社會治理模式變革：基于“和合思想”的思考

〔作者簡介〕

李豐，南京大學政府管理學院講師，博士， 江蘇 南京 210046。

〔摘要〕在前工業社會階段的社會治理中，政府與社會之間是一種統治與被統治的矛盾對抗關系；在工業社會階段的社會治理中，政府與社會之間的關系在形式上是同一的，而現實中則是分立甚至是對抗的。在全球化、后工業化的時代背景下，我們需要建構起一種能包容差異性和同一性的合作共治的社會治理模式。中國傳統文化體系中的和合思想，是一種既追求同一性又包容差異性的思想，它強調通過對差異性與同一性的承認和超越來形成新的和合體，這一思想對于合作型社會治理模式的建構與服務型政府的建設在思想層面具有明顯的啟示意義。

〔關鍵詞〕中心邊緣結構；和合思想；合作治理；服務型政府；社會治理

〔中圖分類號〕D523.3 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2014）04-0044-06

“和合思想”作為中國傳統文化體系的一種文化精神，它不僅能從一個方面分析中心-邊緣結構的社會治理模式失靈的原因，還能夠啟發社會治理模式的變革，進而建構起新的社會治理模式。中心-邊緣結構的社會治理模式，在本質上是一個機械、封閉的結構，在全球化、后工業化的過程中，機械、封閉的特征正是中心-邊緣結構的社會治理模式失靈的根源。和合思想作為一個能夠包容并超越差異性和同一性的思想，具有明顯的開放性，按照和合思想的主張建構起來的將是一種超越“分化觀念”的多元主體合作共治的社會治理模式。……