提升城市文化實力 加快建設文化強市

■吳煒

提升城市文化實力 加快建設文化強市

■吳煒

黨的十八大和十八屆三中全會，從新的高度、以新的視角深刻闡明了掀起社會主義文化建設新高潮、提高國家文化軟實力的重要性和緊迫性；指明了創新是文化大發展大繁榮的必由之路。

黨的十八大報告中用很大篇幅全面論述了文化的重要性，報告指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”這三個“越來越”既體現了文化的重要性、又體現了發展繁榮文化的緊迫性。“提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障”，這是十八大在為我們文化工作者提出的新的要求和希望，也為我們文化工作者今后的工作指明了方向。“文化權益”出現在十八大報告中，絕不是偶然的。當社會經濟發展達到一定階段，物質的“量”增加到一定的程度，與之相配套的精神文化的發展就會被提上日程，納入發展軌道，成為公民發展權、生存權的重要組成部分，確實保障群眾應該享受到的文化權益便成為必然。加強公共文化服務體系建設，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是滿足人民群眾日益增長的精神文化需要的重要途徑。實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益，是小康社會、和諧社會的新圖景。要讓老百姓享受到更多的文化權益，我們的工作就需要加速、加速、再“加速”。

一．推進文化資源產業化，構建南通特色產業格局

中華文化博大精深、源遠流長，具有鮮明的民族特性，在世界各種文明中獨樹一幟，這成為發展國家文化軟實力的巨大優勢。分析南通近幾年文化事業的發展，文化軟實力確實發揮了重要作用：社會主義精神文明“南通現象”帶動了公民的思想道德建設，提高了人的素質，提升了城市品位，促進了社會和諧。“中國近代第一城”的論證和大力宣傳，提高了南通的知名度、美譽度，為今后發展找到了定位。江海文化研究和張謇研究的深入，對南通寶貴的文化傳統、非物質文化遺產搶救整理，使南通的“文化家底”更加厚實。“環濠河博物館群”和“濠濱夏夜”等一批文化品牌的形成，使南通老百姓的精神文化生活逐步豐富和充實……這一個個文化亮點，充分說明，經濟社會的全面協調發展離不開文化軟實力這個強大的精神動力。

如何把我們的這種文化優勢真正轉化為綜合經濟實力在競爭中取得勝勢，還需要再下一番“硬功夫”。

提高文化軟實力，思想要“硬”。過去在兩個文明建設中“一手硬一手軟”的現象經常受到批評。這軟的一手，其實主要就是思想上的軟。觀念上不真正重視，也就容易把發展文化做成表面文章，文化發展就缺少后勁。這種不重視，在當前一些地方的文化建設工作中并不鮮見，不突破這種思想認識的局限，文化發展很難適應全面建設小康社會的新形勢、新要求。

提高文化軟實力，措施要“硬”。改革是解放和發展文化生產力的根本途徑。黨的十八大和十八屆三中全會以來，我國文化建設取得新的進步、開創新的局面，得益于文化體制改革的扎實推進。當前，還有不少深層次的矛盾和問題在制約著文化發展，改革還需要加大力度、加快進度、擴大廣度、增進深度，同時要不斷建立完善法律法規等配套措施，形成有利于出精品、出人才、出效益的體制機制，讓文化的活力充分釋放。

提高文化軟實力，要真正做到思想“硬”，措施“硬”，就一定要按照黨的十八大和十八屆三中全會提出的“更加自覺、更加主動”的要求，在這方面，南通市文化局提出了“六個新”很值得關注：第一，基層文化建設要有新亮點。第二，文化市場管理要有新發展。第三，藝術創作表演要有新成果。第四，文化遺產保護要有新突破。第五，文化改革創新要有新舉措。第六，隊伍精神面貌要有新變化。

二．重視文化事業發展，加大文化設施提升

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深刻認識公共文化服務體系建設的重要意義，提升政府在公共文化服務中的責任意識，把公共文化服務體系建設放在全局工作的重要位置。以政府為主導、公共財政為支撐、現代科技為依托，打造城市“15分鐘文化圈”。建議在環濠河博物館群中再建設南通市非物質文化遺產博物館。要加快建設南通市圖書館新館，推動數字圖書館建設并實現資源存量年優化15%。要盡快建成南通國際文化交流中心（含南通美術館、南通大劇院、南通音樂廳）。將現有的南通市文化館搬遷，歸還文廟文物古跡，建設南通市文化館新館。要全面推進各縣（市）區文化設施達標升級。深化環濠河博物館群建設，建成環濠河博物館群綜合效益評估體系，推進環濠河數字博物館建設。做大“文化江海行”、“濠濱夏夜”、“千戲下基層，唱響新農村”等成熟品牌，演出場次逐年遞增。深入開展“高雅藝術進校園”、“專業藝術進社區”、“藝術殿堂迎百姓”、“七彩夏日”、“韜奮讀書節”、“紅領巾讀書”、“親子誦讀”、“靜海講壇”等主題活動，打造更多群眾文化活動品牌。要進一步加大文化遺產保護傳承工程。文物保護和非遺保護雙管齊下，進一步放大 “中國近代第一城”和國家歷史文化名城效應。全面提升全市博物館展陳水平和服務質量，“十二五”期間建成中華慈善博物館、中國環境博物館、中國眼科博物館等一批國家級博物館，“十二五”末實現“縣縣有博物館”的目標。編制青墩遺址保護規劃，建設大遺址公園和遺址博物館。加強南通博物苑建設，全面實施南通博物苑二期規劃，實施新展館展陳更新和水平提升項目、未成年人思想道德品牌建設項目、公共服務配套設施完善項目、博物館產業研發和博物館傳播手段創新項目。加強文物保護，編制大生紗廠、天寧寺等一批國家重點文物保護單位利用規劃。修復南關帝廟巷明清住宅、白雅雨故居、興化禪寺等一批文物保護單位。對唐閘歷史街區、寺街西南營歷史街區進行不可移動文物保護利用和產業開發。四是加強非遺保護。推進全市非遺整體保護，建成非遺數據庫，建立健全非遺名錄、傳承人保護、傳承基地建設等規章制度，形成科學有效的非遺保護機制。力爭建成1個以上國家級文化生態保護區。

