洛川以“學(xué)”促“改”弘揚延安精神

文/竇 琨（本刊記者）

洛川以“學(xué)”促“改”弘揚延安精神

文/竇 琨（本刊記者）

成立教育實踐活動意見建議收集受理處置中心，把群眾利益放在第一位，以“學(xué)”促“改”，弘揚為人民服務(wù)的“延安精神”。

“我們共征求到群眾意見建議122條，歸納整理為7個方面，主要是上樓站隊等候、多室審核、支付不及時、服務(wù)崗位設(shè)置不合理以及服務(wù)態(tài)度差等。對此，我們制定了‘五培訓(xùn)七改變’的全面整改措施，對工作人員進(jìn)行政策、能力、效率、態(tài)度、形象五方面培訓(xùn)，并改多室經(jīng)辦為一廳式服務(wù)，改手工操作為網(wǎng)絡(luò)操作，改遠(yuǎn)距離支付為銀行代辦業(yè)務(wù)……”談起教育實踐活動以來的變化時，洛川縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦中心主任段延軍說。

3月20日，省委書記趙正永在洛川調(diào)研時指出“怎么樣搞好這次教育實踐活動、怎么樣取得實際效果、怎么樣扎實推進(jìn)活動開展”問題，要求洛川要認(rèn)真貫徹“一把手負(fù)總責(zé)、分類指導(dǎo)全覆蓋、動真碰硬抓落實”的要求。洛川縣迅速傳達(dá)貫徹要求精神，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)的針對性和“邊學(xué)邊改、立說立改”的實效性。

“處置中心”處置群眾煩心事

教育實踐活動開展以來，洛川縣委常委會及全體縣級領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，先后到“洛川會議”舊址集體上黨課、在縣農(nóng)職中集中封閉學(xué)習(xí)，創(chuàng)新“針對問題組織學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)黨員共同學(xué)、專題討論交流學(xué)、班子成員封閉學(xué)、對照先進(jìn)典型學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭體驗學(xué)”等學(xué)習(xí)教育形式，并將經(jīng)驗體會帶回所分管的部門單位和各自所在支部，身體力行示范推廣，有力地推動了全縣教育實踐活動第一環(huán)節(jié)的扎實有效進(jìn)行。

“咱縣今年在爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城，而縣城許多臨街巷道基礎(chǔ)設(shè)施差，路面未硬化，雨雪天道路泥濘，市民出行困難，車輛帶泥進(jìn)入城區(qū)嚴(yán)重影響了洛川的衛(wèi)生環(huán)境……”今年2月底，“處置中心”在意見箱收集到群眾反映的這條意見。

“處置中心”及時將意見向縣主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，最終確定處理方案：“由縣城管局對縣城33條臨街巷道進(jìn)行硬化處理，并連同之前群眾反映的如廁難問題一并處理。”

目前，兩條道路已投入使用，其他道路與廁所也已開工建設(shè)，預(yù)計7月份就可完工。

“我們主要通過設(shè)立意見箱、來信來訪、組織干部下訪、利用網(wǎng)絡(luò)、信函、手機短信等多種形式征求群眾意見。對征詢的意見確定專人負(fù)責(zé)梳理歸并，分出關(guān)系全局的宏觀性問題、帶有普遍性的具體問題、群眾關(guān)心的熱點難點問題。根據(jù)難易程度分類處理，對于當(dāng)時能解決的問題立說立改、限期辦結(jié)。對問題處理難度較大，需進(jìn)一步調(diào)研才能處理的進(jìn)行調(diào)研，力爭在短期內(nèi)予以解決。對于難度較大，一時難以解決的問題，研究尋找破解難題的途徑，制訂出解決方案，限期解決。”洛川縣委組織部副部長、“處置中心”副主任王慧源介紹。

據(jù)了解，從2月7日成立“處置中心”以來，洛川縣已經(jīng)征詢到群眾意見建議11886條，梳理歸納為9大類163條。對這些問題按分管范圍，已全部予以交辦，并已收到回執(zhí)100多件。

洛川縣在活動開展前，組織全縣1800名干部深入到389個村（居）4萬戶，征求群眾對“四風(fēng)”和經(jīng)濟社會發(fā)展、民生等方面的意見。

一場特殊的民事官司

活動啟動后，洛川針對意見分散、不具體等問題，組織全體縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行為期3天的駐村蹲點，開展了“七個一”活動即：進(jìn)行一場輔導(dǎo)培訓(xùn)、明確一個調(diào)研專題、召開一次黨員座談會、參加一次勞動、聯(lián)系一個貧困戶、解決一個實際問題、形成一份調(diào)研報告。同時將學(xué)習(xí)貫穿于活動始終，對全縣1000余名科級干部分期分批集中輪訓(xùn)，縣委書記、縣長、組織部長等領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)，并將縣級領(lǐng)導(dǎo)分成六組，參加指導(dǎo)科級干部培訓(xùn)班討論，針對群眾意見，邊學(xué)邊改，讓群眾能看到實效。

