亳州市譙城區特色農業發展現狀與思考

張朝臣

摘 要：該文總結分析了譙城區特色農業發展取得的成效，包括中藥材、畜牧、蔬菜水果生產情況，并提出采取主要工作措施和特色農業發展的思路。

關鍵詞：特色農業；發展現狀；發展的思路；工作措施

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）21-10-03

1 譙城區特色農業發展取得的成效

近年來，全區緊緊圍繞“農業發展、農民增收、農村穩定”這一主題，堅持特色富農、特色興農、特色強區的理念，積極調整農業產業結構，大力發展中藥材、蔬菜、畜牧、水果等特色農業，積極推進農業產業化經營，有力地促進了農業農村經濟的穩定發展和農民持續增收，已成為全國最大的中藥材生產基地，全國無公害蔬菜生產基地和安徽省生豬調出大縣。

1.1 建設規范化種植基地，中藥材產業進一步發展 認真實施“中華藥都·養生亳州”行動計劃和《國家現代中藥產業基地規劃》，圍繞區中藥產業發展規劃目標，采取抓重點、建基地、扶龍頭、上項目等一系列措施，推動中藥材生產持續發展，全區中藥材種植面積53 333hm2。區委、區政府制定了發展中藥材獎勵政策，鼓勵中藥材種植合作社、中藥材加工企業建設良好規范種植基地，促進中藥材規模化、規范化生產，全區建設良好規范種植面積13 333hm2。以出口中藥材質量安全示范區建設為抓手，在十九里、十八里、譙東、五馬、華佗等鄉鎮，按照中藥材出口質量安全標準，建設標準化生產基地，使中藥材產業成為譙城區最大的特色主導產業。目前出口中藥材質量安全示范區已批準為國家級出口食品農產品質量安全示范區。

1.2 積極應對市場和疫病影響，畜牧業保持穩定發展 積極應對甲型H7N9，加強防控，克服市場價格走低的影響，堅持因地制宜、合理布局、突出特色、集中連片的原則，鼓勵農民擴欄增養，建立飼養小區，培育飼養專業村，提高規模化程度。目前全區規模養殖場（戶）發展到5 820家，規模化比重達到78%，畜牧業產值26億元。全區創建區級規模養殖示范場60家，市級28家，省級6家，國家級2家，市級水產健康養殖示范場14家。重大動物疫病強制免疫密度、耳標植掛率、免疫建檔率、免疫證發放率、抗體水平合格率等實現5個100%。全年肉蛋奶總產量16.6萬t，較上年增長7%。被評為安徽省平安漁業示范縣。

1.3 發展設施栽培，蔬菜生產效益進一步提高 我們緊緊圍繞“優質、優價、高效”的目標，以日光溫室、陽光棚為重點，發展設施蔬菜栽培。積極推進蔬菜規模化種植、標準化生產，實現蔬菜種植面積穩定發展，生產效益不斷提高。全區蔬菜種植面積達48 667hm2，其中設施蔬菜面積18 667hm2。發展山藥、苦瓜、絲瓜、桔梗等藥食兼用養生蔬菜2 333hm2。去年全區蔬菜總產量達180萬t，產值17億元，新增國家級設施蔬菜現代農業示范園2個（五馬常青園、城父于建峰基地）設施蔬菜發展已成為農民增收的亮點。

1.4 創建水果標準園，培育水果產業 以調整水果產業結構為中心，以創建水果標準園為突破口，以引進和推廣水果生產新技術為切入點，加快我區水果業發展，目前全區常年水果種植面積1 667hm2，主要分布在五馬鎮、雙溝、大楊、魏崗、牛集、龍楊、張店等鄉鎮。雙溝鎮三官核桃林、五馬鎮吳小閣桃、龍揚鎮蘇趙梨、趙橋鄉葡萄、牛集鎮圈椅村果園等初步形成規模，全區水果年產量6萬t左右，產值近1億元。

