論抗戰勝利初期中國共產黨爭奪東北的戰略方針

楊軍紅

[摘 要] 抗日戰爭勝利初期，中國共產黨抓住時機，派遣大批軍政人員進入東北地區，讓開大道，占領兩廂，深入開展黨組織和根據地建設，加強宣傳，統一思想，動員群眾，最大限度利用美蘇蔣之間的矛盾和斗爭，在爭奪東北的進程中，逐步占據優勢，為最終奪取東北，贏得解放戰爭的勝利奠定了堅實基礎。

[關鍵詞] 政策策略 東北 抗戰勝利初期

抗戰勝利結束，國共兩黨兩條路線、兩種前途的命運決戰立即提上日程。東北地區因其在全局中處的特殊地位引起國共兩黨高度重視，誰掌握了東北，誰就掌握了戰略上的主動權。因此，抗戰結束后國共兩黨即對東北地區展開了激烈爭奪。中國共產黨高瞻遠矚，處變不驚，靈活決策，措施有力，逐步占據了爭奪東北的優勢。

一、爭奪東北的背景

（一）國共雙方內戰難免。抗戰勝利后，代表大地主、大官僚和大資產階級利益的國民黨蔣介石集團堅持“一個主義”“一個政黨”“一個領袖”，對內實行獨裁和法西斯統治，對外投靠美國，大肆出賣國家利益，勢必把中國引向黑暗、獨裁的前景；中國共產黨代表中國最廣大人民的利益，堅決保護抗戰勝利果實，爭取光明、民主的前途，兩種前途、兩種命運的決戰擺在中國人民面前。

（二）東北地區戰略地位突出。東北區域面積130多萬平方公里，約占全國總面積的13%，東北大平原沃野千里，盛產大米、玉米、高粱、大豆，是我國最重要的糧倉之一，誰擁有東北，誰就有了可靠的后方補給。東北地區富含煤、鐵、銅等豐富礦產資源，是重要的工業原料。日本侵占東三省后，在東北興建鐵路、廠礦，瘋狂掠奪資源，客觀上促進了東北近代工業化，東北生產力較發達，是全國生產能力最強的地區之一，占據東北，就擁有了較發達的生產力，就能為最終贏得戰爭創造良好生產條件。東北毗鄰蘇聯、朝鮮、外蒙等國家，戰略縱深及邊境線長，便于戰略展開。中國共產黨如奪取東北，將把東北、華北連成一片，大大扭轉自紅軍時期以來各革命根據地被分割包圍的局面，有利于和各解放區戰場互為犄角，相互支援；將切斷東北戰場國民黨軍和關外的聯系，加快全國解放的步伐，也有利于就近獲得蘇聯社會主義國家的支援。因此黨的七大指出，“從我們黨，從中國革命的最近將來的前途看，東北是特別重要的，如果我們把現有的根據地都丟了，只要我們有了東北，那么中國革命就有了鞏固的基礎”[1]p385。這充分表明東北在中國革命全局中的突出地位。

（三）敵我雙方爭奪東北的基本態勢。由于國民黨蔣介石集團實行片面抗戰路線，抗戰勝利之初，國民黨占據西南、西北，中國共產黨及其人民軍隊則占據華北、華東大部及華中、華南部分中小城市及農村等區域，客觀上對國民黨形成戰略包圍態勢。就東北地區而言，1945年8月8日蘇聯對日宣戰后，按照同盟國協定，蘇軍接受日本投降，占據了東北大城市和鐵路，廣大城鄉出現空白；中國共產黨領導的華北、山東、晉察冀解放區毗鄰東北，有利于迅速搶得進入東北先機。國民黨主力部隊則遠在西北、西南，鞭長莫及，在戰略上明顯處不利地位。為扭轉被動局面，國民黨借助美國陸海空力量加緊向沿海、華北、華中等大城市、交通樞紐和重要區域投送兵力，搶占戰略要地；與此同時把東北劃為9省2市，組建東北行政接收機構，制定行政接收和軍事接收兩種方案，加緊搶奪東北。

