文化產(chǎn)業(yè)園的美麗與哀愁

據(jù)近年來(lái)，在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策指引下，全國(guó)各地的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速發(fā)展。然而，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)超過(guò)2500家的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，接近90%還處于虧損和招商狀態(tài)，真正盈利的不超過(guò)10%。

根據(jù)文化部發(fā)布的《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》中的定義，文化園區(qū)就是“進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對(duì)區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用，發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的特定區(qū)域”。文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能，就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的集聚，來(lái)做大文化產(chǎn)業(yè)。

面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園的遍地開(kāi)花，業(yè)內(nèi)人士莫衷一是，有的對(duì)此現(xiàn)狀津津樂(lè)道，認(rèn)為現(xiàn)在正值文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的春天，有的則對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為這種一哄而上的發(fā)展態(tài)勢(shì)根本不利于文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和品牌打造。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長(zhǎng)魏鵬舉認(rèn)為，“這種非均衡式的發(fā)展有其合理性，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園必須具備科技、人才和多元性三種要素，但并不一定每個(gè)地方都具備，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，更容易發(fā)展。但我們可以在中西部建立文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)，不一定是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式呈現(xiàn)，要給予其免稅等相關(guān)政策，讓好的元素流向中西部地區(qū)。西部的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園要發(fā)展，不是靠簡(jiǎn)單模仿，而是要?jiǎng)?chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益雙豐收”。

中國(guó)人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)金元浦關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的四點(diǎn)建議：第一，過(guò)去的地產(chǎn)置換模式不可行，需要思考新的補(bǔ)償模式。第二，從全產(chǎn)業(yè)鏈和整體產(chǎn)業(yè)形態(tài)角度謀求園區(qū)發(fā)展。第三，創(chuàng)意是高端。第四，要靠市場(chǎng)方式配置資源。

北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰認(rèn)為要搞好文化產(chǎn)業(yè)，首先必須理清文化與文化產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)是與文化藝術(shù)有關(guān)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，它借助文化藝術(shù)的手法和元素，根據(jù)當(dāng)今文化與需求，通過(guò)創(chuàng)意再創(chuàng)造而形成。文化產(chǎn)業(yè)園存在10個(gè)問(wèn)題：動(dòng)機(jī)不純（圈地）；沒(méi)有文化產(chǎn)業(yè)集聚；定位不準(zhǔn)；不做文化產(chǎn)業(yè)（租房賣(mài)房套現(xiàn)）；缺乏產(chǎn)業(yè)鏈（入園企業(yè)同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)）；盲目跟風(fēng)（沒(méi)有人才去做好）；政府沒(méi)有稅收（藝術(shù)家私下交易）；入園企業(yè)吃政策（留不住，吃完一個(gè)園轉(zhuǎn)到下個(gè)園）；硬件化；該地不適合做文化產(chǎn)業(yè)園。

中國(guó)新聞出版研究院數(shù)字出版研究所所長(zhǎng)王飚認(rèn)為，數(shù)字出版基地整體建設(shè)情況良好，但數(shù)字出版基地建設(shè)還剛剛起步，要謹(jǐn)防方向走偏，變成“文化地產(chǎn)”項(xiàng)目。

北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院動(dòng)漫游戲研究中心主任鄧麗麗認(rèn)為，在資金上，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地主要以政府扶持為主，真正靠園區(qū)自我營(yíng)收的很少。從社會(huì)效益、文化效益上來(lái)說(shuō)，動(dòng)漫基地建設(shè)是必要的。但目前經(jīng)濟(jì)上的投入產(chǎn)出很不平衡，這需要文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮集聚效應(yīng)，盡快讓產(chǎn)業(yè)園擁有自己的經(jīng)營(yíng)模式、商業(yè)模式。必須改政府“輸血”轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)園自身“造血”，這是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園生存的核心因素。

中國(guó)電影資料館副館長(zhǎng)饒曙光認(rèn)為：中國(guó)的影視基地迫切需要政府參與“頂層設(shè)計(jì)”，其中核心在于，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)影視基地在整體布局上的指導(dǎo)，對(duì)數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。

文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠表示，文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)要建立退出機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。文化產(chǎn)業(yè)和基地的建設(shè)發(fā)展不能太多，對(duì)于不符合這個(gè)基地園區(qū)管理辦法的將取消其資格。迄今為止，已有多家園區(qū)和基地在巡查中被撤銷命名。