要刊視點

●謹防干部因持續反腐而消極

《瞭望》新聞周刊2014年第32期“時評”欄目《謹防干部因持續反腐而消極》一文關注干部作風問題。文中指出，從2012年底開始，八項規定、整治四風、嚴打老虎蒼蠅，一輪接著一輪干。雖然整治黨風總體受到歡迎，但也不可否認，干部隊伍中也出現了一些消極現象。一是“門好進、臉好看”了，事反而“難辦”了。二是“不吃、不喝、不拿”之后，“不干”了。尤其是一些可辦可不辦的，基本辦不了。三是“怕擔當、怕矛盾、怕認真”的“三怕”干部多起來了，在工作中耍滑頭、做和事佬、混日子等工作作風開始抬頭。要改變當下黨員干部中的一些消極現象，需要加強對干部作為的考核。尤其是要加大人民群眾意見和呼聲考核的權重，給予那些混日子、不作為或者慢作為的干部“差評”。

●讓“不作為”者無所遁形

《求是》2014年第16期“紅旗論壇”欄目《讓“不作為”者無所遁形》一文關注領導干部“不作為”話題。文中認為，一些領導干部中的“不作為”，就是“食其祿，不忠其事”，“在其位，不謀其政”。“不作為”式的“好好先生”，看似不爭權、不爭利，甚至清廉，其實是把人民賦予的權力變成一種擺設，耗費國家資源卻沒有產出相應的治理績效，與我們黨全心全意為人民服務的宗旨更是完全背道而馳。“不作為”的根子在理想信念不堅定。領導干部堅定理想信念才能超越小我格局，做出為人民稱頌的大事業。理想信念淡漠了，不作為和庸懶散等問題就會隨之而來?！安蛔鳛椤钡囊κ撬叫乃嚼魉?。私心雜念太多，精神動力就會不足。黨員干部手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益?！安蛔鳛椤币才c干部考核機制不健全和執行不力有關。體制機制不健全，缺乏有效的激勵與考核機制，就失去了不作為的外在約束。加強理論學習，培育進取意識、責任意識，就能消除“不作為”的思想基礎；大力表彰奮發有為的干部，批評曝光不作為的庸官懶官，形成積極有為的干事氛圍；強化制度建設，完善激勵干部的考評機制，使奮發有為者大展宏圖，讓“不作為”者無所遁形，那么，勇擔當、敢作為就一定會在干部隊伍中蔚然成風。

●建設敢于擔當的干部隊伍

《新湘評論》2014年第13期“湘江論壇”欄目《建設敢于擔當的干部隊伍》一文探討國家干部建設問題。文中指出，習近平總書記說：“真正的好干部，應具備敢于探索、敢于實踐、關于負責、敢于擔當的精神?！薄昂谩备刹俊昂谩痹谀睦?？就是能把握知行合一，用認知來推動工作，用工作來提高認知，真正成為愿擔當、敢擔當、能擔當的干部。第一，擔當是檢驗品德的試金石。敢于擔當是干部應有的政治品質，在其位就要謀其政，盡其職，擔其責。第二，擔當是提升能力的引擎器。大到黨和國家的事業，小到個人的生活細節，責任心和良好的愿望固然重要，如果沒有與責任和愿望相適應的能力素質，責任和愿望注定要落空。第三，擔當是走向卓越的催化劑。有多大的擔當，才能干多大的事業。

●地方立法權擴大需防濫用

《財新新世紀周刊》2014年第34期“財新論衡·時論”欄目《地方立法權擴大需防濫用》一文聚焦地方立法質量問題。文中指出，未來《立法法》賦予更多地方立法權后，應特別注意地方立法的質量問題。第一，在立法事項的范圍上，應當反映地方需求和特色，這是地方立法權在真實的立法需求上存在的意義和價值；第二，地方立法應注意避免與上位法沖突，避免地方立法權行使時傷害公民基本的權利和自由。行使地方立法權應遵循法律保留和法律優先的原則，注意不能規定基本的事項以及不能在地方事務中限制公民人身自由和基本財產權等；第三，行使地方立法權要充分遵循地方參與的原則，保證立法的科學化和民主化；第四，地方立法要按照立法法所規定的程序進行。