工程，尤其是救生艙等設施，要求具備較高的可靠性和較高的技術含量，并且使用起來要簡單方便。

3.3 完善安全制度，增強煤礦從業人員的安全意識

通過完善安全管理規章制度，逐步加強煤礦行業應急避險和應急救援能力建設，并提升對各類事故的預防、預報、預警和救援機制建設。認真貫徹執行安全管理上的各項規章制度，在安全管理上要做到考核嚴格、務實、不走形式，真正地為企業著想，為煤礦從業人員著想。針對煤礦生產中存在的安全問題，要努力創新、改革新的管理模式，緊緊抓住煤礦安全工作，阿扎扎實實做出成效。尤其是在落實煤礦工作的安全管理制度上，一定要做到一絲不茍，為煤礦行業和從業人員的發展著想，從根本上減少和消除災難事故發生的頻率。

3.4 加大安全投入，改善條件、優化系統、提升裝備

在建設煤礦緊急避險系統時，要廣泛采用新技術新工藝，在安全管理最需要的方面要加大安全投入，真正將安全專項資金運用到位，從根本上解決制約煤礦應急避險的安全問題。例如：對煤礦從業人員的定位系統進行增加，井下“六大避險系統”的建設問題，安全生產的檢測監控設備、完善調度裝備等設備的提升。此外，還要投入必要的安全設備設施，并按照要求和規定將各項設備落實到位。通過開展煤礦技術改造等活動，將煤礦安全基礎管理逐步加強，使煤礦產業結構漸趨合理，通過對緊急避險設施的建設，更大程度上促進煤礦行業的安全生產。

4 結語

由于煤礦生產工作的特殊性，安全就顯得尤為重要，煤礦生產的永恒主題就是安全工作，緊急災難的發生具有不確定性，而且所有突發事故的產生不能事事提前被消滅。最積極有效的手段和方法便是采用積極有效的應急管理，應急避險系統能夠很好地降低災難的危害程度，減少事故的發生率，還可以減少事故后的損失。因此，加強煤礦應急避險系統建設，可以最大程度上減少突發災害事件和災難造成的損失，從而維護煤礦行業的穩定，促進煤礦行業協調、全面、可持續發展，這對維護行業和企業和諧具有重要的現實意義。

參考文獻

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