城鎮化、市民化待遇與居民消費傾向關系的實證研究

蘇麗

內容摘要：本文在城鎮化、市民化待遇及居民消費傾向視角下，詳細分析市民化待遇對城鎮化與居民消費傾向的作用，通過構建相關模型，實證分析了三者關系，并得到相關結論。

關鍵詞：城鎮化 公共服務 市民化 居民消費 模型分析

相關理論及概念分析

（一）城鎮化發展的不同階段和特點

從世界范圍的城鎮化發展看，城鎮化進程一般會經歷城鎮規?；褪忻窕A段。在推進城鎮規?；l展過程中，低成本的農村人口流入城市，極大滿足了城市發展對低成本勞動力的需求，提高了社會生產力的發展；合理配置勞動力會使得城市人口年齡結構發生改變，發揮了人口紅利作用。在此發展背景下，擴大城市規模面積，需要投入大量資本和土地，不斷增加城市人口，繼續投資基礎設施和住房，投資制造業，發展服務業，增加相關就業機會，以滿足經濟增長。但現實中，社會公共服務投入較少，在二元公共服務體制下，農民在城市僅是獲得一些收入，沒有享受與城市居民相同的待遇，沒有真正的拉動城市的消費。在推動城鎮規模化的發展階段，投資量和投資率也應提高。經濟增長到一定階段，在市民化發展階段，政府也愈加重視民生，增加公共服務支出，滿足城市人口的醫療、教育和住房等，外來人口如果能享受與城市居民相同收入和民生，消費率將隨著城鎮化率的提高而增大。在這個階段，城鎮規?；瘮U張階段已結束，投資需求量相應減少，投資率隨著城鎮化率的提高而減少。當前，我國城市化應是規模化擴張階段，產生和拉動了投資率，而沒有對消費率產生同樣增長效應，未來應提高消費率，改變內需不足現狀。

（二）消費理論

國內一些理論，如王于漸認為凱恩斯絕對收入理論和生命周期、持久收入理論與我國現實經濟發展情況較為相符，但沒有考慮制度變遷對消費者行為變化影響。張平認為居民收入不穩定性和收入分配不合理性都會影響邊際消費傾向，會對財政的乘數效應有影響，需要通過合理社會分配政策解決。張國忠也認為社會收入分配和居民收支預期是決定消費水平的兩個重要因素。

從影響消費和消費率變動的因素分析，最終消費率是在一定時期內，一個國家或地區的最終消費占當年國內生產總值比，消費率變動的主要影響因素是居民消費率的變動。我國居民消費率受農村和城市消費率影響。我國1998年以來最終消費率呈不斷下降趨勢，投資率呈持續上升趨勢，目前是投資主導型的增長模式。錢納利認為絕大多數國家最終消費量保持在70%以上，東亞一些國家65%以上，我國遠低于發達國家80%的水平。

（三） 公共服務支出和公共服務均等化對經濟的影響

公共服務在我國經濟發展中的作用越來越受重視，加快轉變政府職能，建立健全水平適度和可持續發展公共服務體系，是未來經濟建設和改革的重心。當前，我國政府財政收入和外匯儲備都比較充裕，據國家統計局相關數據，1998年以來我國稅收收入彈性系數一直都在1.5以上，增加政府公共服務支出具有必要性。首先，擴大公共服務支出可帶動相關產業的投資；其次，擴大內需才是國家經濟持續健康發展保障，增加公共服務支出可提高人民的消費水平，提高消費傾向。公共服務均等化是解決社會民生問題的優先選擇，伴隨著我國的經濟發展水平提高，增加了教育文化、醫療衛生、社會保障等相關支出，但由于我國的城鄉二元經濟約束，城市支出比農村多，在農村和不發達地區不完善，不能滿足當地居民需求。因而，只有提高公共服務總體支出，注重公共服務均等化，才能縮小城鄉貧富差距。

理論模型實證研究

（一）數據來源

本文所指的消費率可分為兩種，一種是最終消費率，反映一個國家或地區最終消費占當年國內生產總值比；一種是最終消費量增長率，是絕對值的增加比率。本文的數據為《中國統計年鑒》及各省統計年鑒，時間跨度為1998-2012年，基于四川、重慶、西藏和港澳臺數據的不可獲得性，在各省市統計中剔除。在分析消費率變動影響因素時，重點分析人均國內生產總值（y）、城鎮化率（urb）、公共服務支出水平（Pe）。基于上述指標，最終消費率C1、最終消費增長率C2需要從兩個方面進行分析。

