加快發展太倉市現代服務業的對策與思考

廖燕平

摘 要：近年來，太倉市現代服務業發展明顯加快，已成為全市經濟發展的重要支柱。本文分析了太倉發展現代服務業的優勢，總結了其發展現狀，并就未來的發展趨勢提出了作者的意見和建議。

關鍵詞：太倉；服務業；對策；思考

一、現代服務業的概念

“現代服務業”一詞最早出現在黨的十五大報告中，2000年的中央經濟工作會議再次提出：“既要改造和提高傳統服務業，又要發展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務等新興服務業”。

現代服務業大體相當于現代第三產業。國家統計局在1985年《關于建立第三產業統計的報告》中，將第三產業分為四個層次：第一層次是流通部門，包括交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業；第二個層次是為生產和生活服務的部門，包括金融業、保險業、公用事業、居民服務業、旅游業、咨詢信息服務業和各類技術服務業等；第三個層次是為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，包括教育、文化、廣播電視事業，科研事業，生活福利事業等；第四個層次是為社會公共需要服務的部門，包括國家機關、社會團體以及軍隊和警察等。

這些年來，太倉的服務業取得了可喜的成績，表現在領域不斷擴展、新興服務業不斷涌現，特別是現代服務業的發展有了長足的進步，服務業的影響力和對經濟發展的推動作用不斷提升。

二、太倉市服務現代化發展的優勢分析

（一）得天獨厚的區位優勢

太倉坐擁長江，瀕臨東海，地處江海交匯處，滬太同城，這是大自然的饋贈，也是太倉跨越騰飛的一項利器。太倉港是江蘇省的第一大外貿港口，也是上海國際航運中心北翼金集裝箱干線港，優良的港口，是發展現代倉儲物流和運輸業的必不可少的條件。更因為靠近上海大都市，太倉在獲取資金、信息、人才等資源要素方面更加占盡人時地利。國際化大都市的上海是太倉服務業發展的大后方、后花園。這都是太倉發展現代服務業的良好機遇。

（二）環境優勢不可多得

多年來，太倉形成了自身“精致、和諧、務實、創新”的城市精神。城市小巧精致，優越的城市環境是吸引投資者的一項重要元素。太倉有一系列的稱號美譽，諸如：生態城市、衛生城市、園林城市、長壽之鄉、優秀旅游城市。人們安居樂業，治安衛生城市均屬于全國前列。更是多年來躋身中國縣域經濟綜合實力百強縣的前十強之中。“服務外包產業不能放在大都市，但又必須靠近大都市。就長三角而言，太倉無疑是發展服務外包的最理想城市。”知名服務外包企業美國安軟國際太倉公司總裁尤新強，對太倉的發展環境說出了這樣的一番話，這也是中外投資者紛紛看好太倉的重要原因之一20多家中央企業，500多家歐美企業（包括150多家德資企業）的入駐，是對太倉投資發展環境的最大認可，也讓太倉贏得了“德企之鄉”的美譽。

（三）后發優勢活力明顯

近些年來，許多大中城市都面臨著人口、環境、資源緊張以及社會治安堪憂等問題的挑戰。相比之下，人少地多的太倉在資源方面的壓力要輕微許多，太倉擁有的待開發的土地資源、自然環境資源、鄉村生態資源等，為下一步經濟發展特別是現代服務業發展預留了大量的空間，因此，在許多城市后勁不足的今天，太倉的后發優勢活力尤其彰顯。

（四）人文優勢獨樹一幟

文化是經濟社會發展的軟實力。文化，是城市對外宣傳的名片。幾千年逝去的時間里，積淀了深厚的婁東文化。這里是鄭和七下西洋的起錨地、世界核物理女王吳健雄的家鄉，有悠揚動聽的江南絲竹、享譽中國畫壇的婁東畫派。太倉市擁有豐富的旅游文化，比如這里是中國龍獅之鄉、擁有雙鳳福地宗教文化、還有美食，雙鳳羊肉節文化、江海河三鮮飲食文化，這些共同構成了太倉文化的獨特內涵。對于服務業發展而言，每一個活躍的人文因子，就是一個服務業加速發展的活力細胞。

三、太倉市現代服務業現狀分析

（一）生產性服務業發展勢頭迅猛

“十一五”期間，太倉新建了萬噸級以上泊位16個（集裝箱泊位8個），累計建成萬噸級以上泊位28個（集裝箱泊位10個），集裝箱吞吐能力達435萬標箱；與140多個國家和地區建立了經濟往來，與臺灣高雄港締結合作港。對蘇南經濟發展發揮了積極作用。沿江產業結構加快調整，在鞏固提升石油化工、電力能源、高檔造紙等傳統優勢產業基礎上，新能源、裝備制造、現代物流等新興產業呈現良好的集聚發展態勢，成為省特種專用裝備制造特色產業基地。

