四中全會宣示“法治的尊嚴”

雖然時值深秋，但黨的十八屆四中全會，卻讓很多人感到，中國迎來了一個春天——法治的春天。

一份旨在深入推進依法治國的決定，意義已經遠遠超過了法治本身。這是因為，對于一個現代國家，法治就是框架、是軌道，決定著運行的方式；對于一個現代政黨，法治也是手段、是規范，決定著執政的效能。從這個角度看，這次會議的“紅利”，將有一個持久而深沉的釋放。

黨的中央全會專題研討法治，在歷史上還是第一次。翻開并不久遠的報紙就能發現，過去全會的議題，涵蓋改革、黨建、文化、社會等方面，而此次全會，無疑把法治的重要性，提升到了“一級目錄”的水平，這本身就意味著法治尊嚴的彰顯。而全會提出將“建設社會主義法治國家”確立為總目標之一，更是從根本上肯定了法治的基礎性作用。

法治尊嚴的提升，最重要的一點，是黨與法關系的理順。2012年12月4日，十八大召開還不到一個月，習近平就在紀念現行憲法頒行30周年的大會上強調，“黨自身必須在憲法和法律范圍內活動”；此次全會，再次提出“堅持依法執政首先要堅持依憲執政”。而具體的規定更顯扎實，比如，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度；再如，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。堅持黨的領導，這是不可動搖的基本方向；在這個前提下加強和改進黨的領導方式和執政方式，也是法治建設的必然選擇。

法治尊嚴的提升，最基礎的一點，是法治“全鏈條”的收緊。……