2 推進特色產業發展的主要措施

2.1 創建現代農業示范區，推進特色農業發展 積極推進了十八里中藥材現代農業綜合示范園區、張店蔬菜現代農業示范區、五馬果樹現代農業示范區、十河現代農業示范區建設。十八里中藥材現代農業綜合示范園區，入園企業11家，流轉土地面積1 267hm2，發展中藥材規模化、標準化種植，示范效果顯著。以創建國家級蔬菜標準園為重點，新建國家級設施蔬菜現代農業示范園區2個，創建省級設施蔬菜示范園區1個。對十河現代農業示范區、魏崗標準化養殖示范園區、牛集鎮設施蔬菜示范園、五馬果樹標準園、城父魏都設施蔬菜標準園進行設計規劃和建設。現代農業示范區的建設，推進了特色產業規范化、規模化發展。

2.2 加強農業項目建設，夯實特色農業發展基礎 實施中藥材示范區建設項目、現代農業項目、蔬菜標準園創建項目、畜禽標準化養殖場創建項目、高標準農田建設項目、鞏固退耕還林成果項目、基層農技推廣體系建設項目等，項目總投資8 500萬元，建設高標準農田6 140hm2，加強了農田基礎設施建設，加快良種良法配套技術推廣，農業生產能力大大提高，促進了農民增收。

2.3 加強農產品質量監管，保障特色農業發展 近年來，我們緊緊圍繞“強化生產源頭管理，提高農產品質量安全”這一主題，切實加強農產品質量安全監管工作，為推進特色農業發展提供堅強的保障，目前我區無公害蔬菜認定面積33 333hm2，綠色食品小麥標準化生產基地20 000hm2，中藥材GAP基地13 333hm2。農業“三品”認證品種已達130個。全區22個鎮鄉成立了農產品質量監管站，農產品質量安全監管網絡形成。省市多次抽檢和區監測站自檢，農殘合格率達98%以上，保證了我區農產品質量安全。

2.4 培育壯大龍頭企業，帶動特色農業發展 大力實施百家龍頭企業提升工程，重點培育市級以上農業產業化龍頭企業132家，其中國家級4家，省級31家，市級97家。重點抓好中藥材、糧食、畜牧、蔬菜等特色主導產業，千方百計克服全國經濟形勢下滑的影響，保持全區農產品加工產值穩定增長。預計今年1～9月份，規模以上龍頭企業銷售收入達118億元；規模以上農產品加工產值完成201億元，龍頭企業不斷發展壯大，帶動了特色農產品基地建設。香港寰球安徽賽諾格林中草藥科技發展有限公司、同仁堂、濟人、協和成、京皖、海鑫、中正、廣印堂、千草、滬譙、皖北藥業等十余家國家、省、市級產業化龍頭企業，采取公司+合作社+農戶等方式，在十八里鎮、十河鎮、大楊鎮、雙溝鎮、古城鎮等鄉鎮流轉土地，發展規模經營，促進特色產業發展。

2.5 加大扶持力度，促進特色農業發展 區委、區政府高度重視特色產業的發展，出臺了《關于加快農業產業化發展的意見》、《關于促進現代農業發展的獎扶辦法》，對發展中藥材規模生產、蔬菜設施基地建設、畜牧標準化養殖場建設給予獎扶；對農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種植大戶進行獎勵；對在土地流轉、基地建設、品牌認定中做出突出成績的企業、合作社給予獎補。今年5月份召開全區農業農村工作會議上，區政府拿出305萬元對2013年度現代農業發展的先進單位進行獎扶，有力推動了特色農業的發展。

2.6 實施名優品牌戰略，加快特色農業發展 近年來，我們堅持走培育名優產品，創建知名品牌，推進產業發展之路。濟人藥業開發中成藥新品種31個，其中16個品種獲得生產批號，3個品種獲取國家新藥證書，4個品種獲得發明專利。井中集團華佗國藥廠，目前已開發中成藥丸、散、膠囊、針劑70多個品種，其中速效救心丸、止瀉保童顆粒、阿膠養血顆粒批準為國家二類中藥保護品種。果業的注冊商標主要有“錦果園”、“鴻泰”、“巨源”、“勝杰”等品牌，并進行了無公害農產品認證。蔬菜注冊商標有“天意”、“亳蔬”、“寶華”等63個。品牌已成為企業的名片，是農產品質量的保證，品牌的效應也越來越凸顯。

