西南地區少數民族教育發展研究

張引

[摘 要]作為我國少數民族分布最廣的西南地區，與我國東部地區相比經濟水平偏低，難以適應當前激烈的國際競爭，教育作為經濟發展的探路者，為此促進教育的發展具有重要作用。面對西南地區的特殊情況，促進民族教育的發展十分必要，針對目前西南地區少數民族教育發展存在的問題，應引起研究者的高度重視并提出有效的應對措施。

[關鍵詞]西南地區；少數民族教育；發展

我國的歷史和現實決定了我國是一個多民族文化的國家，為了促進民族的發展和國家的進步，必須大力發展教育事業。西南地區作為我國少數民族種類最多的地區，要想帶動西南地區經濟的快速發展必須加快其民族教育的快速發展，為此應該將發展西南地區少數民族教育放在優先發展的地位。另外，為了對西南地區少數民族教育發展的現狀深入了解，對西南地區民族文化的豐富性和獨特性進行探討，為更深程度、更大范圍的民族教育研究提供最有效的研究方法，需要研究者加強對西南地區民族教育的實證進行研究，從中找到促進西南地區少數民族教育發展的有效策略，促進中華民族“多元一體”文化格局的建立，進而促進社會主義和諧社會的建立和發展。

一、民族教育的理解

由于對民族教育研究的側重點不同，往往會得到不同的民族教育認識。比如滕星教授將民族教育分為廣義民族教育和狹義民族教育。其中廣義民族教育主要是指擁有共同文化的民族和群體，為了適應主流社會實現自身生存和發展，為了繼承本民族的優秀傳統文化，而開展的一種社會活動，而狹義民族教育主要特指少數民族教育，即在一個多民族國家開展的多元文化教育。少數民族教育的主要目的：一方面是為了提高少數民族成員的自身能力，促使其自身的發展；另一方面是對少數民族的優秀文化進行繼承和發展，促使國民教育進一步完善；再比如耿金聲認為民族教育是某個民族共同文化所體現的心理素質，并為其經濟和政治服務的一種社會活動。

二、西南地區少數民族教育的現狀分析

1、教育水平高低不一

西南少數民族地區的不僅學校的類型復雜多樣，而且教學水平存在參差不齊的現象，比如西南少數民族地區城市學校的教育水平較高，而縣鎮學校、牧區學校的教學水平偏低，難以達到規定的教學要求。

2、教育內容與實際有的不相符

西南少數民族地區的學校教育內容，既涵蓋了國家規定教學課程，又包含了具有地方特色的雙語課程，課程情況相對復雜凸顯出許多問題，其一，設定教學課程時脫離西南少數民族地區的文化背景，盲目對國家課程進行套用，難以有效的傳承少數民族文化的多樣性；其二，設定教學內容時忽略人文環境和自然環境因素，尤其是對語言環境的認知存在明顯的不足，難以對民族文化實現有效發展；其三，民族學校的教學內容存在實用性不足的問題，主要表現在教學內容中傳統技術和現代技術的缺失，導致少數民族地區物種和文化多樣性的下降；其四，教學中教材和資料的不足，無法給學生提供全面的教學服務。

3、雙語教學難以順利開展

西南少數民族在使用和學習漢語時出現了不同的狀況，主要分為以下幾類：其一，學習本民族語言的同時學習漢語；其二，將漢語作為授課的主要語言；其三，將本民族的語言定位為教學的輔助性語言；其四，完全學習漢語。雙語教學的實施，可以促進多元文化的創新，可以促進族際語言教學和民族語言教學的結合。但是西南少數民族地區由于受到師資不足、教學環境差和雙語教學質量差的影響，阻礙了雙語教學的開展。

4、基礎教育相對薄弱

西南少數民族地區基礎教育發展薄弱主要表現在一下幾方面：第一，西南少數民族地區基礎教育的入學率、升學率和鞏固率普遍偏低，而復讀率、留級率和輟學率卻普遍偏高，在此地區普及國家九年義務教育存在很大阻力；第二，中小學的教師數量不足，師資隊伍素質參差不齊。主要體現在教師年齡差距偏大、職稱結構不合理、學歷水平偏低，教育觀念和教育思想過于落后，沒有確立現代教育觀、價值觀和人生觀；第三，基礎教育的設施嚴重不足。西南少數民族地區中小學的教科書、課桌和教學儀器嚴重不足，校舍條件惡劣難以讓學生獲得舒適的學習環境，而現代化教學設備的數量更是少之又少。

