高校學生管理工作中常見法律問題分析與應對

宋順喜

【摘 要】隨著當前我國高等教育的發(fā)展和高校規(guī)模的擴大，學生管理工作正面臨一系列法律問題和挑戰(zhàn)。文章選取了由法制教育缺失導致的學生訴高校案件、高校侵權(quán)行為、大學生犯罪現(xiàn)象等高校學生管理工作中常見的法律問題，對其原因進行分析，并提出相應對策，以期對當前加強高校法制教育、推進依法治校有所裨益。

【關鍵詞】高校學生管理；法律問題；法制教育

隨著高校招生規(guī)模的擴大和大學生維權(quán)意識的增強，高校在學生管理工作中暴露出一系列法律問題，考驗高校學生管理者的同時，也表明加強法制教育已成為當前高校學生管理工作的一項重要課題。

一、學生訴高校案件

（一）學生訴高校案件的特點。隨著當前我國大學生權(quán)利意識的增長，近年來學生訴學校事件日益增多。開啟學生訴高校案件先河的是1999年田永訴北京科技大學案。在此案中，因校方的規(guī)定與國家法律法規(guī)的內(nèi)容相抵觸，校方未履行合法程序敗訴。近年來發(fā)生的多起同類案件，均因程序違法而被法院判定校方敗訴。

綜合分析，就會發(fā)現(xiàn)學生訴高校案件有以下幾個特點：案件密集高發(fā)，高校被明確為被告且敗訴居多，案件主要集中在學籍管理、學位授予、畢業(yè)證頒發(fā)、學生處分等方面，對高校的聲譽和發(fā)展造成極其惡劣的影響。

（二）學生訴高校案件原因分析及應對。學生訴高校案件案件高發(fā)的原因，主要有兩個方面因素，一是大學生權(quán)利意識的普遍增強，二是高校法治意識的相對滯后，而后者主要表現(xiàn)為高校有關學生管理的規(guī)定與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章多有抵觸，學校做出涉及學生受教育權(quán)的處分時，程序上不夠規(guī)范，往往使學生的知情權(quán)和申辯權(quán)受到侵犯。

為最大限度地減少學生訴高校案件的發(fā)生，避免高校敗訴的風險，高校應當增強法制觀念，自覺堅持依法治校、規(guī)范管理，及時梳理和清理內(nèi)部規(guī)章制度，建立健全涉法事件登記備案制度，對涉及此類問題的管理事項要努力做到程序合法，切實尊重和保障學生的知情權(quán)和申辯權(quán)。

二、高校侵權(quán)行為

（一）高校常見侵權(quán)行為。高校宿舍管理人員在未事先告知并征得同意的情況下進入宿舍檢查，并沒收所謂的“違禁電器”，是否合法？是不是對學生財產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)和人格尊嚴的侵犯？同時，校園暴力事件或者學生傷害事故的頻繁發(fā)生，是不是也是對學生合法權(quán)益的侵犯？

（二）高校侵權(quán)行為分析與應對。高校侵權(quán)行為主要體現(xiàn)在因?qū)W校建筑物、教學設施等危險物件或校園安保措施不當而引起學生的傷害，以及因教師或雇員的過失造成學生權(quán)利的損害兩個方面。但高校的侵權(quán)行為往往會造成學生人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，甚至人格尊嚴受到嚴重損害。例如，擅自沒收學生的財物或者罰款侵犯了學生的財產(chǎn)權(quán)利，而由于學生管理者的疏忽或者過失導致學生在校期間失蹤、死亡或自殺，則會使學校在自身過失的范圍內(nèi)承擔一定的侵權(quán)責任。

為了最大限度地避免高校侵權(quán)行為的發(fā)生，高校學生管理者必須切實增強法制意識，明確自身承擔的責任，嚴格管理、認真履責，積極應對校園突發(fā)、學生傷害事件，使對學生的傷害降低到最低限度。

三、大學生犯罪現(xiàn)象

（一）大學生犯罪的現(xiàn)狀。近年來，大學生打架斗毆、殺人傷害、強奸之類的人身傷害犯罪案件時有發(fā)生并呈上升趨勢，大學生犯罪成為一個日益嚴重的社會問題。其中，影響最大的是云南大學學生馬加爵故意殺人案、清華大學學生劉海洋虐熊案和西安音樂學院學生藥家鑫故意殺人案。

（二）大學生犯罪的特點。當前大學生犯罪的原因不同、形態(tài)各異，但卻具有相同的特點：犯罪嫌疑人年齡偏小、學歷較高，但閱歷淺、家庭背景各異；犯罪手段日益智能化，運用高科技手段和網(wǎng)絡技術犯罪的日益增多；多數(shù)犯罪為沖動型犯罪，普遍缺乏事前預謀；以侵財和傷害型犯罪為主，主要涉及盜竊、搶劫、詐騙和故意傷害、強奸等罪名。

（三）大學生犯罪的原因分析及應對。導致大學生犯罪的原因主要有：高校法制教育相對滯后，大學生法律觀念淡薄，社會不良風氣使大學生價值觀扭曲，人格發(fā)展的不健全、心理不成熟，家庭教育缺失，學業(yè)和就業(yè)壓力過大等。

要預防和減少大學生犯罪，必須加強法制教育，增強大學生法治觀念；加強思想教育，引導大學生樹立正確的人生觀、價值觀；加強心理健康教育，關注大學生心理健康；加強情感教育，充分發(fā)揮家庭教育的作用；加強社會主義民主法治建設，營造文明和諧的社會氛圍。

四、高校法制教育任重道遠

（一）加強高校法制教育的必要性和重要性。學生訴高校案件日益增多、高校侵權(quán)行為頻發(fā)、大學生犯罪率攀升均源于高校法治意識淡薄和法制教育的缺失。要改變上述局面，應當大力加強高校法制教育。

而當前高校法制教育普遍存在教育渠道單一的問題，學校對法制教育重視程度不夠、投入力度不大；學生對法律知識的獲取僅靠“兩課”教師為數(shù)不多的講授，且理論與實踐嚴重脫節(jié)，學生學習興趣不高。為此，必須加大校園法制宣傳的力度，不斷改進法制教育的方式，積極營造遵紀守法的校園環(huán)境，切實提高學生管理者及學生的法制素養(yǎng)。

（二）加強高校法制教育的方法和途徑。加強高校法制教育，就要充分利用各種校園文化建設載體，以學校開展法制宣傳月為契機，舉辦形式多樣、豐富多彩的法制宣傳活動，對學校全體師生員工進行法律基本知識的普及和宣傳；進一步改進和創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，通過舉辦法制講座、模擬法庭、參觀學習、觀看影視資料等形式，使法治理念真正深入人心。

五、結(jié)語

加強高校法制教育是建設文明和諧穩(wěn)定校園環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，是高校持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障。同時，高校法制教育又是一項系統(tǒng)工程，需要學校各級領導和相關部門的高度重視和大力支持，需要全體師生員工的積極參與和共同努力。

參考文獻

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