“第一書(shū)記”引發(fā)“鯰魚(yú)效應(yīng)”

石芝謀

“各位父老鄉(xiāng)親，按照縣委的部署，今年我到中塘村任‘第一書(shū)記了，請(qǐng)不要把我當(dāng)外人喲！”這是綏陽(yáng)縣委常委、紀(jì)委書(shū)記劉德福，在中塘村召開(kāi)群眾代表會(huì)時(shí)的開(kāi)場(chǎng)白。中塘村離縣城有40多公里，交通不便，屬于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“后進(jìn)村”。

今年上半年，綏陽(yáng)縣在全省非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣考核中排名第三，發(fā)展士氣銳進(jìn)。然而，在中塘村這樣的邊遠(yuǎn)村寨，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，觀念封閉保守。有些村干部抱著“得過(guò)且過(guò)、但求無(wú)過(guò)”的想法，工作積極性不高。

如何讓村“兩委”發(fā)揮“火車(chē)頭”的作用，帶領(lǐng)群眾走上致富路？ 今年7月起，綏陽(yáng)縣結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，選派8名縣委常委進(jìn)駐后進(jìn)村，擔(dān)任“第一書(shū)記”。

“選派縣委常委擔(dān)任后進(jìn)村黨組織的‘第一書(shū)記，就是要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，從班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面整頓后進(jìn)黨組織，從而達(dá)到班子強(qiáng)化、群眾滿(mǎn)意的目的。”綏陽(yáng)縣委書(shū)記尹恒斌介紹。

立說(shuō)立行。派任到后進(jìn)村任“第一書(shū)記”的縣委常委，當(dāng)即召開(kāi)黨員座談會(huì)、挨家挨戶(hù)走訪群眾，了解村“兩委”運(yùn)行狀況，幫助軟弱渙散黨組織找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。

“目前，我們宜安社區(qū)最重要的是明確發(fā)展規(guī)劃，以養(yǎng)殖大戶(hù)胡燦學(xué)為龍頭，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，形成自己的品牌。”經(jīng)過(guò)調(diào)研，擔(dān)任蒲場(chǎng)鎮(zhèn)宜安社區(qū)“第一書(shū)記”的縣委副書(shū)記劉強(qiáng)在黨員群眾懇談會(huì)上提出了自己的思路。

“小關(guān)鄉(xiāng)是全縣金銀花發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們要以此為依托，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，為群眾提供技術(shù)、信息等服務(wù)，努力成為群眾致富的好幫手。”在小關(guān)鄉(xiāng)青杠林村發(fā)展“會(huì)診會(huì)”上，派任該村“第一書(shū)記”的縣委常委、宣傳部長(zhǎng)趙薇言之切切。

這樣的場(chǎng)景還有很多。八位縣委常委分赴派駐村，以 “第一書(shū)記”的身份履職，深入開(kāi)展“知民情、懂民心、化民怨、謀民福”活動(dòng)，引導(dǎo)和幫助基層黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)。

按照活動(dòng)要求，“第一書(shū)記”每月定期到包保的“后進(jìn)村”進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；著重從“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”上入手，幫助找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，幫助所在村進(jìn)一步理清發(fā)展思路。除此之外，“第一書(shū)記”充分發(fā)揮縣委常委的資源優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)農(nóng)牧、林業(yè)、人社、銀行等部門(mén)，為所在村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、信息、資金支持，并按照結(jié)對(duì)幫扶的要求，采取“1+1”、“1+N”的結(jié)對(duì)幫扶模式——每名“第一書(shū)記”結(jié)5戶(hù)窮親、聯(lián)系10戶(hù)困難群眾、每月至少開(kāi)展1次幫扶活動(dòng)。

縣委常委任“第一書(shū)記”，在“后進(jìn)村”建立“思想引領(lǐng)、工作指導(dǎo)、任務(wù)加壓、要求從嚴(yán)”的幫帶和督促機(jī)制，組織村黨員干部群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展黨務(wù)村務(wù)、民情民生等方面研討，關(guān)心過(guò)問(wèn)村里重點(diǎn)工作、重要任務(wù)完成情況。由此，“第一書(shū)記”產(chǎn)生了“鲇魚(yú)效應(yīng)”，激活基層發(fā)展的“一池春水”

“以往，我每天就是按照鎮(zhèn)里的要求抓烤煙、抓計(jì)生、抓安全，搞常規(guī)工作，劉德福書(shū)記來(lái)我村當(dāng)了‘第一書(shū)記后，我們的思路變了，除了抓常規(guī)工作，還要抓長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。”枧壩鎮(zhèn)中塘村總支書(shū)記周正強(qiáng)說(shuō)，自己感到了前所未有的壓力。

不到兩個(gè)月的時(shí)間，“第一書(shū)記”進(jìn)村入戶(hù)，深入開(kāi)展大調(diào)研、大走訪、大服務(wù)活動(dòng)，已為基層辦實(shí)事100多件。（作者單位：綏陽(yáng)縣外宣中心 責(zé)任編輯/姚 遠(yuǎn)）