三．培育骨干文化企業，實施重大文化扶持

我們南通更俗劇院是市委市政府為民辦實事工程之一，是我市作為文化大市的一個標志性文化工程，自2002年重建開業十二年來，我們始終以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導，牢牢把握先進文化的前進方向，用科學發展觀引領導我們的文化實踐。黨的十八大指出：發展各類文化事業和文化產業都要貫徹發展先進文化的要求，始終把社會效益放在首位。更俗劇院的一切工作，都是按照這一精神，從而不斷促進我們的工作攀登新的臺階。我們更俗劇院每年都有幾十臺高雅文藝演出，如何讓更多的普通百姓走進藝術殿堂，享受高雅藝術，僅從這一點來看提高國家文化軟實力，促進文化建設大繁榮大發展的重要性和緊迫性。

十幾年來，南通更俗劇院邀請了數百個國內外一流的藝術團隊來通，舉辦了近千場高檔次的演出，啟動了南通的演出市場，使南通老百姓的精神文化生活逐步豐富和充實起來。比如連續十二年舉辦的“南通新年音樂會”，還有楊麗萍的大型原生態歌舞集 《云南映象》、大型明星版越劇、中國殘疾人藝術團“千手觀音”、東方歌舞團大型歌舞表演等等，像這樣高檔次的國家級藝術團隊一般只能到北京、上海等大城市才能看到，地級市很難邀請到，而我市如此高密度、高檔次的文藝演出，在南通演藝史上是前所未有的，而且每次演出都能產生轟動，取得了較好的社會效益，已成為我市的一個文化品牌。但是，更俗劇院的這些高檔次的演出在市場化操作中極其困難，每場演出極少持平，多數演出虧損，而且虧損額較大。

通過幾年的實踐，更俗劇院演出的場次、檔次在全省領先，更俗劇院現在是中國演出家協會理事單位、中國東部演出聯盟副會長單位、長三角演藝聯盟副會長單位、中演聯盟成員單位，已連續幾年榮獲江浙滬演出協作體 “重信譽、守合同，積極開拓演出市場先進單位”。演出行業是一個非常特殊的行業，啟動和培育演出市場是一項系統工程，高檔文藝演出還有相當的公益成份，它需要政府的大力扶持。雖然更俗劇院在運作機制等方面進行了許多大膽而有益的嘗試，但還是有很多國內外一流的文藝團隊無法邀請來南通演出，這其中最主要的原因就是資金的缺乏。由于一些國家級的演出團體其演出費用及運營成本相當巨大，它必須要有政府給予資金的注入、宣傳的投入，才能保證每年都有一批國內外一流團隊來通，南通觀眾才能不斷看到高檔次的文藝演出。

我們始終不渝以社會效益為前提，改善服務，精心營造滿意工程，向社會公開服務承諾，聘請政風行風監督員，接受社會各界的全面監督。向社會弱勢群體傾斜，為退休工人、老齡觀眾、貧困殘疾人員及學生進行優惠服務，每月一次免費為他們放映電影已堅持兩年。最近，我們還策劃了一系列公共文化服務活動，從而讓廣大平民百姓真正走進藝術殿堂，享受高雅藝術，從而實現公共文化服務的最大效益。然而，僅靠一個更俗劇院的努力是遠遠不夠的，高檔文藝演出需要政府的大力扶持，如果能實現“政府買單、企業資助，人民享受”，那么就能真正“使人民基本文化權益得到保障”，文化才能真正實現大發展大繁榮。

我們一定要把十八大報告精神落實到工作實處，以積極進取的精神狀態，以對事業高度負責的態度做好文化工作；高標準謀劃南通文化的發展方向，圍繞和諧文化、創新文化和創業文化建設，堅持社會主義先進文化前進的方向，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，大力加強文化建設，興起社會主義文化建設新高潮，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。