互聯網產業與浙江經濟社會的轉型升級

尚國強

互聯網產業與浙江經濟社會的轉型升級

尚國強

互聯網產業以其高技術、高附加值、高效率和低污染、低能耗的優勢，成為推進浙江經濟社會轉型升級的重要動力。但是，浙江互聯網產業還存在薄弱之處，互聯網快速發展所引發的問題需要引起全社會的重視

中國在歷史上長期處于人類文明的引領者位置，特別是江浙一帶魚米之鄉，很早就出現了資本主義工商業的萌芽。令人遺憾的是，在近現代資本主義發展的大潮中，中國經濟社會裹足不前，與前兩次產業革命失之交臂。在第三次以互聯網信息技術為主要內容的產業革命進程中，中國抓住了機會，浙江省更是其中的排頭兵，全社會信息化程度不斷提高，互聯網產業快速發展，經濟社會轉型升級扎實推進。

互聯網產業正形成一股巨大轉型動力

在國家統計局第二次經濟普查的產業發展研究中，互聯網產業被定義為互聯網服務業，是為各類組織和個人建立網站、接入和訪問互聯網絡、依靠互聯網進行生產生活等提供相應服務的企業。本文將互聯網產業的考察范圍擴大到相關的制造業和廣播電視傳播服務業，包含通信設備、計算機及其他電子設備制造業中類（以下簡稱互聯網產品制造業），信息傳輸、軟件和信息技術服務業門類（以下簡稱互聯網服務業）。

《中國互聯網狀況》白皮書指出，中國把發展互聯網作為推進改革開放和現代化建設事業的重大機遇。在浙江經濟社會轉型過程中，各級政府對互聯網產業寄予了厚望，而互聯網產業的發展狀況也給浙江經濟社會帶來了一抹亮色，互聯網正在成為浙江經濟社會轉型升級的巨大推動力量。

——發達的互聯網產業是經濟轉型升級的重要成果和體現。互聯網產業屬于高新技術產業，代表了產業轉型升級的方向，體現了浙江經濟社會的活力。互聯網產業的快速發展，表明浙江經濟社會轉型升級取得了階段性成果。

產業規模發展壯大，在國民經濟中占有重要地位。2012年，浙江互聯網產業共有法人單位23085家，實現增加值約1505.6億元。作為新興產業，2012年互聯網產業在浙江國民經濟中已經占據了重要地位。法人單位數和增加值分別占當年全部的2.7%和4.3%，增加值已經接近整個一產的水平。到2013年，其中規模以上企業資產總計達6242.3億元，擁有固定資產2640.3億元。

互聯網產業發展速度快，企業經濟效益較好。2013年，浙江互聯網產業規模以上企業完成主營業務收入4341.1億元，同比增長18.0%，其中互聯網產品制造業增速為13.2%，互聯網服務業增速為24.8%，分別較同期的規上工業和限額以上服務業增速高出6.9和9.9個百分點；實現利潤總額774.4億元，同比增長34.7%，占同期規上工業與限額以上服務業利潤總額的16.1%，企業資產利潤率達到12.4%，較同期規上工業與服務業合計高出6.9個百分點。

浙江互聯網服務業專業化水平較高。借助區位熵這一指標可以觀察比較沿海經濟發達省市互聯網產業的專業化發展水平。表1顯示，2012年在東部經濟較發達的八個省市中，北京、上海的互聯網服務業非常發達，企業實力雄厚，其次是廣東和浙江，也處于發達水平，其他四個省市互聯網服務業發展水平不高。

