重視開展群眾文化活動(dòng)完善公共文化服務(wù)體系

■葉駿

重視開展群眾文化活動(dòng)完善公共文化服務(wù)體系

■葉駿

群眾文化，是指人們?cè)跇I(yè)余時(shí)間自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會(huì)性文化。是以人民群眾活動(dòng)為主體，以自?shī)首越虨橹鲗?dǎo)，以滿足自身精神生活需要為目的，以文化娛樂活動(dòng)為主要內(nèi)容的社會(huì)現(xiàn)象。這是一個(gè)集合概念，包含了群眾文化活動(dòng)、群眾文化工作、群眾文化事業(yè)和群眾文化隊(duì)伍等內(nèi)容。其中，群眾文化活動(dòng)最能體現(xiàn)群眾主體性，也最富于創(chuàng)造性，最吸引群眾參與，因而是最為核心的內(nèi)容。只有組織開展好群眾文化活動(dòng)，才能保障公民基本文化權(quán)益，滿足群眾基本文化需求，從而完善公共文化服務(wù)體系。下面，談?wù)勅绾巫龊眠@一工作。

一．認(rèn)識(shí)群眾文化活動(dòng)的構(gòu)成與價(jià)值取向

群眾文化活動(dòng)可以通過多種渠道來開展，表現(xiàn)形式多種多樣，其結(jié)構(gòu)構(gòu)成是多層次的。根據(jù)文化藝術(shù)門類分類法，可將群眾文化活動(dòng)分為以下種類：群眾文學(xué)活動(dòng)、群眾音樂活動(dòng)、群眾舞蹈活動(dòng)、群眾美術(shù)活動(dòng)、群眾戲劇活動(dòng)、群眾曲藝活動(dòng)、群眾游藝活動(dòng)和群眾體育活動(dòng)等，每一類活動(dòng)都具有相對(duì)的獨(dú)立性，群眾的興趣也具有穩(wěn)定性。從活動(dòng)人群上劃分，主要分為青少年群眾文化活動(dòng)、中老年群眾文化活動(dòng)、殘障人士等特殊群體群眾文化活動(dòng)等，擁有廣泛的參與者。

由于群眾文化活動(dòng)發(fā)源于群眾自身的才藝特長(zhǎng)、興趣愛好，且覆蓋了最廣大的群眾。所以，其首要價(jià)值在于人民群眾的自我文化價(jià)值。人民群眾在創(chuàng)造文化、展現(xiàn)自我的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了更大的社會(huì)價(jià)值。這具體表現(xiàn)為：通過開展健康高尚、寓教于樂的群眾文化活動(dòng)，發(fā)揮其引導(dǎo)審美、宣傳教化等功能，從而讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心；此外，在確保社會(huì)效益的前提下，開展多種有償服務(wù)活動(dòng)，追求適度的經(jīng)濟(jì)效益，也繁榮了文化市場(chǎng)。

二．把握群眾文化活動(dòng)的方向

我國(guó)自改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為主流，沖擊著社會(huì)生活的方方面面。文化生產(chǎn)、消費(fèi)形態(tài)也隨著轉(zhuǎn)變，商業(yè)色彩濃厚的大眾文化、娛樂文化應(yīng)運(yùn)而生，發(fā)展迅速，相比之下，公辦的群眾文化地位和功能日漸模糊，甚至被邊緣化。許多文化館、群眾藝術(shù)館為了趕上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏，迎合人們文化觀念、文化口味的轉(zhuǎn)變，竟簡(jiǎn)單盲目地向大眾文化、娛樂文化看齊，導(dǎo)致群眾文化喪失了其應(yīng)有的價(jià)值觀導(dǎo)向性、審美性、教育性。這種盲從市場(chǎng)，一味跟風(fēng)的文化習(xí)氣，與習(xí)近平總書記在文藝座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“文藝不能做市場(chǎng)的奴隸”，是完全不相符的。

我們必須回過頭來靜靜反思，清醒地認(rèn)識(shí)到：群眾文化首要應(yīng)突出公益性、群眾性，把社會(huì)效益放在首位，絕不能被大眾文化娛樂和商業(yè)文化所取代。這么說，也并非全盤否定群眾文化中的大眾文化和娛樂文化色彩。如果大眾文化和娛樂文化被人民群眾所喜聞樂見，在群眾文化活動(dòng)中適度加入這些當(dāng)代流行元素，未嘗不可取。重要的是，要把握群眾文化活動(dòng)方向，明晰群眾文化與市場(chǎng)上的大眾文化、娛樂文化的分野，明確地將活動(dòng)定位向群眾而非市場(chǎng)，把群眾反饋、社會(huì)反響作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

三．關(guān)注群眾文化活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀

首先，要關(guān)注群眾文化活動(dòng)的新景象。這主要有兩點(diǎn)。一是群眾文化活動(dòng)形式日益多樣化，新增了廣場(chǎng)舞、“暴走”、“彩色跑”等文體活動(dòng)。二是群眾自發(fā)性越來越高，純業(yè)余的演出隊(duì)伍、競(jìng)賽團(tuán)體越來越多。三是群眾文化活動(dòng)與節(jié)日文化結(jié)合日益緊密，節(jié)日色彩日益濃重。不但在傳統(tǒng)佳節(jié)大張旗鼓地開展廣場(chǎng)文藝、創(chuàng)意秀等活動(dòng)，還自辦特色新奇的民間節(jié)日，與節(jié)慶結(jié)合的群眾文化活動(dòng)越來越突出主題性、富于原創(chuàng)性。

