新農村建設視角下的現代農業物流發展建議

史關平　畢學進

摘 要：新農村建設是黨和國家高度重視的戰略。現代農業物流作為一項農村發展的組織方式和管理技術，對于農村經濟社會發展具有重要作用。分析了當前農業物流存在的諸如技術、基礎設施、成本等多方面的突出問題，并提出了解決對策。

關鍵詞：新農村；農村物流；現代農業

中圖分類號：F252.8 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0053-02

引言

黨中央多次提出，進一步統籌發展，推進現代農業建設，發展農村經濟，增加農民收入，是解決三農問題、建設新農村的關鍵。現代物流作為一種先進的管理技術和組織方式，在世界范圍內已經被廣泛的采用。實踐證明，現代農業物流體系的建設對于農村經濟社會發展具有重要作用。探討現代農業物流的相關問題，有利于降低農業生產和流通的成本，有利于中國農村發展現代農業，使農業規模化、現代化的進程加快，對于提高中國農產品的競爭力，優化農業產業結構，促進農村經濟發展具有積極作用。

一、當前現代農業物流存在的突出問題

（一）農村物流主體多元化、無序化

隨著經濟社會的進一步發展，中國的農業物流主體多元化發展特征日益顯現。然而，中國農業物流網絡不健全、主體規模小等問題依然存在。計劃經濟時代的國有農場建立社會經濟發展的市場化轉制較難，專業化以及社會化的第三方農業物流規模都難以適應新農村建設的要求，只能簡單的提供一些簡單的物流服務，與規模化、現代化的物流還相去甚遠。

當前，中國農村具有獨立產權的代表農民利益的經濟組織普遍缺乏，農場的組織化程度低，直接影響了農村物流的發展。另外，對農業物流主體的組織管理還處于起步階段，缺乏統一規范，整體上還處于無序化狀態，直接造成了農業物流的市場監管難度較大，不利于現代農業物流服務能力的提升。

（二）農村物流基礎設施建設落后

整體上分析，中國現代農村物流基礎實施還難以滿足現代農業物流的發展需要。這主要表現在：（1）農村交通網絡尚不發達，在西南地區等偏遠鄉鎮公路網絡難以通達。 （2）從內陸運輸、海上運輸、空運以及鐵路運輸等立體交通網絡尚未形成。（3）自動化、機械化、專用輸送設備缺乏，現有的多數物流基地倉儲落后，配套設施不全。（4）農產品物流基地在征地規劃、土地出讓、土地規劃等方面還存在諸多問題。

（三）農業物流成本較高

在發達國家，物流成本約占總成本的10%左右，但是在中國，物流成本達到了20%，農產品物流比例更高，部分地區達到了30%。比如，糧食物流成本在總成本中占40%，鮮活農產品達到60%左右，甚至更多。這其中，既有物流利潤和運輸成本的因素，也有物流環境的影響。中國農業生產大多是單戶經營的形式，農民生產規模小、組織化程度低，很難達到經濟規模；農業供應鏈中產銷結合不緊密，農業生產資料的分散采購和農產品的分散銷售方式具有自發的盲目性，很容易導致物流設施利用率低，生產要素的供應時間長而不穩定。隨著現代物流業的發展，基礎農業物流利潤下降，而中國長途販運的農產品物流大多是以低級形態為主，農產品物流結構中低附加值產品居多，物流環節利潤小。同時，由于路況不良的時間成本、交通秩序中如設卡收費等不良現象、市場準入的地方保護以及能源瓶頸的制約，無形中也增加了農業物流成本。因此，農業發達的美國、日本、加拿大以及歐盟國家有些農產品的到岸價遠低于中國農產品的產價。此外，不合理物流環境成本也十分突出。

（四）農業物流信息化程度低

主要表現在：（1）涉農部門建立的一些農業信息網絡在鄉、村出現斷層，農業市場信息，特別是農業物流資源信息不集中，發布與更新不及時，對農民的信息服務不到位，導致農業物流信息共享度低，信息流通不暢。（2）農業物流缺乏經過統一規劃設計的信息系統，缺乏全國或區域性農業物流交換平臺，缺乏農業物流信息采集渠道和技術標準。（3）信息技術還沒有在農業物流中普遍應用，比如在農業物流業務中除商品條形碼標識外，對由銷售單元組成的儲運單元、貨運單元及其在物流流程中的位置都沒有進行條形碼標識。（4）企業內部、各企業之間信息化差距大，絕大多數農產品批發市場信息化硬件建設落后，電子商務發展不足。（5）物流軟件參差不齊，缺乏規范，缺乏評測和認證。（6）公共平臺建設滯后，特別是與農業物流相關的電子政務平臺還沒有互聯互通，如工商、稅務、報關、商檢、金融、保險等業務平臺。

