上海知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心評(píng)價(jià)

周德全, 樂美龍, 李 鋼

(上海海事大學(xué) 科學(xué)研究院， 上海 201306)

上海知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心評(píng)價(jià)

周德全, 樂美龍, 李 鋼

(上海海事大學(xué) 科學(xué)研究院， 上海 201306)

利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)階段理論，分析總結(jié)國(guó)際航運(yùn)中心的演變規(guī)律，提出知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的概念，并指出知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心是國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展的最終階段。在此基礎(chǔ)上，分析知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的構(gòu)成要素，建立其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。運(yùn)用證據(jù)推理法對(duì)倫敦、香港、上海知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出上海知識(shí)型航運(yùn)業(yè)務(wù)還處于初始階段，發(fā)展水平遠(yuǎn)低于倫敦、香港的結(jié)論。此外，還提出了上海建設(shè)知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展導(dǎo)向。

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)；知識(shí)型；航運(yùn)中心；證據(jù)推理法；海事組織

自1996年國(guó)務(wù)院做出建設(shè)以上海為中心、江浙為兩翼的上海國(guó)際航運(yùn)中心重大戰(zhàn)略決策以來，上海建成了舉世矚目的洋山深水港和東海大橋，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量先后躍居世界首位，國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得了較快發(fā)展，國(guó)際航運(yùn)中心的相關(guān)理論也在不斷完善。在國(guó)際航運(yùn)中心相關(guān)理論的研究中，茅伯科[1]在梳理國(guó)際航運(yùn)中心相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，提出國(guó)際航運(yùn)中心的重心逐漸由“港本位”轉(zhuǎn)向“航本位”，并將航運(yùn)業(yè)務(wù)分為傳統(tǒng)航運(yùn)業(yè)與航運(yùn)服務(wù)業(yè)。張穎華等[2]提出港航產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與國(guó)際航運(yùn)中心功能之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并將其劃分為4個(gè)階段。黃有方[3]將航運(yùn)服務(wù)業(yè)分為區(qū)域性航運(yùn)服務(wù)業(yè)和全球性航運(yùn)服務(wù)業(yè)，并提出航運(yùn)業(yè)是航運(yùn)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，同時(shí)航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律不同于航運(yùn)業(yè)。馬碩[4]根據(jù)國(guó)際航運(yùn)中心的字面意思詮釋了國(guó)際航運(yùn)中心的內(nèi)涵，并將國(guó)際航運(yùn)中心根據(jù)發(fā)展順序分為基礎(chǔ)航運(yùn)、服務(wù)航運(yùn)與智能航運(yùn)3代，并指出智能航運(yùn)即知識(shí)型航運(yùn)業(yè)務(wù)。

雖然國(guó)際航運(yùn)中心中有關(guān)航運(yùn)業(yè)務(wù)的不同特性及相互關(guān)系的研究已經(jīng)逐漸深入，知識(shí)型航運(yùn)業(yè)務(wù)的提法也已出現(xiàn)，但是知識(shí)型航運(yùn)業(yè)務(wù)的概念、內(nèi)涵及產(chǎn)生的機(jī)理尚未明確，有關(guān)知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的研究還未起步。

隨著上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)不斷深入，許多深層次的問題開始凸現(xiàn)。如：區(qū)域性的航運(yùn)服務(wù)業(yè)比重過高，而全球性的航運(yùn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較差；國(guó)際影響力與航運(yùn)話語(yǔ)權(quán)依然較弱，國(guó)際航運(yùn)中心地位容易向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此，為突破上海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展的瓶頸，保持持久競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)上海在國(guó)際航運(yùn)界的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)一步提升上海國(guó)際航運(yùn)中心的國(guó)際影響力，創(chuàng)新性地采用國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)階段理論分析總結(jié)國(guó)際航運(yùn)中心的演變規(guī)律，并率先提出知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的概念、特征及構(gòu)成要素，建立知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的評(píng)價(jià)體系，為上海建設(shè)知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心提供系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)與研究，針對(duì)性地提出上海建設(shè)知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的建議。

1 知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的提出

國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家在航運(yùn)領(lǐng)域內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)和影響力的重要體現(xiàn)，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，國(guó)際航運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在航運(yùn)生產(chǎn)因素，航運(yùn)需求因素，航運(yùn)輔助及相關(guān)行業(yè)，航運(yùn)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)等4個(gè)方面[5](見圖1)。4個(gè)因素相互作用，促使國(guó)際航運(yùn)中心不斷升級(jí)。