（二）模型構建與實證

1.第一種實證：綜合上述相關文獻，借鑒了孫林茂（2013）等研究方法，結合本文研究視角和內容，構建如下模型：

其中，α1、β1、X1、δ1、ε1，是待估系數，μ1是隨機誤差項。

首先，進行單位根檢驗，本文選擇LLC、IPS、ADF和PP四種檢驗方法。其中，LLC檢驗用于同質單位根檢驗，IPS、Flsher-ADF和Fisher-PP用于異質單位根檢驗。從單位根檢驗可知，在1%顯著性水平下，變量序列的水平項是非平穩序列，經過一階差分后，在1%顯著性水平下皆為平穩序列，可進行協整檢驗；其次，運用面板協整檢驗各個變量間的協整性，由于Kao檢驗，否定了原假設在1%水平存在協整關系，具有長期相關關系；再次，LR檢驗區分混合模型和固定模型，在1%水平上拒絕原假設，應選擇固定效應模型；進行Hausman檢驗，結果顯示，在1%水平上拒絕原假設，對數據需要進行固定效應。通過eviews回歸，固定效應實證結果，如表1。

實證結果看，人均可支配收入對最終消費率的影響系數為-11.40137，表明考慮收入要素條件下，每增加人均可支配收入一個百分點，帶動最終消費率降低11.40137個百分點，增加居民收入對最終消費率具有降低作用，收入提高會降低居民消費傾向，消費傾向也是影響消費率高低的因素，可能其他要素對消費率具有提升作用，隨著人均收入變化，消費率并不只隨其而變化；公共服務支出對最終消費率系數為5.301276，表明公共服務支出提高消費率具有重要性。提高城鎮化率與消費率存在著反向影響，城鎮化與公共服務的交叉項系數為0.080135，表明推進城鎮化水平，隨著增加公共服務支出，會增加消費率，說明了城鎮化需要改進，基于戶籍制度等原因，公共服務供給不均衡，會對消費量的增長產生負面的作用和影響。endprint

2.第二種驗證：根據上述構建的模型，從變量單位根檢驗可知，變量序列的水平項是非平穩序列，在1%水平下為平穩序列，可進行協整檢驗，進一步選擇eviews中的Kao檢驗來驗證數據的協整性，在1%水平上存在協整關系，通過了 Kao協整檢驗方法，可進行回歸分析；LR檢驗在1%水平上拒絕原假設，表明選擇固定效應模型。Hausman 檢驗結果在1%水平上拒絕原假設，還需要固定效應估計分析，進一步實證結果如表2。

從實證結果分析，人均GDP對消費量增長率的影響系數為0.396013，表明人均GDP每增加一個百分點，將帶動消費量增長率增加0.396013個百分點，增加居民收入積極推動了消費量提高；公共服務支出對消費量增長率的影響系數0.270806，表明公共服務支出在提高消費量增長率的重要性；城鎮化與公共服務的交叉項系數為

0.004068，表明城鎮化水平隨著公共服務支出的增加，消費率也會增加，說明我國當前不合理的城鎮化增長模式需要未來更好的改進，公共服務供給基于各種原因的不均等，形成了城鎮化的增長悖論。

（三）綜合分析

從上述分析，提高人均可支配收入會提高消費量增長率，對最終消費率產生具有負面的影響是因為收入提高會擴大消費支出，由于邊際消費傾向降低，會導致消費增長比例小于收入上漲的比例，會使終消費率出現反向變動；提高城鎮化率沒有直接拉動最終消費率，基于公共服務水平沒有提升城鎮化發展，需要加大對公共服務支出投入，起到刺激消費，擴大內需作用。

結論與對策

第一，實施城鄉基本公共服務協同化。當前城鎮化發展背景下，需要提高公共服務水平和質量，這是農民工融入城市的前提條件，優化公共服務資源的配置方式，積極改變按行政區域配置方式，逐漸改變為包括服務半徑、覆蓋的人群數量等在內的配置方式，加大對小城鎮和郊區等地區的政策傾斜力度。通過建立跨省的長期有效財政轉移支付制度，使農民工的子女享受免費義務教育，落實社會保障，鼓勵發達地區將農民工納入到城鎮失業保險范圍和城鎮就業保障體系內。

第二，推進戶籍管理制度，實現城鄉協同化。當前，我國政府也正在積極推進戶籍制度改革，需要在此基礎上，更好地完善和落實相關政策，實現居民身份和權利的平等，實現戶籍制度的統一化，改革可以促進資源和市場的自由流動，實現人才的合理流動和資源配置的最優化；考慮城鎮人口承載能力等背景，適時推進戶籍管理制度進行一元化的改革，改變依附于戶口上的公共福利水平差異化，促使符合條件的農民工轉變為城鎮居民，納入本地的社會管理體系，在住房、子女教育、醫療衛生等公共服務實現協同化。