（五）農業物流標準化建設有待提高

農業物流標準化滯后仍是制約中國現代農業物流發展的一大瓶頸。原因是適應農業物流發展的基礎類、技術類、服務類、信息類和管理類標準體系仍未建立起來；物流標準化的運作依然在傳統體制的框架中進行，相互之間缺少交流合作機制，協調性較差。目前，物流標準化實施的市場基礎比較薄弱，農業物流非標準化裝備、設施、行為仍相當普遍。比如，各種運輸裝備、裝卸設備標準不能有效銜接，各種運輸方式之間裝備標準不統一，多式聯運遲遲得不到大的發展；農產品保鮮、貯藏、運輸標準數量不足，包裝標準與設施標準之間沒有協調，不少農產品的分類、分級、分等大多憑人工感覺，誤差過大；農產品質量安全標準交叉重復，技術指標要求不一，產品標準和檢測方法不配套；農產品生產產前、產中、產后全過程質量控制技術標準空缺；適應加工的農產品和優勢特色農產品質量標準不完善；食品添加劑、重金屬、農藥、獸藥等有毒有害物質的限量標準與國際標準不接軌；代表農業物流現代化程度的信息化標準嚴重滯后。這種狀況嚴重影響了農業物流活動的質量、效率和效益的提高以及國際農業物流活動的通暢。

二、現代農業物流的發展建議

（一）強化政府調控職能

在經濟全球化和信息化背景下，應該針對中國農業物流當前實際，以科學發展觀為指導，使政府的宏觀調控、中介組織的協調、微觀主體的自身建設、公眾的積極參與相結合，從多個方面采取積極有效的措施，不失時機地加快中國現代農業物流的發展，推動農業的現代化進程。強化政府宏觀調控職能。endprint

從發達國家和地區的發展經驗看，現代農業物流的發展，無論是體制還是促成農業物流模式的轉換，都需要政府的支持和一定程度的干預，既需要有政策的指導，也需要行政和法制的強制，以及必要的資源支持。

（二）完善農業物流信息系統建設

加強政府信息導向和信息服務。及時準確地掌握和利用信息，是市場經濟條件下組織農業物流的客觀要求。如果對有關農業物流方面的信息不能及時準確地把握和利用，就無法避免農資、農產品不合理流動現象的發生。目前，中國農業物流組織有很大一部分在產區的農村，客觀上造成對鐵路、公路交通及農資供給、農產品需求信息不能及時了解或了解不準確。這就要求政府必須加大信息宣傳、溝通的力度。首先，農業主管部門和鐵路、交通等部門通過一定的方式發布運輸方面的信息，使各農業物流組織能及時準確地了解、掌握和利用這些信息，有效地組織農業物流活動。其次，加強農業主管部門、鐵路、交通部門及相關單位與農業物流組織的聯系，相互溝通協調。最后，農業主管部門可利用計算機網絡、通訊等手段廣泛收集農資、農產品供求方面的信息，進行認真分析比較，并及時與有關部門和企業溝通、協商，為農業物流的合理組織創造條件。

（三）創建農業物流服務品牌

在逐步開放的農業物流市場上，企業取勝的主要手段已不再單純以服務產品本身來競爭，追求品牌的市場占有率已經成為許多企業的共同訴求。目前，中國絕大多數物流服務企業都忽視自身服務品牌形象在市場營銷中的建設和運作，真正能夠在國際上叫得響的“本土”物流品牌屈指可數，而農業物流領域的品牌則更少。先進的農業物流管理及農業物流現代化的優勢最終體現在農業物流品牌形象的提升和品牌影響力上，要加快現代農業物流發展，就必須創建農業物流服務品牌，通過品牌獲得服務溢價。對農業物流企業來說，首先，要強化品牌意識，樹立正確的品牌理念。正確的品牌理念是創建品牌、占領市場的向導，應該符合時代和顧客心理的要求。其次，要確定準確且個性化的品牌定位。品牌定位是設計、塑造、發展品牌形象的核心和關鍵。農業物流企業要把握市場發展的脈搏，在認真細分市場，遵循消費者導向、差異化、個性化和動態調整原則的前提下，選擇目標市場，做出具體定位。從目前現代農業物流發展的趨勢看，農業物流企業應該定位在專業化、國際化的物流企業。再次，通過引進高素質人才，調整員工結構、優化員工隊伍，強化員工培訓，使其熟練掌握服務技術，使企業的經營理念和服務品牌具有良好的基礎。最后，通過質量系列認證，建立起以客戶為中心和符合國際國內標準的作業規范，使農業物流企業的質量管理實現系統化和科學化。

（四）加快企業技術創新

技術問題是制約中國現代農業物流發展的重要因素。在知識經濟時代，以創新謀求發展已成為當今企業發展的必由之路，技術創新也成為現代農業物流企業擺脫困境的出路。在政府的直接投入和大力扶持的同時，作為農業物流微觀基礎的企業也要加快自身技術創新步伐，提升競爭力。農業物流企業技術創新的關鍵問題在于增強技術創新主動性，使企業成為技術創新主體和提高企業技術創新能力。企業要正確認識技術創新的內涵，積極提高自身創新意識。技術創新是科技成果商業化、產業化的過程，它不是一個單純的技術概念，它突出強調了新技術、新方法、新工藝的研究開發和應用，強調了以市場為導向，促進科技成果的轉化。

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[責任編輯 仲 琪]endprint