表1 東部八省市互聯網服務業區位熵比較

電子商務發展迅猛獨具特色。一是市場規模大。2013年，全省電子商務總交易額突破1.6萬億元，同比增長約30%，占全國1/6；全省實現網絡零售額3821.3億元，同比增長88.5%，相當于全省社會消費品零售總額的25%，總量占全國1/5；全省現有各類網店130多萬個，網絡零售額超億元企業100多家。二是龍頭地位突出。據浙江省統計局的數據，2014年上半年，阿里巴巴旗下的浙江天貓技術有限公司、淘寶(中國）軟件有限公司、阿里巴巴（中國）網絡技術有限公司、阿里巴巴（中國）有限公司和支付寶（中國）網絡技術有限公司等五家企業共實現營業收入253.8億元，利潤136.6億元，分別增長45.3%和36%，占規模以上高技術服務業企業的22.4%和47.1%；營業利潤率達25.6%，比上年同期提升0.4個百分點，高出規模以上服務業企業10個百分點；人均創造利潤8.5萬元，是規模以上服務業企業的2.8倍。三是形成了完整的電商生態圈。阿里巴巴、網盛等綜合性電子商務平臺優勢地位突出；與浙江塊狀經濟緊密結合的行業性電子商務網站特色鮮明；支付寶等第三方支付平臺功能完備，在全國的電子商務支付市場占有最大份額。此外、網絡拍賣、網絡團購等業務迅速興起，呈現出勃勃生機。

——互聯網產業促進了浙江傳統產業轉型升級。網絡技術的快速發展和互聯網的普及，給傳統產業帶來了新的發展機遇，新業務模式、新型業態不斷涌現，新技術與傳統行業不斷融合，有力推動了傳統產業的轉型升級。

通過互聯網開拓市場。在買方市場，競爭的關鍵不再是擁有產品，而是擁有顧客。互聯網技術把企業的消費群體進行了擴大，由局部區域擴大到無國界的大市場。比如義烏正走出一條由傳統批發市場向電子商務、網絡經濟轉型的新路。截至2014年上半年，注冊地在義烏的淘寶賣家(含天貓)賬戶達到12萬個，全市在各大電子商務平臺網商賬戶總數超過21萬個，位居全國電子商務發展百佳縣首位、支付寶百強縣(市)榜首。在外貿出口嚴峻形勢下，破除對傳統市場的路徑依賴，大力發展電子商務，向網絡經濟轉型成為一個有效的辦法。

互聯網銷售直接帶動物流行業的發展。2014年上半年，全省規模以上快遞企業完成業務量9.82億件，同比增長78.9%，日均543萬件，居全國第2位。按專業分，同城業務量2.21億件，增長76.7%；異地業務量7.46億件，增長80.5%；國際及港澳臺業務量0.15億件，增長40.5%。

通過互聯網實現工業品的個性化定制，提升傳統行業個性化生產服務水平。隨著互聯網技術、互聯網思維與制造業的接合，工業品定制時代正在到來。通過互聯網搜集用戶體驗和用戶需求，制造個性化的產品，在浙江大地已經累見不鮮。杭叉集團等一批傳統制造企業已經在這方面邁出了腳步。

互聯網技術與工業品相結合。由于互聯網技術的獨特優勢，嵌入式系統正越來越多地與互聯網絡技術相結合。在現場儀表、工業設備層、家用電器等領域，應用嵌入式技術正在成為工業監控系統的發展趨勢。嵌入式技術和互聯網技術的結合，將整個工控網絡鏈接到互聯網上，統一了通信協議，節約了布設專線的成本。目前，自動化儀表、低壓電器、家電等浙江制造業的傳統強項也越來越多地與互聯網相融合。

——發達的互聯網產業促進了社會資源的整合。有一句廣告語，叫“網聚人的力量”，說的就是互聯網對人力資源的整合。互聯網對資源的整合表現為，一是通過將碎片化的資源整合成規模化的資源，提高資源的可利用度。比如平民百姓手頭閑散的零花錢，可以通過互聯網匯聚成“資本大鱷”；蕓蕓眾生的衣食住行，甚至他們的某個行為之類碎片化的信息，通過互聯網能夠形成“大數據”。二是通過將區域性的小資源與全社會的大市場相連，提高資源的市場價值。在浙江經濟發展的實踐中，服務外包、互聯網金融、山區優質農產品的網上銷售等業務都很好地體現了互聯網對人力資源、金融資源和農產品資源的整合。