近年來年，在外貿增長、金屬礦石及成品油帶動下，太倉市港口呈現良好的發展態勢。“區港聯動、虛擬口岸”快速通關模式已覆蓋全蘇州并逐步延伸無錫、常州、泰州、南通等地。隆興物流躋身中國最具競爭力物流企業前20強。4家物流企業跨入國家3A級以上物流企業行列。此外，服務外包亦形勢喜人。

（二）消費性服務業持續繁榮

近年來，太倉市消費市場持續旺盛，大潤發、新世界、華聯和倉建等7家重點零售企業零售總額均超億元；海運堤現代休閑美食街區投運；五洋商務廣場全面投運，吸引月星家得樂等一批商貿企業入駐；華東水產品交易中心加快建設；糧油批發市場成交量突破20萬噸，交易額達6億元；森茂汽車城創新經營模式，引領汽車消費產業化。旅游業快步前進，沙溪古鎮一期開街，金倉湖三期綠化和主游道建設完成，園花園提檔擴容。

（三）公共性服務業亮點紛呈

太倉市圖博中心、文化藝術中心、傳媒中心等文化項目加快建設，出臺了文化產業發展規劃，加大了文化創意產業發展的組織、宣傳等工作。健雄學院二期、省太高新校區等基本建成，市一院、二院以及瀏河、沙溪、璜涇人民醫院等加快建設，一批體育賽事成功舉行，公共型服務業創新發展，不斷培育全市經濟社會發展的新亮點，提升城市知名度。

（四）集聚區服務業獨領風騷

新世紀以來，太倉加快了集聚區的轉型升級。培育和發展現代服務業集聚區，這既是加快現代服務業發展的重要載體，同時也是實現服務業倍增發展的必不可少的戰略選擇。

服務業重點企業規模不斷壯大，科技創業園成功申報蘇州市現代服務業集聚區，市集聚區共有省級2家、蘇州市級6家，總面積196萬平方米，核心區建筑面積142萬平方米，總投資額超百億元。太倉物流園區集中了國際集裝箱碼頭、保稅物流中心、物流城及耐克等數十家重點物流企業。助推“太倉制造”向“太倉創造”邁進的LOFT工業設計園為長三角區域自主創新和產業轉型升級提供前端基礎性支撐與核心推動力。

（五）服務外包成太倉經濟發展新亮點

太倉是江蘇省首批六個服務外包基地城市之一，發展服務外包是太倉轉變經濟增長模式的重要著力點。太倉按照科學發展觀的要求，加快推進服務外包產業的發展，短短兩年時間，太倉市服務外包產業從無到有，有力地促進了太倉市開放型經濟的轉型升級發展，已經成為太倉市加快發展、迅速崛起的積極動力和特色亮點。

四、提升現代服務業發展的考

（一）保持傳統服務業發展，大力發展新興服務業

在將來，在發展傳統優勢服務業的同時，應該積極拓展新興服務領域，滿足社會對服務業的需求多樣化。尤其要發揮其區位和生態優勢，圍繞功能化、特色化，加快發展商貿、旅游和房地產業；重點扶持咨詢、信息服務、中介、社區服務、科技開發、商務服務、教育培訓、文化等現代服務業和與人民生活息息相關的文化、衛生、社會保障和社會福利業以及居民服務業。切實轉變觀念，創新發展思路，優化服務業內部結構水平。

（二）加大對現代服務業的投入

要堅持多層次、多渠道、多形式增加對服務業的投入，傳統服務業如商貿業、傳統交通運輸業應保持適度的投資規模；將重點放在具有發展潛力、符合發展趨勢的新興服務產業。我市文化創意、計算機服務和軟件業處于起步階段，應高度重視推進其發展并抓緊突破。有針對性地開展保健、健身、表演等面向群眾生活的新興服務產業。推動證券、信托、保險、租賃、擔保、典當等行業進一步加快發展，引進更多的金融服務業態，促進現代金融與其他產業的共同發展。依托經濟開發區，積極發展信息服務、商務代理、會計法律、工程咨詢等服務外包行業，真正把制造業發展的優勢轉化為生產性服務業發展的優勢，推動二、三產業共同發展。

（三）加快城市化進程，促進服務業全面發展

服務業的發展離不開城市化進程，服務業發展帶動城鎮化水平提高。要統籌城鄉經濟社會發展，加快城鄉服務業協調發展。通過城市化建設，帶動中心鎮和鄉村商貿餐飲、房地產、教育、科技、文化娛樂等服務業快速發展。提升零售、餐飲、娛樂等傳統商貿業的層次，引導連鎖網點、倉儲超市等向農村延伸，擴大農村消費需求。

（四）培養高層次的服務業人才

任何一個產業的發展，人力資源以及人力資源的素質是關鍵。知識密度高的現代服務更是如此，其價值更加是由高素質的專業人才所創造的。因此，要營造良好經濟及社會環境，大力吸引國內外優秀科技人才，為現代服務業發展提供人才保證。建立多渠道的人才培養機制，加快培養服務業所需的高層次應用型人才。