新飯局預示新政局

王善平

作 風轉變的2013年“元年”。始于從政治局自身做起的八項規定，繼之以實招頻頻的群眾路線教育實踐活動，再輔之以“‘老虎‘蒼蠅一起打”的連臺好戲，新風習習、清風陣陣、令人振奮。

其中，最易為人們強烈感知的，莫過于狠剎公款吃喝風了。隨著各項新規定的陸續出臺，官員飯局次數一減再減，檔次一降再降。人們紛紛感嘆，當官這碗飯越來越不好吃了，至于餐飲、煙酒、禮品等公款生意，也是越來越難做了。在如此節骨眼上，習總書記親自排隊吃包子，一展官員飯局新風尚，自然格外引人注目，它既可以看成對2013年“新政局帶來新飯局”的注解，也可以視為對2014年“新飯局催生新政局”的預示。

人人都需要吃飯，無論官民都不例外。因此，政局本身就是一個大飯局，截然不同之處在于，官員吃的是公家飯，民眾吃的是私家飯。相對來說，官員的飯局比較風光，容易為人羨慕，想入局者自然也多一些。所以，一旦管理不嚴，不良分子就會混跡其間，從而興起貪污腐化之風。反之，一旦嚴格把關，它們就會被逐出局，局勢隨之好轉。由此可見，政局決定著飯局，飯局又會影響政局。

稍有政治常識者皆知，好作風意味好素質、好干部，更意味著良好的政治局面。如果沒有新作風、好作風做基礎，推行改革新政則屬空談。在表面上，作風無影無形，轉變作風仿佛務虛。其實不然，它是開創新局的首要實務，既能為中央新政爭取民心、積累民意基礎，更能為全面深化改革準備好一支高素質干部隊伍。顯然，這正是新一屆領導班子將轉變作風確定為去年工作重點的用意之所在，也是中央新近推出《黨政領導干部選拔任用工作條例》的主旨之所在。隨著該條例的全面推行落實，那些未能及時轉變作風者必將出局，唯有那些作風優良者才能留下。

因此，不管是對于深感震動、生怕官位不保的各級干部而言，還是對于叫苦不迭、唯恐生意虧本的餐飲商家而言，習總書記吃包子恐怕都不是隨意之舉，而是為了2014年新政特意釋放的政治氣球，它意在通過展現習式新飯局來推進新政局。作為官員腐敗的溫床，舊式飯局大多在私密包間中進行，民間百姓難得一見，政府部門也難以管控。其等級森嚴、陣仗龐大、節目繁多、耗費時日、奢侈豪華，除了普通吃飯功能外，它還可顯示官威、展現特權、籠絡私情、胡亂勾結、索賄受賄、肆意揮霍，最容易導致脫離群眾、腐化墮落。與此截然不同，以習總書記吃包子為典型，日后的新飯局將呈現四大特點。其一，取消私密會所，打破官民區隔，走出豪華包間，走進大眾檔鋪，輕車簡從、親自排隊、親民簡樸。其二，各級主官率先垂范，無論大小官員，只許適度吃喝、小吃小喝，不許大吃大喝、亂吃亂喝、貪吃貪喝，提倡節儉就餐，鼓勵民族品牌。其三，公私必須分明，凡是官員個人工作餐，都要實行分餐制，貨幣化支付到個人，自己排隊，自己付賬，自己端盤。其四，凡是公務接待用餐，都需嚴格審批核準，不該請的客不能請，不該上的菜不能上，不該陪吃的不能陪。

由此可見，習式新飯局的最大優點，在于由它能看清飯局背后的政局，將其置于民眾目光之下，從而一舉掐住了官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風的死穴。我們要清醒地看到，官場作風雖已有明顯轉變，但還談不上全面轉變，更談不上根本轉變，其最為明顯的標志，就是至今仍有不少官員還在騎墻觀望，一心妄想群眾路線教育實踐活動最終會走過場。所以，2013年只能算是轉變作風的開啟年，2014年才是轉變作風的決勝年，其關鍵在于打贏破除舊飯局、推廣新飯局這場攻殲戰。

（作者：南京政治學院軍事文化研究中心教授）