第三，推進農村土地資本化。改革完善傳統的土地政策，實現土地資本化運作，實現宅基地和承包地合理有序流轉，制定一些創新性政策實現土地資本化，作為一種重要的生產要素，提高土地利用效率；通過資本化運作，提高農民工收入，有利于農民在城市的定居和生活能力提高，鼓勵一些地方的資本化探索，以出資、作價入股、抵押和出讓等方式，用農村的閑置宅基地替換城鎮建設用地，享受進入城市的公共服務，增強農民經濟實力，增加消費帶動內需。

第四，完善收入分配體制，調節財政支出結構。在當前社會主義市場經濟改革進入深水區的背景下，積極推進收入分配體制改革，在國民收入中，增加居民收入比重，不僅在初次分配中提高對勞動力的要素回報，在再分配中更要提升和增強勞動力要素收入比，積極提高整體居民收入，促進消費能力，縮小貧富差距，尤其擴大中產階級的規模，對于低收入者需要探索多重途徑和方式提高其收入，使其有更強的消費傾向，更有利于刺激消費。endprint

2.第二種驗證：根據上述構建的模型，從變量單位根檢驗可知，變量序列的水平項是非平穩序列，在1%水平下為平穩序列，可進行協整檢驗，進一步選擇eviews中的Kao檢驗來驗證數據的協整性，在1%水平上存在協整關系，通過了 Kao協整檢驗方法，可進行回歸分析；LR檢驗在1%水平上拒絕原假設，表明選擇固定效應模型。Hausman 檢驗結果在1%水平上拒絕原假設，還需要固定效應估計分析，進一步實證結果如表2。

從實證結果分析，人均GDP對消費量增長率的影響系數為0.396013，表明人均GDP每增加一個百分點，將帶動消費量增長率增加0.396013個百分點，增加居民收入積極推動了消費量提高；公共服務支出對消費量增長率的影響系數0.270806，表明公共服務支出在提高消費量增長率的重要性；城鎮化與公共服務的交叉項系數為

0.004068，表明城鎮化水平隨著公共服務支出的增加，消費率也會增加，說明我國當前不合理的城鎮化增長模式需要未來更好的改進，公共服務供給基于各種原因的不均等，形成了城鎮化的增長悖論。

（三）綜合分析

從上述分析，提高人均可支配收入會提高消費量增長率，對最終消費率產生具有負面的影響是因為收入提高會擴大消費支出，由于邊際消費傾向降低，會導致消費增長比例小于收入上漲的比例，會使終消費率出現反向變動；提高城鎮化率沒有直接拉動最終消費率，基于公共服務水平沒有提升城鎮化發展，需要加大對公共服務支出投入，起到刺激消費，擴大內需作用。

結論與對策

第一，實施城鄉基本公共服務協同化。當前城鎮化發展背景下，需要提高公共服務水平和質量，這是農民工融入城市的前提條件，優化公共服務資源的配置方式，積極改變按行政區域配置方式，逐漸改變為包括服務半徑、覆蓋的人群數量等在內的配置方式，加大對小城鎮和郊區等地區的政策傾斜力度。通過建立跨省的長期有效財政轉移支付制度，使農民工的子女享受免費義務教育，落實社會保障，鼓勵發達地區將農民工納入到城鎮失業保險范圍和城鎮就業保障體系內。

第二，推進戶籍管理制度，實現城鄉協同化。當前，我國政府也正在積極推進戶籍制度改革，需要在此基礎上，更好地完善和落實相關政策，實現居民身份和權利的平等，實現戶籍制度的統一化，改革可以促進資源和市場的自由流動，實現人才的合理流動和資源配置的最優化；考慮城鎮人口承載能力等背景，適時推進戶籍管理制度進行一元化的改革，改變依附于戶口上的公共福利水平差異化，促使符合條件的農民工轉變為城鎮居民，納入本地的社會管理體系，在住房、子女教育、醫療衛生等公共服務實現協同化。

第三，推進農村土地資本化。改革完善傳統的土地政策，實現土地資本化運作，實現宅基地和承包地合理有序流轉，制定一些創新性政策實現土地資本化，作為一種重要的生產要素，提高土地利用效率；通過資本化運作，提高農民工收入，有利于農民在城市的定居和生活能力提高，鼓勵一些地方的資本化探索，以出資、作價入股、抵押和出讓等方式，用農村的閑置宅基地替換城鎮建設用地，享受進入城市的公共服務，增強農民經濟實力，增加消費帶動內需。