3 特色農業發展的思路

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前特色農業帶動效應還沒有得到充分發揮；特色產業發展的科技支撐能力還不強，特色農產品加工、流通體系還不夠完善。今年我們將全面貫徹黨的十八大精神，認真落實中央一號文件，以加快轉變農業發展方式為主線，以質量效益為中心，圍繞產業發展和農民增收兩大重點，調整產業結構，加快推進特色農業發展。

3.1 調整產業結構，打造亮點工程 圍繞中藥材、蔬菜、畜牧等特色產業，進一步完善產業規劃，優化區域布局，調整種植結構。中藥材產業重點抓好沿泗許高速、渦河兩條種植帶，建設13 333hm2中藥材出口示范基地核心區；創建十八里、譙東、華佗、五馬等中藥材種植集聚的鄉鎮為省級中藥材生產示范鎮；完善十八里鎮、譙東鎮2個中藥材現代農業示范園區建設。圍繞美好鄉村建設，發展中藥材生產專業村，中藥材種植面積穩定在53 333hm2。蔬菜產業以蔬菜標準園創建為重點，加強特色蔬菜基地建設，促進蔬菜生產規模化、標準化。力爭蔬菜面積46 667hm2以上，其中設施蔬菜20 000hm2。進一步完善、鞏固、提高城父魏都、城父于建峰、張店年豐、牛集富農家、五馬常青園等現有6個國家級設施蔬菜標準園，提高蔬菜標準園的檔次。抓好城父河西園蔬菜基地、魏崗益壽蘆筍基地、魏崗紅順蔬菜基地、五馬喬口蒜黃基地、古城唐曉梅草莓基地、淝河楊莊辣椒基地、顏集顏景思韭菜基地等具有一定規模的蔬菜基地，創建省市級蔬菜標準園。

實施畜牧業升級工程，大力發展養殖專業合作社、養殖大戶，年創建標準化養殖示范場10家以上，擴大標準化規模養殖輻射帶動面，促進畜禽養殖業發展。重點抓好芷新富康、康樓禽業、天和牧業、三福標準化奶牛場、天成肉種雞場建設。穩定全年實現肉蛋奶總產量17.5萬t以上，規模養殖比重提高到80%。

3.2 建設現代農業綜合示范區，積極發揮引領帶動作用 加快十河、十八里、張店、大楊四大現代農業示范區建設，建成產業發展區、加工功能區、休閑觀光區、新村社區四位一體的高檔次綜合示范區。積極聯系國內知名加工企業，搞好推介活動，爭取1～2個投資億元以上企業落戶進入現代農業示范園區。

3.3 突出機制創新，加快推進農業產業化經營 積極培育龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶和家庭農場等特色農業經營主體。力爭年新增市級以上農業產業化龍頭企業10家以上，全年規模以上農產品加工產值290億元。年新發展農民專業合作社50家以上，培育家庭農場50家以上。在培育壯大單體規模的同時，引導合作社進行合并重組，支持合作社組建銷售合作聯社。加快農村土地流轉，新型農業經營主體經營面積占承包耕地比達40%以上。

3.4 加強農產品質量安全監管，提高產品市場競爭能力 加強標準化種植、養殖技術指導，推進標準化生產和全程質量管控。深入推進專項治理，重點打擊種植蔬菜、中藥材、水果非法使用高毒農藥和制售假劣農資違法行為，嚴厲整治飼養畜禽非法添加“瘦肉精”、違規用藥和濫用抗生素。積極開展三品認證，加強農產品產地環境質量安全監測監督。建立健全區、鄉、村3級農產品質量監管網絡，加強農產品質量安全監管，確保農產品質量安全。 （責編：吳祚云）