二、中國共產黨爭奪東北的戰略方針

（一）派遣大批軍政人員入關。還在抗戰進行期間，中國共產黨即派遣楊靖宇、趙尚志等共產黨的優秀干部進入東北，不失時機建立東北地方黨組織和政權，組織抗日武裝對日作戰，擴大了中國共產黨在群眾中的影響。1945年8月8日蘇軍出兵東北，中央果斷作出進軍東北的決策，于10至11日發布1至7號命令，指出：“一、原東北軍呂正操所部，由山西綏遠現地，向察哈爾、熱河進發。二、原東北軍張學詩所部，由河北察哈爾現地，向熱河、遼寧進發。三、原東北軍萬毅所部，由山東、河北現地，向遼寧進發。四、現駐河北、熱河、遼寧邊境之李運昌所部，即日向遼寧、吉林進發。”[2]p219中央派出東北軍舊部為進軍東北的先鋒，是極其高明的策略，除了該部熟悉東北的重要因素外，更重要的是，極大調動了該部自九一八事變以來收復失地的積極性，這些部隊必將在爭奪東北中發揮出特殊的戰斗力。隨后，中央還正確分析判斷中美蘇關系和國共雙方爭奪東北的態勢，派出林彪、彭真、羅榮桓、陳云、高崗等20余名中央委員、候補委員和2萬軍政干部分期分批進入東北，并成立以彭真為書記的東北局，具體領導東北戰場。為達到控制東北的目的，中央要求冀熱遼部隊先期北上占領錦州，接收沈陽，并以沈陽、錦州為中心向周邊廣大區域發展，經略南滿、西滿，擬御敵于山海關外；從晉察冀和華北、山東革命根據地抽調13萬大軍進入東北，這些部隊成為中國共產黨爭奪東北地區的基礎力量。為統一領導東北武裝力量，中國共產黨組建了以林彪為司令員的東北民主聯軍，統一指揮東北戰場。抗戰勝利結束后，中國共產黨派遣大批軍政人員和武裝部隊迅速入關，為日后贏得東北戰場的勝利爭取了主動，打下來了良好基礎。

（二）采取正確的戰略戰術。抗戰勝利之初，為配合國共重慶談判，爭取和平的前景，也為避免一旦內戰爆發，南方根據地被進一步分割包圍、各個擊破事態出現，中國共產黨主動放棄河南、安徽等8個解放區，把新四軍主力撤退到長江以北集中，這樣，抗戰中確定的“向南發展、向北鞏固”的戰略方針需要根據實際情況的變化做出新的調整。

1.向北發展、向南防御，獨占東北。基于對東北地區戰略地位的清醒認識，1945年9月，中央制定了《關于向北發展向南防御的戰略方針與部署的指示》（以下簡稱《指示》），指出：“全國的戰略方針是向北發展、向南防御。只要我能控制東北及熱、察兩省，并有全國各解放區及全國人民配合斗爭，即能保障中國人民的勝利。”[3]p372《指示》明確提出了控制東北的戰略目標，標志著中國共產黨全新戰略方針的確定。這一戰略方針是有充分根據的，一是抗戰勝利前夕，中國共產黨領導的東北抗聯配合蘇軍解放并控制著東北57個戰略要點；二是我華北、山東和冀熱遼根據地毗鄰東北，利于迅速向東北進軍；三是由于蔣介石親美政策引起斯大林不滿，加之中蘇兩黨的傳統友好關系，使蘇軍對國民黨接管東北持消極、干擾甚至阻撓態度，而對共產黨進入東北轉而采取默許、配合甚至支持立場。所有這一切為中國共產黨搶占東北創造了有利條件。

2.讓開大道，占領兩廂，調整戰略。在行政、外交接收東北受挫后，國民黨對蘇方以外交相威脅，撤出了東北接收機構，同時發動了山海關戰役、錦州戰役，打開了進入東北的通道，并依托優勢兵力逐漸占據錦州、鞍山等重要城市和長春鐵路沿線交通要道。按照盟國協定，蘇軍不得不向國民黨蔣介石集團交接長春、沈陽、哈爾濱等大城市和鐵路沿線重要交通樞紐。在此種情況下，共產黨要想獨占東北已不現實，必須調整和改變既有戰略方針。1945年11月，中共中央制定了“讓開大道，占領兩廂”的方針政策，即把長春鐵路及沿線大城市讓給蔣軍，把工作重心放在距離國民黨占領中心較遠的城市及廣大農村，以發動群眾，迅速在東滿、北滿、西滿建立鞏固的根據地。12月28日，中央進一步發出《建立鞏固的東北革命根據地》的指示，指出：“現在已經確定不是在國民黨已占或將占的大城市和交通干線，這是在現實條件下所做不到的。也不是在國民黨占領的大城市和交通干線的附近地區內。”“建立鞏固根據地的地區，是距國民黨占領中心較遠的城市和廣大農村。”指示要求東北局以集中兵力消滅敵人有生力量，保存自己為目的。中國共產黨進一步調整爭奪東北戰略，明確今后重點工作是做好建立鞏固根據地，統一了東北局的認識。東北局派出近三分之一的軍隊和干部深入廣大農村和距國民黨占據的中心城市較遠的地區，做深入細致的根據地建設工作，極大地調動了廣大群眾參軍參戰保衛勝利果實的積極性，為最終贏得東北戰場打下了堅實基礎。

