全面看待中美關(guān)系

吳建民

2014年9月初，我到美國(guó)出席一次國(guó)際會(huì)議，會(huì)見(jiàn)了美國(guó)的一些官員、學(xué)者和智庫(kù)人士。他們都非常關(guān)注目前的中美關(guān)系，看法不大一樣，大體上有兩種：

一種認(rèn)為2014年以來(lái)中美之間的摩擦急劇增多，圍繞南海問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題雙方互相指責(zé)，美國(guó)還公然起訴中國(guó)5名現(xiàn)役軍人。此外，關(guān)于香港問(wèn)題和中國(guó)開(kāi)展的反壟斷調(diào)查，美國(guó)都提出了尖銳的批評(píng)。有人認(rèn)為，中美關(guān)系正經(jīng)歷一段坎坷不平、前途多舛的階段。甚至有人認(rèn)為中美關(guān)系跌入了自19 79年建交35年以來(lái)的“低點(diǎn)”。

另一種看法，認(rèn)為盡管當(dāng)前中美關(guān)系摩擦增多、困難迭起，但是中美都贊成建立新型大國(guó)關(guān)系。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人利用各種場(chǎng)合舉行會(huì)晤、通電話、交換信件，兩國(guó)政府之間交流的渠道暢通，有多種對(duì)話的機(jī)制。兩軍關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系中最敏感的領(lǐng)域，過(guò)去中美關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，往往會(huì)導(dǎo)致兩軍關(guān)系的中斷。然而，盡管2014年兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了困難，但兩軍的交往勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為中美關(guān)系中的一個(gè)亮點(diǎn)。美國(guó)國(guó)務(wù)院的高級(jí)官員對(duì)我說(shuō)，美中關(guān)系總體上是好的。

上述兩種看法反映出今天美國(guó)國(guó)內(nèi)在對(duì)華關(guān)系上正在開(kāi)展一場(chǎng)辯論，中美關(guān)系正處在一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。特別是2014年11月在北京舉行亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，這是2001年在上海舉行第9屆亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議以來(lái)，中國(guó)第二次擔(dān)任亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的東道主。奧巴馬總統(tǒng)不僅出席會(huì)議，而且將訪問(wèn)中國(guó)。這是他就任美國(guó)總統(tǒng)后第二次訪問(wèn)中國(guó)。

在上述背景下，中美關(guān)系向何處去，這不僅是中美兩國(guó)所關(guān)注的大問(wèn)題，而且也是國(guó)際社會(huì)所關(guān)注的大問(wèn)題。中美關(guān)系如何，不僅關(guān)系到兩國(guó)，而且關(guān)系到全世界。

2014年9月30日至10月2日，中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅訪問(wèn)了美國(guó)。這是他對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里2月份訪華的回訪，也是為奧巴馬總統(tǒng)11月訪華做準(zhǔn)備。王毅部長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)了奧巴馬總統(tǒng)，與國(guó)務(wù)卿克里舉行了會(huì)談，并會(huì)見(jiàn)了總統(tǒng)國(guó)家安全助理賴斯、國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾等人。從新聞報(bào)道看，訪問(wèn)是成功的。國(guó)際輿論中，對(duì)于中美關(guān)系的走向，一反過(guò)去八九個(gè)月悲觀的論調(diào)，開(kāi)始出現(xiàn)了一點(diǎn)樂(lè)觀的聲音。

我以為，正確地看待中美關(guān)系，要擺脫慣性思維、全面看、把中美關(guān)系放到世界大勢(shì)中來(lái)看。

擺脫慣性思維

人總是存活在慣性之中，任何人在觀察世界時(shí)必定會(huì)受到慣性思維的影響。正確認(rèn)識(shí)中美關(guān)系，就必須擺脫慣性思維。

美國(guó)自1894年工業(yè)產(chǎn)值登上全球第一的寶座之后，100多年來(lái)始終是全球最大的經(jīng)濟(jì)體。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)成為全球唯一的超級(jí)大國(guó)。而且在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，還看不到有其他國(guó)家能夠全面趕超美國(guó)。