同時(shí)，要審視文化部門組織開展群眾文化活動(dòng)的現(xiàn)狀。一方面，群眾文化從業(yè)人員現(xiàn)狀并不容樂觀。雖然，群眾創(chuàng)造文化的自發(fā)性極大地提高了，群眾文化正以極其迅猛的勢(shì)頭蓬勃發(fā)展，然而，相應(yīng)的人才隊(duì)伍建設(shè)卻跟不上，從業(yè)人員處于青黃不接的狀態(tài)。在許多文化館，有較高的專業(yè)技能并在群文戰(zhàn)線上有豐富經(jīng)驗(yàn)的職工都已退休，年輕的一批雖有較高的學(xué)歷，具有較多的理論知識(shí)，但缺乏實(shí)踐技能，在實(shí)際工作中不能很好地指導(dǎo)群眾、動(dòng)員群眾，不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展需要，離“接班”水平還有差距。另一方面，群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況也讓人堪憂。由于文化相對(duì)于經(jīng)濟(jì)，一直是軟性指標(biāo)。一些干部一味重視可量化的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)，不重視難以量化的文化業(yè)績(jī)，甚至認(rèn)為“唱唱跳跳、寫寫畫畫”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不重要，對(duì)社會(huì)生活不必要，可搞可不搞，使文化建設(shè)往往“說起重要，做起次要，忙時(shí)不要”，文化投入流于空談。這就使得許多文化場(chǎng)館建設(shè)不完善，面積小、功能少，使群眾文化活動(dòng)不能充分開展。而且，帶有公益色彩的專門性群眾文化場(chǎng)館還沒有建設(shè)起來，許多地方雖有商業(yè)性的影城、影院，卻沒有低票價(jià)的戲劇曲藝專門表演場(chǎng)所。

四．分析群眾文化活動(dòng)的要素

多姿多彩的活動(dòng)是群眾文化的生命線和基本載體。文化館、群眾藝術(shù)館等群眾文化工作部門只有提高組織開展群眾文化活動(dòng)的水平，才能為人民群眾提供有營(yíng)養(yǎng)的精神食糧，使文化生活成為群眾生活的常態(tài)，引導(dǎo)人民群眾的文化價(jià)值觀，提高人民群眾的文化品位，真正體現(xiàn)群眾文化的群眾性。因此，對(duì)于群眾文化工作部門而言，加強(qiáng)對(duì)舉辦群眾文化活動(dòng)基本要素的研究，就顯得尤為重要。

群眾文化活動(dòng)的要素主要有三點(diǎn)：活動(dòng)目的、活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式。

首先，群眾文化活動(dòng)的目的主要分為以下幾種：第一，政府各部門出于宣傳主流文化、提高群眾文化素質(zhì)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、穩(wěn)定社會(huì)秩序的客觀需要，會(huì)定期舉辦一些帶有明確導(dǎo)向性和典型示范性的大型群眾文化活動(dòng)。第二，企事業(yè)單位為了加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，豐富職工文化生活，會(huì)舉辦一些群眾性的文藝匯演和文體比賽。第三，大量民間文藝、文體社團(tuán)，自發(fā)地開展各種規(guī)模的文化活動(dòng)，并自主創(chuàng)辦派對(duì)、節(jié)日、比賽等。可見，不管活動(dòng)的主辦方是何種類型，都有著具體的目的。因此，承辦方和活動(dòng)策劃人必須按照主辦方的意圖去運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。

其次，群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容是豐富的，主題是鮮明的。這主要取決于兩個(gè)方面：第一，主辦方的目的，這決定了活動(dòng)的性質(zhì)和主題；第二，群眾的認(rèn)同度，這決定了活動(dòng)的群眾參與度與社會(huì)影響度。這兩個(gè)方面相輔相成，缺一不可。

相應(yīng)的，群眾文化活動(dòng)的形式主要取決于三個(gè)方面。第一，活動(dòng)目的和內(nèi)容決定了活動(dòng)形式。如舉辦活動(dòng)目的是為了普及群眾性的文化藝術(shù)，那么活動(dòng)就可采用文藝匯演的形式；第二，活動(dòng)所需資源的數(shù)量和質(zhì)量決定了活動(dòng)的規(guī)模。第三，新的活動(dòng)形式的產(chǎn)生是策劃者通過社會(huì)實(shí)踐，在已為群眾熟知、廣為群眾接受的形式上發(fā)展而成，而簡(jiǎn)單的靈機(jī)一動(dòng)、突發(fā)奇想的新創(chuàng)意未必能得到群眾歡迎，往往不被群眾所理解，反而脫離群眾。所以，群眾文化工作者，只有扎根群眾、深入生活，才能創(chuàng)造出新的活動(dòng)形式。

五．加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)的管理

群眾文化活動(dòng)的管理，要求管理者使群眾和群眾文化工作部門緊密銜接、相互配合，共同創(chuàng)造屬于群眾自己的文化。其根本任務(wù)是順應(yīng)時(shí)代要求，通過科學(xué)管理，逐步實(shí)現(xiàn)群眾文化活動(dòng)發(fā)展的社會(huì)化和現(xiàn)代化。具體而言：一是根據(jù)人民群眾的精神文化需求，運(yùn)用科學(xué)的管理手段，增加群眾文化的總供給，引導(dǎo)群眾文化的總需求，使得群眾文化活動(dòng)能夠滿足群眾胃口。二是從經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)水平、文化教育水平等外部的具體條件出發(fā)，規(guī)劃適用于短、中、長(zhǎng)期的群眾文化建設(shè)目標(biāo)和策略，確保群眾文化活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)。三是改革創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)管理體制機(jī)制，合理分配和有效利用財(cái)力、物力、人力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化生產(chǎn)和文化環(huán)境的關(guān)系，保證群眾文化活動(dòng)有規(guī)律、有秩序、高效率地開展。四是突出群眾的主創(chuàng)精神，通過建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，依靠群眾力量來創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)。