——發達的互聯網產業提升了全社會的信息化水平和開放度。互聯網是信息的載體和傳輸、處理渠道，沒有互聯網，信息化難以實現，沒有發達的互聯網產業，信息化就缺乏動力。據國家統計局測算，近年來浙江的信息化水平處于全國先進行列。2011年中國信息化發展總指數為0.732，比2010年提高0.025點。在全國31個省（自治區、直轄市）中，北京和上海占據前兩位，信息化發展指數分別達到1.077和0.982；天津、浙江、廣東和江蘇分別位居全國第3位至第6位，信息化發展指數分別為0.857、0.828、0.823和0.815，與2010年相比，浙江上升0.022點。而浙江作為沿海省份，擁有眾多的良港，素有對外開放交流的傳統。隨著互聯網時代的到來，開放的觸角更是延伸到山區、農村，推動浙江經濟社會的開放程度穩步提高。

——發達的互聯網產業提升了全社會的治理能力，為創建扁平化的社會經濟結構提供了保障。隨著社會流動性和多元化水平的提高，社會治理難度較傳統社會成倍增加，而傳統層級復雜的管理體制由于其信息轉輸不暢，難以有效監管復雜局面。互聯網憑借其開放、快捷、互動的優勢，在社會治理方面受到了關注和應用。網絡監督、網絡評判等新型監督方式擴大了監督力量；電子政務、電子商務等新型業務模式提高了全社會的運行效率，是國家、社會治理能力現代化的重要體現。

互聯網已滲透到經濟社會的方方面面

目前，互聯網已全面滲透到浙江經濟社會的各個領域，成為生產建設、經濟貿易、科技創新、公共服務、文化傳播、生活娛樂的新平臺。在早期的信息發布、電子郵件、網站下載之后，以互聯網為手段的即時通訊、電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫療、網絡金融、網絡導航甚至日常生活中的水電費繳納、網上訂餐訂房訂機票火車票等網絡服務都已經走進了百姓生活，全面拓展了互聯網應用的深度和廣度。互聯網的快速滲透，為企業創造更多的發展機會，促進了經濟增長，方便了百姓生活，同時也給監管帶來更大的壓力。

與此同時，互聯網引發的各種問題接踵而至。一是網絡犯罪層出不窮。近年來，網絡詐騙、信息泄漏、網絡病毒、網絡謠言、網絡盜竊、網絡敲詐等各種違法犯罪活動花樣繁多，防不勝防。二是網絡群體性事件時有發生。由于互聯網媒體較高的創新頻率和較大的群眾基礎，特別是“自媒體”的快速發展，人人都是信息員，使得政府對其傳播渠道和傳播內容難以進行直接有效地控制。

浙江互聯網產業存在薄弱之處。一是浙江互聯網產品制造業發展情況不理想。據測算，2012年浙江互聯網產品制造業區位熵的值為0.58，處于欠發達水平，在八省市（廣東、上海、天津、江蘇、福建、浙江、北京、山東）中排名第六。互聯網產品制造業規模以上企業的主營業務收入在八省市中排名最后。二是浙江互聯網產業在自主創新意識和能力上總體偏弱。當前浙江的互聯網企業主要是技術應用型企業，在更為核心、基礎的技術層面上投入不大，成果不多。

力促互聯網產業率先發展

在浙江經濟社會發展的新階段，建設美麗浙江、創造美好生活，核心是實現人的現代化、人的文明，促進人的全面發展。這就要求浙江的互聯網產業能夠率先發展、技術先進、網絡空間清朗有序。

力保互聯網產業的先發優勢。浙江的互聯網起步相對于北京、上海、廣東偏晚，但由于錯位發展，浙江在電子商務領域搶得了先機。隨著網盛科技和阿里巴巴這兩家浙江電子商務企業的上市，電子商務成為繼門戶網站、即時通訊、網絡游戲、搜索引擎之后，又一個成功的互聯網應用領域。大型綜合化的電子商務平臺發展成全國性的龍頭企業，眾多行業性電子商務網站和諧發展，奠定了浙江在中國互聯網行業的地位。電子商務是互聯網在商務活動中的應用，技術門檻并不高，其他的互聯網企業和傳統企業也在向該行業進軍。確保電子商務的先發優勢是浙江政府和企業都應該重視的問題。