中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，而且在過(guò)去30多年里是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最迅速的新興大國(guó)。1978年中國(guó)GDP為1481億美元，居世界第15位。2013年上升到9.24萬(wàn)億美元，居世界第二，是1978年的62倍。在短短的35年里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如此之快，這在人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是沒(méi)有先例的。

在人類歷史上，新興大國(guó)與守成大國(guó)走向?qū)购蛻?zhàn)爭(zhēng)是經(jīng)常發(fā)生的。美國(guó)歷史學(xué)家研究過(guò)15個(gè)案例，其中11次新興大國(guó)與守成大國(guó)走向了戰(zhàn)爭(zhēng)。認(rèn)為新興大國(guó)與守成大國(guó)必然會(huì)走向?qū)购蛻?zhàn)爭(zhēng)，這就是慣性思維。然而，2013年6月7日至8日，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園舉行了非正式會(huì)晤，達(dá)成了構(gòu)建“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、互利共贏”新型大國(guó)關(guān)系的共識(shí)。兩位領(lǐng)導(dǎo)人打破了慣性思維，這是令國(guó)際社會(huì)敬佩的。然而，對(duì)于慣性思維的影響，千萬(wàn)不能低估。在人類幾千年歷史上形成的慣性思維，不會(huì)輕易消失，它總是要一次又一次地冒出來(lái)，沖擊構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的創(chuàng)新思維。

習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)達(dá)成的上述共識(shí)，為中美關(guān)系今后的走向指明了方向。有了方向就有了奮斗的目標(biāo)。不管出現(xiàn)什么樣的困難，我們都要堅(jiān)定不移地朝著這個(gè)崇高的目標(biāo)邁進(jìn)。

中美關(guān)系要全面看

正確認(rèn)識(shí)中美關(guān)系必須要全面看。所謂全面看，就是既要看到中美之間的共同利益，也要看到雙方之間的分歧。在這里，客觀地看待中美之間的分歧是至關(guān)重要的。中美兩國(guó)有著不同的歷史、不同的文化、不同的社會(huì)政治制度、不同的信仰，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)又處在不同的發(fā)展階段。雙方出現(xiàn)分歧是必然的，沒(méi)有分歧才是怪事。

決定國(guó)家關(guān)系的好壞，關(guān)鍵是要看兩國(guó)共同利益的多寡。中國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人，從鄧小平到習(xí)近平，他們都一致認(rèn)為中美之間的共同利益遠(yuǎn)大于分歧。這不是套話，而是突出了正確看待中美關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)。共同利益大于分歧，就意味著中美關(guān)系合作是主導(dǎo)的，有摩擦、有扯皮、有爭(zhēng)斗，但這是居第二位的。我本人1971年11月就去了美國(guó)，先后在美國(guó)生活了10年，對(duì)于中美關(guān)系的大發(fā)展是深有體會(huì)的。

習(xí)近平主席在2014年7月9日第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的開(kāi)幕式上，對(duì)35年的中美關(guān)系做了精辟的總結(jié)：“35年來(lái)，中美關(guān)系雖然歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，但總體是向前的，得到了歷史性發(fā)展。兩國(guó)建立了90多個(gè)政府間對(duì)話機(jī)制。雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了200多倍，2013年達(dá)到5200多億美元。雙向投資存量已經(jīng)超過(guò)1000億美元。兩國(guó)建立了41對(duì)友好省州和202對(duì)友好城市。兩國(guó)人員往來(lái)每年超過(guò)400萬(wàn)人次。中美合作不僅造福中美兩國(guó)人民，而且促進(jìn)了亞太地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、繁榮。”