3.四保臨江，三下江南，鞏固東北。花費巨大代價，奪取四平后，加之關內各解放區牽制，蔣介石集團已無力向東北派出大批兵力，于是對共產黨領導的人民武裝力量采取重點進攻，提出先集中兵力消滅南滿共產黨部隊，再進攻北滿的“先南后北”“南攻北守”計劃。為堅守南滿，鞏固東、西、北滿根據地，1947年1月至4月，東北我軍集中兵力進行了“四保臨江、三下江南”戰役，粉碎了國民黨蔣介石的重點進攻。隨后又接連發起夏、秋、冬三次攻勢，扭轉了東北戰局。隨后，共產黨由戰略防御轉入戰略進攻，國民黨則由進攻轉入防御，為東北決戰我軍取得勝利奠定了堅實基礎。

（三）土地改革，除惡反霸，鞏固政權。為建立鞏固的根據地，中國共產黨各級黨組織在東北廣大農村地區開展了轟轟烈烈的土地改革和政權建設。一是把從日本、偽滿手中奪回的土地分給廣大無地少地農民，二是把抗戰時期各根據地的減租減息政策轉變為沒收大地主多余的土地給農民的政策，三是抓緊在廣大農村建立政權工作，吸收農民中的先進分子參加各級政權，四是堅決鎮壓土匪、惡霸和頑固勢力，維護人民利益，鞏固人民政權。廣大農民翻身做主人，解決了衣食后顧之憂的廣大群眾紛紛起來參軍參戰，保衛自己的勝利果實，為中國共產黨奪取東北，最終贏得東北戰場作出了巨大貢獻。

（四）統攬全局，沉著應對，最大限度利用蘇蔣美矛盾。1945年8月14日，國民黨與蘇聯政府簽訂《中蘇友好同盟條約》，按照協定，蘇方將向國民黨政府移交東北行政管理權。針對這一不利于進軍東北的局面，中國共產黨展示出高超的政治智慧和駕馭全局的能力，處變不驚，靈活應對，恰如其分利用了蘇蔣美矛盾。一是正確分析蘇、美、蔣關系，恰當處理與蘇方關系，為爭奪東北創造有利條件。中央認為，蘇方并不希望與美國保持密切關系的蔣介石政府在東北獨大，只要不影響蘇方履行《中蘇友好同盟條約》，蘇方將給予我軍一定方便；《中蘇友好同盟條約》并不包括毗鄰東北的熱河、察哈爾兩省，控制此二區域對我奪取東北具有重要意義。因而中央指示我軍迅速控制熱、察兩省，占據了進軍東北的戰略要地。二是為不使蘇軍為難，中央要求進入東北人員一律化妝成便衣，以東北義勇軍的名義活動。9月30日，東北我軍改為“東北人民自治軍”的番號，蘇軍也通知駐東北部隊，凡帶有“東北人民自治軍”標志的中方人員，可以在東北自由活動。在蘇軍的配合和默許下，我東北部隊順利接收和占領了許多城市和廣大鄉村。三是在蘇方迫于蔣介石外交壓力，要求我軍限期撤出沈陽、長春、哈爾濱等大城市和長春鐵路沿線地區后，中國共產黨從大局和長遠利益出發，制定實施“讓開大道，占領兩廂”的戰略方針。東北我軍雖撤出上述地區，但在大城市和鐵路交通沿線周邊，繼續保持軍事存在，并深入距離中心城市較遠的廣大農村，做建立鞏固基層政權和爭取民心的工作。四是抓住蘇蔣決裂的有利時機，在蘇軍撤出東北后迅速占領廣大地區，贏得主動。由于蔣介石執行親美政策，違背蘇、蔣《中蘇有好同盟條約》中有關不許美軍一兵一卒進入東北的規定，試圖由美軍艦向旅大、營口運送蔣軍，引起蘇方不滿，蘇方拒絕配合。隨后，蔣介石要求蘇方延期撤軍。1946年3月，蘇軍以最后撤軍期限已到為由撤出沈陽，三天后通知蔣介石，并迅速撤離長春、哈爾濱。5月3日，蘇方撤軍完畢。蘇軍不宣而撤致使蔣介石陷于被動，東北我軍則迅速占領了蘇軍撤離后的包括沈陽、長春、哈爾濱等中心城市在內的廣大地區。

