人力資本：上海高新技術(shù)服務(wù)業(yè)有效發(fā)展，就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步上升

相比之下，中國其他大部分地區(qū)都排在后端，例如湖北和福建分列第31和第32，這也體現(xiàn)出地區(qū)間高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的不均衡性。而上海則實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的有效發(fā)展，就業(yè)人數(shù)由上年的第11名上升至第八。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不同，高技術(shù)服務(wù)業(yè)具有一定程度的極化特征，它表明每個(gè)國家傾向于有一個(gè)為高新科技服務(wù)的“中央極”地區(qū)。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)率：浙江排名第一

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和參與水平衡量了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的人力資本水平。健康的人力資本投入對高層次的知識生產(chǎn)來說非常重要，并且為進(jìn)一步的知識投資打下了基礎(chǔ)。此外，高層次的活動(dòng)表明了生產(chǎn)過程的利潤是惠及廣泛的人群的。高度的參與不僅對于知識經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，而且還對于有活力和凝聚力的社會(huì)來說也是必要的。低層次的活動(dòng)總體上代表了缺乏社會(huì)及經(jīng)濟(jì)包容性和整個(gè)經(jīng)濟(jì)體承受的高負(fù)擔(dān)。

雖然人口因素是非常重要的，但經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平還取決于勞動(dòng)力市場開放性和靈活性、社會(huì)安全保障制度和福利制度，以及人口和文化的混合因素。有效的勞動(dòng)力市場和福利制度最大限度地給人們自由和機(jī)會(huì)去積極參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并充分利用人口環(huán)境。

表2顯示，排在榜首前10位中有9個(gè)是中國大陸的發(fā)達(dá)地區(qū)，比上年還增加了3個(gè)。這顯示了中國發(fā)達(dá)地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)目前還有較大的優(yōu)勢，也就是通常所說的正在享受人口紅利。雖然從全國來看未必如此，但對于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，從內(nèi)地大量涌入的年輕人作為常住人口提高了這些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平。除了這些地區(qū)外，北京和上海相對靠后，這兩個(gè)城市的老齡化程度比一般地區(qū)要高。但北京這個(gè)城市的若干植入人口群體改善了這一指標(biāo)，包括大量的央企、國家機(jī)關(guān)、各地方政府及企事業(yè)單位駐京機(jī)構(gòu)等。甚至在高等院校的教職員工方面，按人口比重衡量北京就比上海高出30%。而上海作為一個(gè)典型的國際大都市，其收入水平較高，人口平均壽命較長，老齡化程度較高，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)率水平較低。

相較上年情況，日本的9個(gè)城市排名相對變得更為集中，除了大阪排名14位外，其他9個(gè)地區(qū)都集中在第20-30名左右，神奈川縣則顯現(xiàn)出極低的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)率，排在33個(gè)國家和地區(qū)中的最后一位。雖然日本是發(fā)達(dá)國家，但就業(yè)水平和結(jié)構(gòu)與新興國家存在一定差距。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)率整體偏低，這與其整個(gè)國家的老齡化程度較高有關(guān)。

印度的三個(gè)地區(qū)位于排行榜的末尾位置，因此除了其人口壓力外，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)率上，印度和亞洲其他地區(qū)仍有很大差距。

表2 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)率排名

每千從業(yè)人員中經(jīng)理人數(shù)：中國的經(jīng)理人數(shù)增長潛力巨大

每千人員工中經(jīng)理人的數(shù)量表明了經(jīng)濟(jì)體中知識勞動(dòng)者的集中度。管理人員、專業(yè)人員和高端技術(shù)工人是知識生產(chǎn)過程的重要組成部分。這些人越來越被認(rèn)為是創(chuàng)新的源泉，他們的價(jià)值確切地說就是他們的智慧，能夠刺激投資和經(jīng)濟(jì)增長。盡管知識勞動(dòng)者在全部產(chǎn)業(yè)中都發(fā)揮其作用，但是大部分集中于新興產(chǎn)業(yè)和高度知識密集型產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)。管理人員的任務(wù)是運(yùn)用新技術(shù)尋找有效的工作方式，并促進(jìn)這些技術(shù)的傳播。這些勞動(dòng)者不僅為經(jīng)濟(jì)提供了高附加值，而且使地區(qū)獲得了高水平的財(cái)政收入。

