信息經濟之浙江攻略

于新東

信息經濟之浙江攻略

于新東

打造信息經濟先行區，必須切實遵循市場為主、創新為本、需求為基、改革為要

浙江打造信息經濟先行區的大政方針，就是緊緊圍繞推進“兩富”現代化浙江建設與“兩美”建設的目標要求，充分利用與發揮現有基礎與優勢，努力瞄準與搶占技術前沿與高地，加快發展與壯大產業規模與能級。以進一步強化各界對信息經濟的認識為堅實基礎，以提高信息技術自主創新能力為強大牽引，以培育一批信息經濟領域發展基礎好、實力強、成長優的企業為關鍵支撐，以激發國內外龐大的信息消費市場需求為增長動力，以全面深化改革、建立健全促進信息經濟加快發展的體制機制為根本保障，加強統籌協調，營造發展環境，創新商業模式，合理規劃布局，加強資源共享，強化信用建設，把浙江打造成為全國信息經濟發展的先行區與示范區，在電子商務、物聯網、云計算、大數據等重點產業領域和新一代移動網絡技術、數字技術、信息安全技術、互聯網金融創新等關鍵技術環節實現率先突破，為浙江經濟社會轉型升級提供有力支撐。為此，必須切實遵循四條原則：

市場為主。在信息經濟發展中必須充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，始終堅持市場主導與政府引導相結合，打破行業進入壁壘，促進信息資源開放共享和企業公平競爭，在競爭性領域堅持市場化運行，積極引入市場機制，增強信息經濟發展的內生動力。與此同時，針對信息經濟發展的薄弱環節和瓶頸制約，強化政府在相關制度建設、規劃引導和政策制定及調控監管等方面的職責，形成促進浙江信息經濟加快發展的生動活潑的良性互動局面。

創新為本。信息經濟說到底是創新型經濟，是立足于創新并成功于創新的經濟形態。必須強化創新基礎，提高創新層次，鼓勵多元發展，加快推進關鍵核心信息技術和產品研發及產業化，實現信息產業集聚發展，培育壯大信息類骨干企業。拓寬發展思路，創新商業模式，發展前瞻性的新興信息產業。強化創新能力建設，完善公共服務平臺，建立以企業為主體、產學研用相結合的技術創新體系。

需求為基。信息經濟同時又是典型的民生經濟，必須從促進浙江經濟轉型升級和大力保障改善民生的重大需求出發，統籌部署、循序漸進，以重大示范應用為先導，帶動信息經濟發展中的關鍵技術突破和產業規模化發展。鼓勵商業模式創新，培育發展新型業態，提升信息經濟的產品、服務、內容的有效供給水平，挖掘和釋放消費潛力，增強信息經濟發展的內生動力。

改革為要。再創體制機制新優勢特別是創新完善信息經濟發展的各項體制機制，是確保信息經濟發展走在前列的關鍵要件。必須用改革的辦法激發信息經濟市場主體的積極性，建立完善高效的投入機制、開放共享的運行機制、產學研用協同創新機制、科學協調的管理制度，建立符合浙江省情、可持續發展的信息經濟發展體制機制，形成持續健康發展的大好勢頭。

加快推進浙江信息經濟發展，建議實施“二三四發展模式”為核心的戰略舉措。所謂“二三四發展模式”，具體就是指“二條主路徑、三個側重點、四套組合拳”有機結合、相互促進的浙江打造信息經濟先行區的戰略舉措。

所謂“二條主路徑”，就是指的“信息化”和“經濟化”這“二化”為主的信息經濟發展路徑。所謂“三個側重點”，就是指的互聯網、電子商務、信息消費這三大方面為重點和突破口的信息經濟發展領域抉擇。只有分清輕重緩急，選準主攻方向，集中優勢資源，實現這三大重點領域的跨越發展，才能以點帶面地實現浙江信息經濟的整體大發展。所謂“四套組合拳”，一“打好市場與政府組合拳”，就是市場與政府“兩只手”的交相輝映、效益最大；二“打好技術與應用組合拳”，就是技術成果與市場應用的相輔相成、相互促進；三“打好產業與社會組合拳”，就是產業轉型升級與社會發展環境的有機統一、互利共贏；四“打好改革與法治組合拳”，就是改革創新與法治規范的并行不悖、攜手共進。拳拳生風、招招致勝，浙江打造成為信息經濟發展先行區指日可待。

中共浙江省委政策研究室研究員