圖1 國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展的鉆石模型

根據(jù)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)階段理論，構(gòu)成地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的4個(gè)鉆石要素相互作用，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)依次沿著要素驅(qū)動(dòng)階段、投資驅(qū)動(dòng)階段、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段和財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段發(fā)展。[6]由于所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段對(duì)構(gòu)成航運(yùn)中心城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鉆石要素具有較大影響，4種不同的航運(yùn)鉆石因素相互作用，共同促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心不斷向前發(fā)展，從而使航運(yùn)中心分為航運(yùn)發(fā)展?jié)撾[階段、生產(chǎn)要素配置階段、航運(yùn)服務(wù)要素配置階段及航運(yùn)知識(shí)要素配置階段4個(gè)發(fā)展階段[7](見圖2)。當(dāng)航運(yùn)中心進(jìn)入生產(chǎn)要素配置階段時(shí)，基礎(chǔ)型航運(yùn)業(yè)務(wù)在國(guó)際航運(yùn)中心資源配置過程中占主導(dǎo)地位，即為基礎(chǔ)型國(guó)際航運(yùn)中心；當(dāng)航運(yùn)中心進(jìn)入服務(wù)要素配置階段時(shí)，航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)在國(guó)際航運(yùn)中心資源配置過程中占主導(dǎo)地位，即為服務(wù)型國(guó)際航運(yùn)中心；當(dāng)航運(yùn)中心進(jìn)入航運(yùn)知識(shí)要素配置階段時(shí)，知識(shí)和創(chuàng)新廣泛應(yīng)用和滲透于各種類型的航運(yùn)業(yè)務(wù)之中，并為航運(yùn)業(yè)務(wù)的順利開展提供管理、決策和支持服務(wù)，高附加值的知識(shí)型航運(yùn)業(yè)務(wù)已在國(guó)際航運(yùn)中心中占主導(dǎo)地位，即為知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心。至此，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展過程與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的相互統(tǒng)一。

圖2 國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展與國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展的對(duì)應(yīng)關(guān)系

知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心是全球航運(yùn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的神經(jīng)中樞，擁有最強(qiáng)的國(guó)際航運(yùn)話語(yǔ)權(quán)與影響力，同時(shí)也是國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展的最高階段。因此，其可描述為：在傳統(tǒng)航運(yùn)業(yè)務(wù)和航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)非常發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，信息收集能力、知識(shí)生產(chǎn)能力與創(chuàng)新能力較強(qiáng)，海事服務(wù)組織、航運(yùn)研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)云集，航運(yùn)文化氛圍濃厚，輔助產(chǎn)業(yè)活躍，支持市場(chǎng)優(yōu)良，政府服務(wù)高效的國(guó)際航運(yùn)中心。

2 知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

2.1知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的構(gòu)成要素

根據(jù)知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的概念、呈現(xiàn)形式與運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，其構(gòu)成要素主要包括生產(chǎn)要素、輔助支持要素和政府服務(wù)要素。[8]

2.1.1知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的生產(chǎn)要素

知識(shí)型航運(yùn)業(yè)務(wù)是指以航運(yùn)信息、知識(shí)為主要生產(chǎn)對(duì)象，經(jīng)過搜集整理、融合創(chuàng)新等過程，最終服務(wù)于服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)。信息和知識(shí)是其加工對(duì)象，海事服務(wù)組織、航運(yùn)研究機(jī)構(gòu)是參與生產(chǎn)的主體，人才與資本要素也是其不可或缺的一部分。因此，其生產(chǎn)要素主要包括全球有影響力的海事服務(wù)組織、海事信息和知識(shí)、人才和資本。

2.1.2知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的輔助支持要素

知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心擁有一套完整的知識(shí)生產(chǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，從信息的收集到新技術(shù)、新理念等新知識(shí)的產(chǎn)生，再到最終送到相關(guān)用戶和消費(fèi)者手中，產(chǎn)生了航運(yùn)信息收集、航運(yùn)新知識(shí)傳播等方面的輔助支持產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，良好的市場(chǎng)環(huán)境支持是知識(shí)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群得以發(fā)展的重要條件，是知識(shí)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，主要分為信息環(huán)境支持、人力資源環(huán)境支持與制定海事法規(guī)的話語(yǔ)權(quán)。

2.1.3知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的政府服務(wù)要素

政府是國(guó)際航運(yùn)中心戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定及監(jiān)督管理的核心主體，主要從營(yíng)造政策環(huán)境，提升政府服務(wù)效率方面給予知識(shí)型航運(yùn)業(yè)務(wù)外部環(huán)境支撐。因此，知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的政府服務(wù)要素主要包括政策環(huán)境與政府服務(wù)。

2.2知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心評(píng)價(jià)體系建立

基于知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的構(gòu)成要素，在遵循簡(jiǎn)潔性、系統(tǒng)性、定性與定量相結(jié)合、可操作性原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中一級(jí)指標(biāo)3項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)8項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)27項(xiàng)，定性指標(biāo)23項(xiàng)，定量指標(biāo)4項(xiàng)(見表1)。