該項(xiàng)指標(biāo)的排名很特別，2014年，新西蘭的每千人員工經(jīng)理人數(shù)依舊最多，是亞太33個(gè)地區(qū)唯一大于100的國家，以色列上升一位，排名第二，中國臺灣則排在第三，而新加坡和澳大利亞的3個(gè)地區(qū)的排名也都相對靠前，這些地區(qū)較為優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境催生了大量的中小型公司，相應(yīng)地聚集了大量的管理人員。中國的香港和上海也進(jìn)入前十位，這和其大量企業(yè)的進(jìn)駐有關(guān)。其中上海的經(jīng)理人數(shù)持續(xù)增長，排名第六，較上年提升2位。與上年情況類似，日本的9個(gè)地區(qū)在這一指標(biāo)上沒有突出之處，雖然日本的高級專業(yè)技術(shù)人員總體數(shù)量龐大，但因其具有較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，直接管理人員的比重并不高。中國大陸的幾個(gè)地區(qū)實(shí)際上都有龐大的管理人員隊(duì)伍，但從市場經(jīng)濟(jì)的角度講，國有企業(yè)的黨務(wù)人員并不能納入經(jīng)理人隊(duì)伍，另外，相當(dāng)數(shù)量的私營個(gè)體工商戶也不能被視為掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的勞動(dòng)者。基于以上原因，中國大陸地區(qū)的這項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)一般，但隨著改革和轉(zhuǎn)型的深化，大量人員有可能轉(zhuǎn)化為真正的企業(yè)管理人才，中國的經(jīng)理人數(shù)增長潛力是巨大的。

表3 每千從業(yè)人員中經(jīng)理人數(shù)排名

知識密集產(chǎn)業(yè)的就業(yè)水平：中國大陸地區(qū)具有整體優(yōu)勢

知識經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)越來越向著高附加值、密集研發(fā)部門集中。如果一個(gè)地區(qū)的發(fā)展向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，則以知識為基礎(chǔ)的就業(yè)人數(shù)和比例將增加。為了研究以知識為基礎(chǔ)的就業(yè)情況，我們定義了5類以知識為基礎(chǔ)的活動(dòng)。以知識為基礎(chǔ)的部門是高端技術(shù)和智力成果集中的部門，其生產(chǎn)過程需要高度的投資和創(chuàng)新。這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在研發(fā)投入上有很高的比重，相應(yīng)提供高附加值的財(cái)富。由于這些部門擁有知識密集度很高的生產(chǎn)過程，為地區(qū)獲得競爭優(yōu)勢提供了機(jī)會(huì)。這些知識密集部門的產(chǎn)出還提高了其他經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)率并促進(jìn)了知識的擴(kuò)散。

以知識為基礎(chǔ)的部門包括四個(gè)制造業(yè)和一個(gè)服務(wù)部門：

●生物技術(shù)和化學(xué)部門—制藥、藥材、化工和化學(xué)產(chǎn)品。

●IT和計(jì)算機(jī)制造部門—通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和辦公設(shè)備、電子配件及輔助設(shè)備。

●汽車和機(jī)械工程部門—汽車和運(yùn)輸工具、機(jī)械工具和設(shè)備。

●儀器和電氣機(jī)械部門—精密設(shè)備和光學(xué)設(shè)備、電子傳輸和分配設(shè)備、照明和線路設(shè)備。

●高技術(shù)服務(wù)部門—軟件和計(jì)算機(jī)相關(guān)服務(wù)、電信、研究、開發(fā)和測試服務(wù)。

以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上的集中表明了知識推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式的存在。這種經(jīng)濟(jì)體的增長不僅依賴人力和實(shí)物資本資源的增值，而且依賴于技術(shù)生產(chǎn)力創(chuàng)新的產(chǎn)出水平。由于在以知識為基礎(chǔ)的部門就業(yè)的人員通常具有較高的文化和科學(xué)水平，因此這部分指標(biāo)可以用來測量對知識資本的投入。在這些部門指標(biāo)上表現(xiàn)良好的地區(qū)更可能是對知識資本投資很大的地區(qū)，希望以此獲得高水平的要素生產(chǎn)力。

由于知識密集制造業(yè)與知識服務(wù)業(yè)的特征和集中程度有較大的不同，我們分別對這兩類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。

表4顯示，印度的班加羅爾四個(gè)知識密集制造業(yè)的就業(yè)密度整體位居第一，合計(jì)就業(yè)人數(shù)達(dá)到197.52人。它在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電子設(shè)備制造、機(jī)械等行業(yè)的優(yōu)勢都不容忽視。此外，孟買（第五，較上年提升2位）和海得拉巴（第11）排名在整體上的表現(xiàn)也較為突出。