（五）加強宣傳，統一思想，動員群眾。中國共產黨在東北面臨特殊的思想教育任務，一是由于長期處于日本帝國主義殖民政策和偽滿洲國的反動統治之下，東北群眾迫切需要擺脫不同程度的奴化思想意識，重新喚起民族感情、民族心理和民族自尊自信，這是中國共產黨面臨的重要任務；二是抗戰勝利之初，蔣介石作為戰時領袖在國民中具有較高的地位。如何在人民群眾中揭批蔣介石搶奪抗戰勝利果實、把中國引向黑暗的反動政策，進而爭取廣大群眾對我黨爭奪東北的支持擁護，是中國共產黨面臨的重要工作；三是由于日本長時間的野蠻侵略和偽滿政權殘酷壓迫，東北地區相對成為“獨立王國”，這種局面下，如何向廣大群眾宣傳黨在東北地區的方針政策，并通過自己的實際行動贏得民心，對中國共產黨的思想教育工作也提出了新考驗。四是進入東北的軍政干部中，相當一部分人認識不統一，不能深刻領會中央爭奪東北的方針政策，片面存在重視占領城市、輕視在農村建立根據地的意識，最初在貫徹中央方針政策方面表現遲疑。針對這些情況，中國共產黨根據變化了的實際，充分發揮思想政治優勢，及時做耐心細致的思想教育和說服工作，經歷了一個過程。

在全部控制東北已不可能的情況下，中央及時調整東北戰略，制定“讓開大道、占領兩廂”的方針政策，但部分干部在心理上沒及時轉變過來。對此，中央連續向東北局發出指示，要求東北局做耐心細致的思想工作。在四平保衛戰之后的1946年7月7日，東北局召開了七七會議，通過了《東北形勢和任務》的決議。決議指出：“創造根據地是我們工作的第一位”[4]p230，今后創建鞏固根據地的方針政策和措施，是建立鞏固農村各級政權，深入開展土地改革，武裝廣大群眾，努力改善人民生活等，而不是一味爭奪大城市和交通要道，和敵人打攻堅戰。東北局七七會議明確了今后的目標任務，統一了全體同志的思想，標志著我們黨爭奪東北的戰略重心已轉向根據地建設，為最終奪取東北提供可靠的戰略后方。

中國共產黨對廣大群眾的教育動員則是通過開辦學校，宣傳黨的方針政策；通過揭批日本殖民政策和偽滿傀儡政權對群眾的殘酷壓迫，進一步提高群眾的思想認識，樹立民族自信自尊；通過開展剿匪反霸，保護群眾安全；通過土地改革，解決群眾吃飯問題；通過財政金融工作，避免根據地經濟大起大落；通過作風轉變，和群眾緊密相連等一系列政策措施，使東北廣大群眾切身利益得到維護和保障，人民群眾感到了中國共產黨是真正代表他們利益的，從而積極參軍參戰支前，使共產黨贏得了戰爭最深厚的力量源泉。

總之，中國共產黨在抗戰勝利初期對東北的爭奪中，針對變化的情況，靈活調整和完善方針政策。例如，蘇軍撤離東北后，我軍迅速填補遺留下的空白，短期恢復占領大城市和交通要道；深入廣大城鄉建立鞏固的東北根據地；等等。正是由于適時采取一系列正確的方針政策，廣泛發動和緊緊依靠根據地廣大人民群眾，中國共產黨才得以逐步占據爭奪東北的優勢，為最終奪取東北、贏得解放戰爭的勝利奠定了堅實基礎。○

參考文獻：

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[2]中共中央文件選編（1945）[M].北京：中共中央黨校出版社，1991.

[3]劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981.

[4]陳云文選（1926—1949）[M].北京：人民出版社，1984.

責任編輯 冷 波