表1 知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心評(píng)價(jià)體系

3 上海建設(shè)知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心評(píng)價(jià)

3.1基于證據(jù)推理法的評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

證據(jù)推理法(Evidential Reasoning)是一種不確定多屬性的評(píng)價(jià)方法，以證據(jù)組合理論、信息融合、模糊數(shù)學(xué)、效用函數(shù)理論等多種先進(jìn)評(píng)價(jià)決策理論為基礎(chǔ)，在存在不確定因素的前提下有效地解決定量、定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)問題。此處采用證據(jù)推理法構(gòu)建知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的評(píng)價(jià)模型。

3.1.1基本信度計(jì)算

假設(shè)Y為評(píng)價(jià)對(duì)象A1的上層總指標(biāo)，E={e1,e2,…,ei,…,eL}為下層分解指標(biāo)，定義知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心評(píng)價(jià)等級(jí)集合為

βi,n為對(duì)象A1在指標(biāo)Ei上被評(píng)為等級(jí)Hn的信度;Ni,n為基本指標(biāo)Ei被評(píng)價(jià)為等級(jí)Hn的次數(shù)；Ni為基本指標(biāo)Ei的總評(píng)價(jià)次數(shù)。

βi,n=Ni,n/Ni

(1)

mi,n=ωiβi,n

(2)

(3)

3.1.2證據(jù)合成法則[10]

假設(shè)mI(i),n為所有指標(biāo)對(duì)Hn的綜合信度，mI(i),H(n)為未分配的信度，則mI(i),n與i+1個(gè)指標(biāo)進(jìn)行證據(jù)合成的計(jì)算公式為

(4)

(5)

(6)

(7)

式(4)～式(7)中：KI(i+1)為信任度系數(shù)，且

(i=1,…,L-1)。

則A1關(guān)于指標(biāo)Y合成信度的計(jì)算公式為

(8)

3.1.3效用函數(shù)的應(yīng)用

根據(jù)證據(jù)推理法的概率分布可直觀地判斷評(píng)價(jià)對(duì)象的相對(duì)優(yōu)劣，在此情況下，為得到各國(guó)際航運(yùn)中心的準(zhǔn)確定位，引入效用函數(shù)。

假設(shè)替代方案為al(l=1,…,L)，評(píng)價(jià)等級(jí)Hn的效用函數(shù)為U(Hn),且滿足Hngt;Hn-1時(shí)，U(Hn)gt;U(Hn-1)，則評(píng)價(jià)對(duì)象al的極值與期望分別為

(9)

(10)

(11)

3.2知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心評(píng)價(jià)

由于知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括定性與定量的指標(biāo)，因此通過AHP方法計(jì)算權(quán)重。首先，根據(jù)上海、香港及倫敦的相關(guān)數(shù)據(jù)及專家問卷獲得的評(píng)價(jià)信息，得出各國(guó)際航運(yùn)中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；隨后，利用IDS直接計(jì)算出評(píng)價(jià)的目標(biāo)層知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展水平的效用函數(shù)(見圖3)，可知評(píng)價(jià)效用值倫敦gt;香港gt;上海。現(xiàn)階段倫敦知識(shí)航運(yùn)發(fā)展已經(jīng)較為成熟，知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心已經(jīng)形成；香港知識(shí)航運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展較倫敦略為滯后，知識(shí)航運(yùn)業(yè)務(wù)具有一定基礎(chǔ)；上海知識(shí)航運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展還處于起步階段，與倫敦、香港存在極大的差距。

圖3 知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的效用值評(píng)價(jià)

由各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)效應(yīng)值可知，上海在各項(xiàng)具體的指標(biāo)上與倫敦、香港都具有較大的差距，不同指標(biāo)之間的發(fā)展程度也不盡相同。其中，上海國(guó)際性的海事組織機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展最為薄弱，國(guó)際性的海事組織機(jī)構(gòu)數(shù)量與倫敦、香港差距最大(見圖4)。

4 上海建設(shè)知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的建議

對(duì)比分析知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心具體指標(biāo)可知，上海知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的構(gòu)成要素覆蓋面較廣，發(fā)展程度差異性較大。因此，以指標(biāo)的特性、評(píng)價(jià)值為基礎(chǔ)，從重要程度、緊迫程度與難易程度等方面確定上海作為追趕型知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展方向。

圖4 知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心構(gòu)成要素評(píng)價(jià)圖

(12)

(13)

(14)

式(12)～式(14)中：Uri為指標(biāo)Ei發(fā)展的緊迫性；Funi為指標(biāo)Ei建設(shè)的成效性；Sigi為指標(biāo)Ei的重要性。

將倫敦、香港及上海知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心構(gòu)成要素的效應(yīng)值代入式(12)～式(14)，并對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，可知上海建設(shè)知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展導(dǎo)向(見圖5)。