從四個(gè)知識密集制造業(yè)部門總體上看，中國大陸的江蘇和廣東有進(jìn)一步集中的趨勢，江蘇的四個(gè)知識密集制造業(yè)每千從業(yè)人員中的就業(yè)數(shù)高達(dá)168人，位居第二，廣東也高達(dá)162人。兩者如果分別加上每千從業(yè)人員中28人和16人的高技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，則每千從業(yè)人員在知識密集產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)人數(shù)分別高達(dá)196人和178人。這一現(xiàn)象表明，江蘇和廣東的產(chǎn)業(yè)升級很快，大部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)逐漸集中到了知識密集產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了廣東和江蘇知識密集產(chǎn)業(yè)在亞太地區(qū)的較強(qiáng)競爭力（如廣東和江蘇的IT和計(jì)算機(jī)制造就業(yè)密度分列亞太第一和第三位，儀器和電氣機(jī)械分列第二和第四位）。

中國大陸地區(qū)在知識密集制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)密度方面具有整體的優(yōu)勢，前10名中除了蔚山（第五）、愛知（第九）和靜岡（第十），以及印度的2個(gè)地區(qū)，其余5個(gè)（江蘇、廣東、上海、浙江和天津）均來自中國大陸。除了總體優(yōu)勢較明顯以外，中國的幾個(gè)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)部門方面也都有自己的特色，例如，上海的幾個(gè)知識密集型產(chǎn)業(yè)分布較為平均，其中IT行業(yè)就業(yè)排名第四，汽車與機(jī)械工程就業(yè)排名第五，電子機(jī)械就業(yè)排名第七，合計(jì)就業(yè)排名第四。浙江的“千人電子機(jī)械就業(yè)”排名第三，相對它的其他知識密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)有著較大優(yōu)勢。中國大陸的其余6個(gè)地區(qū)中重慶的相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平排在最靠前（第17），而遼寧從上年最靠后（第26）的位置上升到第18位，進(jìn)步明顯。湖北則排在這個(gè)6個(gè)地區(qū)中的最后一名。

表4 每千從業(yè)人員在知識密集制造業(yè)中的就業(yè)人數(shù)排名

上述情況表明，近年來中國部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級已經(jīng)初見成效，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然艱巨。香港因?yàn)橹圃鞓I(yè)逐步退出，每千從業(yè)人員中的知識密集制造業(yè)從業(yè)人員不到9人，排在倒數(shù)第一的位置。

知識競爭力指數(shù)中高技術(shù)服務(wù)部門的指數(shù)代表以下部門的就業(yè)密度：通信服務(wù)、IT支持、數(shù)據(jù)處理、計(jì)算機(jī)軟件及研究和科技開發(fā)。所有這些部門都需要業(yè)務(wù)創(chuàng)新和受過良好教育的人才。另外，高技術(shù)服務(wù)部門中相當(dāng)部分屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，因此它又依賴于市場的規(guī)模。由于以上特性，高技術(shù)服務(wù)業(yè)多集中于人才和智力資源高度集中、市場廣闊的大城市。所以，本排行榜中東京的領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，每千從業(yè)人員中有139.51人在該部門就業(yè)，形成了強(qiáng)大的高技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢。

同時(shí)，中國大陸的北京緊隨其后，這表明隨著我國市場化程度逐步提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工不斷細(xì)化與深化，逐步形成了一個(gè)人才密集、知識密集、附加值高、低能耗、支撐并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新技術(shù)服務(wù)體系。作為首都的北京擁有強(qiáng)大的研發(fā)隊(duì)伍，優(yōu)勢十分明顯，其面向市場的服務(wù)也相應(yīng)得到加強(qiáng)。相比之下，中國其他大部分地區(qū)都排在后端，例如湖北和福建分列第31和第32，這也體現(xiàn)出地區(qū)間高新技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的不均衡性。而上海則實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的有效發(fā)展，就業(yè)人數(shù)由上年的第11名上升至第八。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不同，高技術(shù)服務(wù)業(yè)具有一定程度的極化特征，它表明每個(gè)國家傾向于有一個(gè)為高新科技服務(wù)的“中央極”地區(qū)。這些地區(qū)往往處于國家經(jīng)濟(jì)中心的位置，有強(qiáng)大的高新技術(shù)服務(wù)需求。這解釋了上海近年來知識密集服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展的原因。因?yàn)樯虾Ｖ苓呑鳛橹袊?jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)大的區(qū)域，對高新技術(shù)服務(wù)的需求極其龐大。不過目前發(fā)展得還不夠，潛力還十分巨大。當(dāng)然，由于國家直接科技投入的巨大數(shù)量和科研機(jī)構(gòu)的高度集聚，北京的高技術(shù)服務(wù)集聚度更高。神奈川縣、首爾和大阪分列高技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模排名的第三、四、五位。日本的主要地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模均較大，其排名基本上都在前2 0 位，這體現(xiàn)出日本較高的服務(wù)業(yè)層次和高級生產(chǎn)要素的集聚。

表5 每千從業(yè)人員在高科技術(shù)服務(wù)業(yè)中就業(yè)人數(shù)排名