基于增加值率比較的杭州各區縣（市）工業經濟含金量

陳豪

基于增加值率比較的杭州各區縣（市）工業經濟含金量

陳豪

從規上工業增加值率看含金量

根據收入法，增加值=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折舊+營業盈余。本文以營業稅金及附加+增值稅值近似生產稅凈額；以利潤總額指標近似營業盈余；以應付職工薪酬指標近似勞動者報酬，粗略測算2013年杭州各地區規上工業增加值率指標（基礎數據全部來自統計部門），得出以下結論：

市區普遍高于縣（市），高新技術產業主導區域高于傳統產業主導區域。根據近似測算結果（詳見附表1），2013年全市規上工業增加值率為17.49%，全市13個區、縣（市）加下沙開發區中有9個地區高于此平均水平。從高到低排序，規上工業增加值率最高的前三名依次是上城區（36.84%）、濱江區（36.79%）、下城區（32.04%）；最低的后三名依次是淳安縣（15.57%）、蕭山區（12.49%）、富陽市（11.99%）。

利潤總額和應付職工薪酬兩項指標對地區差異影響較大。從構成增加值的4項指標分析（詳見附表2），排名第一的上城區由于杭州卷煙廠、娃哈哈集團總部等“高含金量”工業企業的存在，營業稅凈額一個指標就貢獻了27.94%的增加值率。排名第二、第三位的濱江和下城兩區，僅利潤總額和應付職工薪酬兩項指標合計，就分別實現了29.65%、25.07%的增加值率，明顯拉開了和其它地區之間的差距。就排名末三位的淳安、蕭山、富陽三個地區來看，主要也是利潤總額和應付職工薪酬兩項指標的貢獻率明顯落后于全市其它地區。

毛利率、人均薪酬等指標與工業增加值率相關性最高。對全市13個區、縣（市）加下沙開發區的11項經濟發展關聯指標進行排序，并運用CORREL函數計算以上指標排序與增加值率指標排序之間的相關系數（越接近1相關性越高，負數為負相關性）后發現：與工業增加值率相關性由大到小的指標依次是：毛利率（0.95）、人均薪酬（0.87）、利潤率（0.85）、資產負債率（0.63）、單位產值用電量（0.62）、科技活動經費支出占營業收入比重（0.25）、稅金總額為利潤總額倍數（0.17）、新產品產值率（-0.12）、土地和固定資產支出占營業收入比重(-0.15)、出口交貨值占比（-0.34）。

梳理可見，毛利率、人均薪酬、利潤率這三大反應企業效益的指標與增加值率的相關性最高；資產負債率、單位產值用電量與增加值率相關性較高；稅金總額為利潤總額倍數（即稅收負擔）指標與增加值率存在較小相關性。顛覆傳統觀念的是，科技活動經費支出占比和新產品產值率兩項反映工業企業科技投入和產出的指標反而與之相關性很小，其中新產品產值率指標甚至與之呈負相關。另外，土地和固定資產支出占比及出口交貨值占比兩項指標竟也與增加值率呈負相關性。分析認為，企業從科技投入到新產品市場化，再到新產品產生規模效益需要一定周期。新產品投入市場初期，由于前期科技投入成本較大，可能反而拖累企業效益，但后期將產生較明顯經濟效益。而依靠固定資產投入及低附加值的加工貿易出口顯然無法提升工業企業增加值率。綜上，加快轉型升級，突出技術和人才要素對經濟發展的作用，應是提高工業企業利潤率，提升工業經濟“含金量”的重要導向。

進一步提升工業經濟“含金量”

引導民營資本回歸實體經濟，支持傳統工業向高新轉型。蕭山、富陽等傳統工業經濟主導的區域亟待轉型，大規模的投入、大規模的用地，大規模的工業產值，換來實際增加值卻不高。近年來，蕭山等地工業經濟發展進入平臺期，增速明顯放緩，近期資金互保鏈條斷裂危機又進一步顯現。傳統工業經濟利潤越來越薄，企業主就會傾向于投資房地產、虛擬資本等行業來賺錢。然而，離開了實體經濟，大家都想“以錢賺錢”，經濟發展就會走向“無根之水”。建議：一是聯合金融監管部門加強對民間資本和影子銀行的監管，同時發揮本地法人銀行的優勢，加強對實體經濟的信貸支持；二是鼓勵傳統工業行業的龍頭企業，通過橫向及縱向并購，化整為零、降低成本、整合資源、提升效益。三是發揮各行業協會作用，引導傳統工業企業結成產業和技術聯盟；四是鼓勵科研院所、名校大企“下基層”辦分院、分所、分公司，以帶動人才和技術要素向五縣（市）流動。

建立高端人才積分制度，鼓勵工業企業優化人力資源結構。與北京、上海、廣州、深圳、蘇州、天津等國內先進城市相比，杭州市不僅人才總量偏少，且人力資源效率也偏低，二、三產業人均GDP落后。同時，民營企業、中小企業、傳統工業企業留不住人才現象較為普遍。建議：一是建立杭州高端人才積分制度，按照人才在本市企業工作年限累積、科研成果、經濟效益等方面的綜合積分，對其在住房、所得稅、子女教育等方面給與相應程度的便利支持；二是支持工業企業尤其是“瞪羚類”、“領軍型”工業企業，減少一般勞動力資源，高薪聘請更多中高端人才。

提升優化工業布局，堅持畝產論英雄效益出成績。今年杭州高新區（濱江）在全國106家國家高新區中位列第五，穩居第一方陣。單從土地面積來看，杭州高新區還達不到全國高新區的平均水平，從歷年固定資產投資數據來看，也長期處于全市中下游水平。然而，從工業產值、增加值、增加值率、利稅總額等指標來看，高新區（濱江）無疑都名列全市前茅。濱江經驗告訴我們：“畝產論英雄、高新出高利”。建議：一是借杭州城市總體規劃修編的契機，對各類土地規劃、產業規劃、專項規劃進行銜接梳理，對各類不合適的控制性規劃、修建性詳規進行及時調整，以優化提升工業布局；二是借“三改一拆”東風，對全市各區、縣（市）工業用地進行摸底調查，按照區域、行業、產值、稅收、實際用途等指標分類登記造冊，對閑置或利用率低，畝產效益差的工業用地，通過政府回購、企業改造、拍賣轉讓等手段進行整理開發；三是優化政府工業考核指標，加強對增加值率、畝產稅收、企業利潤率等反應實際效益的指標考核。

附表1 2013年各區、縣（市）規上工業增加值率測算及排序 單位:億元

附表2 2013年各區、縣（市）規上工業增加值構成要素貢獻分析

作者單位：杭州市信息中心