有人說(shuō)：“中美關(guān)系好也好不到哪去，壞也壞不到哪去。”這種說(shuō)法聽(tīng)起來(lái)似乎有道理，但實(shí)際上是有問(wèn)題的，是一種無(wú)所作為的思想。需知，中美關(guān)系是十分復(fù)雜的。如果合作不前進(jìn)、不發(fā)展，分歧就會(huì)突出，就會(huì)把兩國(guó)關(guān)系推向?qū)埂?971年我去美國(guó)的時(shí)候，中美貿(mào)易額僅為500萬(wàn)美元，2013年上升到5200億美元。中美經(jīng)貿(mào)合作取得如此之大的發(fā)展，誰(shuí)想到了呢？大概從20世紀(jì)70年代起，一直到21世紀(jì)初，從來(lái)沒(méi)有人想到過(guò)。大發(fā)展好得出乎了人們的預(yù)料，遠(yuǎn)不是“好不到哪里去”。為什么經(jīng)貿(mào)合作有如此大的發(fā)展？這是雙方共同努力的結(jié)果，合作給雙方帶來(lái)了極大的好處，形成了強(qiáng)大的推動(dòng)力，否則不可能發(fā)展得這么快。

把中美關(guān)系放在世界大勢(shì)中來(lái)看

正確認(rèn)識(shí)中美關(guān)系，必須把中美關(guān)系放到世界大勢(shì)中去看。什么是世界大勢(shì)？世界大勢(shì)就是時(shí)代的主題發(fā)生了變化。20世紀(jì)在很長(zhǎng)的時(shí)期里，是在戰(zhàn)爭(zhēng)與革命中度過(guò)的。戰(zhàn)爭(zhēng)與革命是當(dāng)時(shí)的時(shí)代主題。然而，戰(zhàn)爭(zhēng)教育了人類，人類在經(jīng)歷了兩次慘絕人寰的世界大戰(zhàn)后，痛定思痛，認(rèn)為這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)再也不能打了。人類覺(jué)悟了，世界進(jìn)步了，時(shí)代的主題從戰(zhàn)爭(zhēng)與革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展。時(shí)代主題的變化是國(guó)際關(guān)系中最大的變化。在戰(zhàn)爭(zhēng)與革命的時(shí)代，世界問(wèn)題、各國(guó)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題往往要通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)或革命的手段來(lái)解決。在時(shí)代主題發(fā)生變化后，戰(zhàn)爭(zhēng)解決不了問(wèn)題了，革命的時(shí)代也過(guò)去了。最近十幾年來(lái)，有人不斷鼓動(dòng)“顏色革命”，但是，哪一場(chǎng)“顏色革命”成功了？“顏色革命”失敗的根本原因是革命的時(shí)代過(guò)去了。

和平與發(fā)展是我們時(shí)代的主題，這就告訴人類，世界面臨的大問(wèn)題只能通過(guò)和平、發(fā)展、合作、共贏的方式來(lái)解決。除此之外，只會(huì)把人類引向?yàn)?zāi)難。

把中美關(guān)系放在世界大勢(shì)中來(lái)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，符合世界大勢(shì)，符合時(shí)代潮流。

最近王毅部長(zhǎng)在訪問(wèn)美國(guó)期間，美方提出“要努力使美中合作最大化，分歧最小化”。王毅部長(zhǎng)表示同意。我以為這是一個(gè)正確的思路。中美之間正在合作和可以合作的領(lǐng)域太多了。我們雙方一定要竭盡全力，讓中美合作在平等互利、相互尊重的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)，讓中美合作最大化。這樣就會(huì)使中美之間關(guān)系的基礎(chǔ)越來(lái)越牢固，戰(zhàn)略互信越來(lái)越深入。與此同時(shí)，要妥善處理和管控好我們之間的分歧，絕不能讓分歧來(lái)妨礙兩國(guó)合作的發(fā)展。發(fā)展合作、管控分歧，這不僅是不斷推進(jìn)中美關(guān)系的正確思路，而且是在今天以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，處理好國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的正確思路。我相信沿著這條路走下去，2014年11月奧巴馬總統(tǒng)訪華一定會(huì)取得成功，中美構(gòu)建新興大國(guó)關(guān)系的道路一定會(huì)越走越寬廣。