要確保浙江電子商務的領先地位，一是要進一步發掘浙江的經濟優勢。電子商務在浙江的成功實踐，與浙江的經濟特點、企業生態密不可分，兩者形成了相輔相承的良性循環。當前電子商務已經滲透到山區農村，說明在這方面進一步拓展的空間有限。而浙江民資充裕的特點可以與互聯網相結合，開辟電子商務發展的新空間。目前浙江企業在互聯網金融方面成功試水并有不菲斬獲，經驗值得珍惜。二是要“走出去”。目前江浙滬和珠三角是電子商務交易極為活躍的地區，在全國的電子商務交易量中占有最大的份額。未來廣大的中西部地區甚至海外市場，應該成為浙江電商深耕的重點，從貨通天下走向天下貨通，成為全世界商品貿易的網絡服務商。

提高互聯網核心技術的研發力度。核心技術是互聯網行業持久發展的保證，也是網絡信息安全的保證。不能在關鍵核心技術上領先，面對技術優勢的一方，往往會形成單向透明的不利局面。對互聯網核心的、基層的技術研發，需要巨大的資金、人才、時間的投入。要鼓勵業內大型企業發揮資金、人才等資源的優勢，加大對互聯網核心、基層技術持之以恒的研發投入，實現互聯網企業自身的轉型升級。

大力扶持中小企業，確保行業充滿活力。在互聯網行業，中小企業是創新之源，而壟斷往往會扼殺創新。不論是微軟、GOOGLE還是阿里、騰訊，誕生之初都是小微企業。一個產業就好比是一個生態系統，只有存在大量的中小企業，這個生態系統才是健康有活力的。一是要積極構建社會化公共服務平臺，為中小企業提供政策咨詢、后勤保障、人才培訓、知識產權等軟服務，配置必要的實驗室和大型設備，讓小企業也能用得上、用得起大型高端系統。二是要加大對中小企業的金融支持，政府引導、社會參與，對有發展前途的創新型企業重點扶持。

重視互聯網產品制造業的發展。浙江是制造業大省，但在互聯網產品制造業方面，遠遠落后于廣東、江蘇、上海等兄弟省份，甚至與山東、福建省的差距都在逐步拉大。大力發展互聯網產品制造業，有利于提高浙江制造業的產業層次，減輕環境污染的壓力。一是要利用好互聯網服務業發展靠前、產業氛圍濃厚、人才集聚度高的優勢，著力引進互聯網產品制造龍頭企業；二是要利用好浙江在部分零配件產業方面的優勢，扶持一批互聯網產品零配件方面的小巨人，推動產業集聚區的形成；三是在物聯網設備、技術方向下大力氣，實行差異化發展。

探索互聯網領域規范化管理的路子。一是依法監管。互聯網本身就是由一系列的標準、協議組成，沒有標準和協議就沒有互聯網。依法監管互聯網是與互聯網的本質相符的，要及時制訂相應的法律、法規，及時堵塞法律漏洞。二是積極應對。互聯網行業創新頻率快，創新內容多，與人民群眾的財產、民間輿情緊密相連，給監管帶來很大難度。要密切關注互聯網動向，掌握互聯網的最新動態，既要保護好民間的創新熱情，也要對互聯網的動向加以正確引導，積極預防和化解互聯網帶來的風險和問題。要充分依靠社會公眾的力量，以各種形式鼓勵群眾參與監督。三是轉變管理模式。要樹立起互聯網精神，互聯網精神推崇創新、推崇服務、推崇互動、推崇免費，提倡以用戶體驗、整合資源、規模效益來創造價值。對于能夠通過互聯網實現的公共服務，都應該交由互聯網企業去完成。要調整組織結構，改進信息收集和傳輸渠道，適應互聯網時代日新月異的發展變化。政府及企業要打造充滿活力的學習型組織，準確把握和引領社會發展的脈搏，要形成完善的信息披露制度，搭建友好的信息披露平臺，提高與互聯網的融合度。

作者單位：國家統計局浙江調查總隊