圖5 上海建設(shè)知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的導(dǎo)向分析

4.1設(shè)立和引進(jìn)國(guó)際性的海事組織、機(jī)構(gòu)，提升知識(shí)生產(chǎn)和服務(wù)能力

海事組織和機(jī)構(gòu)是規(guī)則和新理念的生產(chǎn)方與倡導(dǎo)方，是航運(yùn)知識(shí)的生產(chǎn)主體，相當(dāng)于普通產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，在知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的構(gòu)成要素中占有主導(dǎo)地位。由于大量國(guó)際性的海事組織機(jī)構(gòu)集中于倫敦，使其成為國(guó)際航運(yùn)的話語(yǔ)中心，而上海地區(qū)國(guó)際性的海事組織機(jī)構(gòu)非常匱乏，本地的航運(yùn)組織機(jī)構(gòu)國(guó)際影響力還不足，在發(fā)展國(guó)際性的海事組織和機(jī)構(gòu)方面緊迫性最高。由成效性分析可知，盡管吸引海事組織機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到上海的難度較高，但是由于其重要性和緊迫性，上海應(yīng)將設(shè)立與引進(jìn)并舉，尋找突破點(diǎn),提升知識(shí)航運(yùn)業(yè)務(wù)的服務(wù)能力。

4.2加強(qiáng)政策支持力度，完善政府服務(wù)環(huán)境

從建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的角度看，政府的政策相對(duì)容易落實(shí)。由成效性分析可知，政策支持對(duì)建設(shè)知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的成效性較好，比較容易在近期內(nèi)取得成果。上海在政策和服務(wù)環(huán)境方面與香港和倫敦相比還有較大差距，緊迫性也較高，因此應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)政府支持力度，完善政府服務(wù)環(huán)境。

4.3完善資本流通機(jī)制，加速航運(yùn)資本集聚

資本是知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的又一重要組成部分，上海由于航運(yùn)金融起步較晚，金融類產(chǎn)品單一，且外匯管制導(dǎo)致資本的集聚和流通受限，使其在航運(yùn)資本集聚方面與倫敦存在較大差距。由于資本集聚的成效性較好，建議盡快完善資本流通機(jī)制，加速航運(yùn)資本集聚。

4.4建立海事信息與知識(shí)的集聚中心

倫敦之所以能成為國(guó)際性的航運(yùn)中心，主要在于其是全世界最重要的航運(yùn)信息收集和發(fā)布中心，通過不斷發(fā)布相關(guān)指數(shù)、信息及數(shù)據(jù)，牢牢占據(jù)全球航運(yùn)中心的位置。由此可知，海事信息和知識(shí)在知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的地位非常重要。另外，海事信息與知識(shí)集聚方面，上海與倫敦相比差距較大，緊迫性較高。因此，建立海事信息和知識(shí)的集聚中心是上海建設(shè)知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的重要方向。

4.5建立人才集聚中心

人才是知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)不可或缺的要素，是知識(shí)的主要載體和最終生產(chǎn)者，在生產(chǎn)要素中具有重要地位。同時(shí),人才集聚受扶持政策影響較大，成效性較好。目前上海已初步集聚大量航運(yùn)人才，具有一定的基礎(chǔ)。因此，人才集聚也是上海建設(shè)知識(shí)型國(guó)際航運(yùn)中心的重要突破口。

[1] 茅伯科.關(guān)于國(guó)際航運(yùn)中心定義的思考[J].水運(yùn)管理，2009，31(4):1-3.

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EvaluationofKnowledge-BasedShanghaiInternationalShippingCenter

ZHOUDequan,LEMeilong,LIGang

(Scientific Research Academy， Shanghai Maritime University, Shanghai 201306, China)

According to the theory of national competitiveness in the development stage, the connotation evolution laws of an international shipping center are analyzed and summarized, the concept of the knowledge-based international shipping center is proposed, and it is pointed out that the knowledge-based international shipping center is the highest development stage of an international shipping center. The constituent elements of the knowledge-based international shipping center are analyzed. The evaluation index system is established. and the development level of London, Hong Kong and Shanghai are evaluated by the evaluation method of Evidence Reasoning. The evaluation results show that knowledge-based shipping business in Shanghai is still in its initial phase, and far below the level of the business in London or Hong Kong. The development suggestion about how to build knowledge-based international shipping center is given.

traffic transport economics; knowledge-based; international shipping center; evidence reasoning; maritime organization

2014-07-12

上海市決策咨詢研究項(xiàng)目(2011-Z-01-G)；上海高校知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目(ZF1209)

周德全(1984—)，男，山東濰坊人，講師，博士生，研究方向?yàn)閲?guó)際航運(yùn)管理。E-mail:jijo1022@yahoo.com.cn

1000-4653(2014)04-0110-05

F552

A