第四，完善收入分配體制，調節財政支出結構。在當前社會主義市場經濟改革進入深水區的背景下，積極推進收入分配體制改革，在國民收入中，增加居民收入比重，不僅在初次分配中提高對勞動力的要素回報，在再分配中更要提升和增強勞動力要素收入比，積極提高整體居民收入，促進消費能力，縮小貧富差距，尤其擴大中產階級的規模，對于低收入者需要探索多重途徑和方式提高其收入，使其有更強的消費傾向，更有利于刺激消費。endprint

2.第二種驗證：根據上述構建的模型，從變量單位根檢驗可知，變量序列的水平項是非平穩序列，在1%水平下為平穩序列，可進行協整檢驗，進一步選擇eviews中的Kao檢驗來驗證數據的協整性，在1%水平上存在協整關系，通過了 Kao協整檢驗方法，可進行回歸分析；LR檢驗在1%水平上拒絕原假設，表明選擇固定效應模型。Hausman 檢驗結果在1%水平上拒絕原假設，還需要固定效應估計分析，進一步實證結果如表2。

從實證結果分析，人均GDP對消費量增長率的影響系數為0.396013，表明人均GDP每增加一個百分點，將帶動消費量增長率增加0.396013個百分點，增加居民收入積極推動了消費量提高；公共服務支出對消費量增長率的影響系數0.270806，表明公共服務支出在提高消費量增長率的重要性；城鎮化與公共服務的交叉項系數為

0.004068，表明城鎮化水平隨著公共服務支出的增加，消費率也會增加，說明我國當前不合理的城鎮化增長模式需要未來更好的改進，公共服務供給基于各種原因的不均等，形成了城鎮化的增長悖論。

（三）綜合分析

從上述分析，提高人均可支配收入會提高消費量增長率，對最終消費率產生具有負面的影響是因為收入提高會擴大消費支出，由于邊際消費傾向降低，會導致消費增長比例小于收入上漲的比例，會使終消費率出現反向變動；提高城鎮化率沒有直接拉動最終消費率，基于公共服務水平沒有提升城鎮化發展，需要加大對公共服務支出投入，起到刺激消費，擴大內需作用。

結論與對策

第一，實施城鄉基本公共服務協同化。當前城鎮化發展背景下，需要提高公共服務水平和質量，這是農民工融入城市的前提條件，優化公共服務資源的配置方式，積極改變按行政區域配置方式，逐漸改變為包括服務半徑、覆蓋的人群數量等在內的配置方式，加大對小城鎮和郊區等地區的政策傾斜力度。通過建立跨省的長期有效財政轉移支付制度，使農民工的子女享受免費義務教育，落實社會保障，鼓勵發達地區將農民工納入到城鎮失業保險范圍和城鎮就業保障體系內。

第二，推進戶籍管理制度，實現城鄉協同化。當前，我國政府也正在積極推進戶籍制度改革，需要在此基礎上，更好地完善和落實相關政策，實現居民身份和權利的平等，實現戶籍制度的統一化，改革可以促進資源和市場的自由流動，實現人才的合理流動和資源配置的最優化；考慮城鎮人口承載能力等背景，適時推進戶籍管理制度進行一元化的改革，改變依附于戶口上的公共福利水平差異化，促使符合條件的農民工轉變為城鎮居民，納入本地的社會管理體系，在住房、子女教育、醫療衛生等公共服務實現協同化。

第三，推進農村土地資本化。改革完善傳統的土地政策，實現土地資本化運作，實現宅基地和承包地合理有序流轉，制定一些創新性政策實現土地資本化，作為一種重要的生產要素，提高土地利用效率；通過資本化運作，提高農民工收入，有利于農民在城市的定居和生活能力提高，鼓勵一些地方的資本化探索，以出資、作價入股、抵押和出讓等方式，用農村的閑置宅基地替換城鎮建設用地，享受進入城市的公共服務，增強農民經濟實力，增加消費帶動內需。

第四，完善收入分配體制，調節財政支出結構。在當前社會主義市場經濟改革進入深水區的背景下，積極推進收入分配體制改革，在國民收入中，增加居民收入比重，不僅在初次分配中提高對勞動力的要素回報，在再分配中更要提升和增強勞動力要素收入比，積極提高整體居民收入，促進消費能力，縮小貧富差距，尤其擴大中產階級的規模，對于低收入者需要探索多重途徑和方式提高其收入，使其有更強的消費傾向，更有利于刺激消費。endprint