今年2月份，洛川縣領(lǐng)導(dǎo)在下鄉(xiāng)調(diào)研中了解到許多果農(nóng)被果商拖欠果款，造成果農(nóng)生產(chǎn)生活困難，為解決這一問題，維護(hù)果農(nóng)合法權(quán)益，洛川縣成立由縣委常委、政府副縣長為組長，縣公安局、法院、工商局及蘋果辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從3月3日起開展了為期兩周的摸底調(diào)查。

欠款587萬元，涉及67個村、264戶。調(diào)查顯示出一組驚人的數(shù)字。

“果款能否追回直接影響到果農(nóng)的生產(chǎn)生活和農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。所以，果款要盡一切可能幫果農(nóng)追回來。”洛川縣領(lǐng)導(dǎo)下了決心。

通過協(xié)調(diào)，第一階段追回89戶的欠款150萬元。

然而，果商來自全國各地，其中幾筆數(shù)目較大的分別來自廣東、浙江和山東等地。

“從2012年欠款到現(xiàn)在，我大部分時間都是在惠州打官司討賬，在惠州像我這樣的債務(wù)屬很小的官司，加之申請對被告方進(jìn)行財產(chǎn)保全時無法提供證據(jù)，官司進(jìn)行得很艱難。”石頭鎮(zhèn)史家圪嶗村的果農(nóng)史俊芳說。

就在史俊芳感覺討賬已無望時，洛川縣向惠州市惠城區(qū)政府連發(fā)兩份函要求協(xié)助追款，并派出政府辦副主任帶領(lǐng)公安、法院等一行4人趕赴惠州督促案件。目前，惠州市惠城區(qū)法院已對被告進(jìn)行了財產(chǎn)保全，預(yù)計4月底將會結(jié)案。

“如果沒有政府出面，我這錢能不能要回來真是個未知數(shù)，沒想到我個人的民事官司政府竟然能幫我來打，我從內(nèi)心感謝政府。”史俊芳激動地說。

“群眾利益無小事。”由被動“接待”到主動“出擊”，洛川縣將“延安精神”中的全心全意為人民服務(wù)在教育實踐活動中作了生動詮釋。

“三個一同”讓領(lǐng)導(dǎo)干部“強體補鈣”

洛川縣在這次活動中，按照“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”有特色的思路，制訂了活動實施方案，明確了具體目標(biāo)、任務(wù)和學(xué)習(xí)要求。

3月10日早上7時許，在洛川縣解放路上，一個中等身材的中年人和一幫年輕人在仔細(xì)地打掃衛(wèi)生，這條街是洛川縣委辦負(fù)責(zé)清掃保潔的責(zé)任區(qū)，中年人就是洛川縣委書記彭安季。

同時，在縣城其他責(zé)任區(qū)，洛川縣人大主任季生榮、縣長王明智等40多名縣級領(lǐng)導(dǎo)也都或拿掃帚或端簸箕，認(rèn)真地打掃著。

自教育實踐活動開展以來，洛川縣堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，與普通黨員“一同學(xué)習(xí)、一同調(diào)研、一同勞動”，把以普通黨員身份參加所在支部活動作為一項政治紀(jì)律。通過“三個一同”進(jìn)一步“強體補鈣”，結(jié)合洛川實際，以延安精神教育為思想武器，查找“四風(fēng)”問題，以解決愛擺官架子、不肯撲下身子苦干實干的問題，不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題，抓工作假落實、不落實、落不實的問題，講面子、講待遇、講享受、亂花錢的問題，真正使縣級領(lǐng)導(dǎo)做理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、為民務(wù)實、艱苦奮斗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔“八個典范”，真正“去官氣、接地氣，去惰氣、增銳氣，去奢氣、揚正氣”，帶動全縣干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

彭安季說：“洛川在安排部署黨的群眾路線教育實踐活動時，把‘黨員形象好、干部作風(fēng)實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)、果鄉(xiāng)環(huán)境美、群眾評價好’作為教育實踐活動基本目標(biāo)，就是要把發(fā)展的質(zhì)量和群眾的滿意度作為檢驗活動實效的標(biāo)準(zhǔn)。”