5、大中專畢業生就業困難

西南少數民族地區大中專畢業生就業困難的原因主要有以下幾點：其一，與我國發達地區相比，西南少數民族地區提供的就業崗位更少，畢業生的就業壓力更大；其二，少數民族地區存在比較突出的高校專業結構性矛盾；其三，當地基礎教育發展難以快速適應經濟社會發展的步伐，加之學校與企業的聯系難以密切，不利于學生綜合能力的提升。正是這些不利因素影響了少數民族地區教育的健康發展。

6、教育經費投入不足

在西南少數民族地區教育發展受到教育經費投入不足的影響，無法置辦高質量的教學資源，導致當地民族教育的教學條件落后，教學基礎設施嚴重不足。另外，教師的待遇條件無法提高，影響了教師隊伍的發展壯大，不利于教師隊伍素質的提升。

7、傳統教育理念制約民族教育發展

在西南少數民族地區的存在許多不利于民族教育發展的傳統教育理念，少數民族地區的人民長期以來受到這些傳統教育理念的影響，導致自身的開放意識淡薄、科學觀念與創新精神不足，缺乏積極的進取精神。另外，西南少數地區民族教育受到投資體制、管理體制的局限性影響，無法進一步提升辦學效益。

三、促進西南少數民族地區教育發展的對策

1、采取適度傾斜的發展策略

從民族教育的全局出發，可以采用適度傾斜的發展策略促進西南少數民族地區的教育發展，其一，采取對民族教育師資傾斜的政策；其二，采取對民族教育經費的傾斜政策；其三，制定相關政策引導企業和事業單位對西南少數民族教育的投入和支持；其四，制定相關政策建立適合民族教育發展的社會環境。

2、遵循民族教育的規律

通過對過去民族教育的發展歷程和現代民族教育發展現狀的分析發現，我國的民族教育與實際相脫離，對各民族的特點重視不足，沒有建立社會發展、教育和經濟之間的良性循環，其本質的原因就是民族教育的發展違背了民族教學的發展規律。因此，在以后的民族教育發展中必須堅持求實穩進的原則，保持民族教育發展的持續、健康、穩定，最終達到民族教育教學質量提升的最終目標。

3、采取固基擴底的發展策略

通過對西南少數民族教育調研結果的分析可以發現，發展民族教育的物質基礎、財力基礎和人力基礎還十分薄弱。因此，在發展民族教育時必須進一步擴大民族教育的普及范圍。另外，考慮到民族地區的需求和教育資源的供給方面，民族教育應該采取固基擴底的發展策略，不能盲目的向高層次進行躍進，加大對基礎教育的發展力度。

4、促進教育信息化水平的提高

為了順應時代潮流，提高西南少數民族的信息化水平，必須大力發展西南少數民族的信息技術教育，構建跨越式教育發展平臺，讓受教育者可以通過網絡自由獲取學習資源。首先，構建適合中小學的完善現代遠程教育體系。特別是在現代教育技術網絡建設中，加強英語課與信息技術課的聯系，提升英語教學質量。同時，提升西南少數民族地區基礎教育的現代化水平，大力培養新型人才促進當地的現代化建設；其次，將項目引進作為建設重點，建立“實驗校”和“示范?！睘槠占坝嬎銠C教學創造條件。另外，逐漸在各個學校開設信息課程，激發受教育者對信息技術的興趣，提升其整理和應用信息的能力，達到在教學中廣泛使用現代信息技術的建設目標；最后，提高管理者的管理意識，鼓勵教育者和受教育者對現代教育設施的廣泛使用。

5、教育改革和人才培養要以市場為向導

在開發和培養西南少數民族地區人力資源時要重視當地市場需求。首先，遵循因地制宜的原則發展當地的職業教育，按照市場需求構建多元化、多層次、高水平的辦學模式，構建在小學教育、初中教育、高中教育中滲透職業技術教育因素的符合辦學模式；其次，根據當地經濟發展的特點對開設專業，凸顯教學內容的技術性和實用性。力求在空間結構上實現點面結合，使西南地區每個少數民族都至少擁有一所正規的職業院校；再次，調整少數民族地區高等教育的中心，讓畢業生準確進行定位。比如部分高校將重心轉移到社區，讓畢業生擺脫高級專門人才頭銜的束縛，轉變為求真務實的高素質技術勞動者；最后，高等教育要將鼓勵畢業生進行自主創業作為重要教學內容，提升畢業生承受臨時待業的能力。

結語

西南地區作為我國少數民族種類最多的區域，其經濟發展相對落后，為了促進其經濟的飛速發展，必須促進少數民族教育的發展。特別是面對西南地區的特殊情況，促進民族教育的發展是十分必要的。為此，針對目前西南地區少數民族教育發展存在的問題，研究者應該高度重視并提出有效的應對措施。

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