“05方案”以來高校思想政治理論課實踐教學的經驗與啟示

丁超

（電子科技大學 清水河校區 馬克思主義教育學院，四川 成都 611731）

“05方案”以來高校思想政治理論課實踐教學的經驗與啟示

丁超

（電子科技大學 清水河校區 馬克思主義教育學院，四川 成都 611731）

“05”方案以來，高校思想政治理論課實踐教學取得了一些可供學習和借鑒的成功經驗，這些經驗為我們更好地實施實踐教學提供了幫助和啟示。展望未來，我們仍然要高度重視實踐教學的發展和創新，多管齊下，做好實踐教學的相關工作。

“05方案” 思想政治理論課 實踐教學

我國高校思想政治理論課實踐教學如火如荼地展開是在“05方案”后。“05方案”實施后，高校思想政治理論課實踐教學取得了一定的成績，認真總結其經驗有利于進一步開展實踐教學工作。

一、高校思想政治理論課實踐教學的經驗

“05方案”后，黨中央加大了高校思想政治理論課實踐教學政策的支持力度，各高校努力探索并加大了研究的深度和廣度。實踐證明，學生在課堂上學習的理論知識能較好地運用于社會實踐，社會實踐的樂趣和創新反過來促使學生對課堂知識學習產生積極性和興趣，最終體會到思想政治教育的意義和價值，實踐教學成績斐然。

（一）堅持以國家、學術界及高校教師自覺重視的態度不斷加深對高校思想政治理論課實踐教學的認識。

1.國家對實踐教學的持續關注和大力支持是其快速發展的重要前提。

新世紀以來，教育部下發了一系列強調實踐育人，加強實踐教學的文件。2001年和2005年的《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》、《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》把高等教育教學質量擺在了重要位置。2004年中共中央16號文件《關于加強和改進大學生思想政治教育的意見》（教社政［2004］16號）指出：“社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節，對于促進大學生了解社會、了解國情，增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養品質、增強社會責任感具有不可替代的作用。高等學校要把社會實踐納入學校教學總體規劃和教學大綱，規定學時和學分，提供必要的經費。”［1］這一指示精神明確了社會實踐活動在我國高等教育中的重要地位，也明確了實踐教學在思想政治理論教育教學中的重要地位。而后中共中央宣傳部、教育部于2005年頒布了《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（教社政［2005］5號）（簡稱“05方案”）指出：“思想政治理論課所有課程都要加強實踐環節，要建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐育人的長效機制，圍繞教學目標，制定大綱，規定學時，提供必要的經費。”［2］2007年教育部頒布的《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》對實踐教學提出了更具體的要求：“高度重視實踐環節，提高學生實踐能力。要大力加強實驗、實習、實踐和畢業設計（論文）等實踐教學環節，特別要加強專業實習和畢業實習等重要環節。列入教學計劃的各實踐教學環節，累計學分（學時），人文社會科學類專業一般不應少于總學分（學時）的15%，理工農醫類專業一般不少于總學分（學時）的25%。”2008年中宣部、教育部下發的 《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》（教社政［2008］5號）進一步明確要求：“完善實踐教學制度。要從本科思想政治理論課現有學分中劃出2個學分、從專科思想政治理論課現有學分中劃出1個學分開展思想政治理論課實踐教學”，并特別強調“要探索實踐育人的長效機制，提供制度、條件和環境保障，確保不流于形式”，明確了實踐教學是思想政治理論課“05方案”課程體系中的重要組成部分，標志著思想政治理論課實踐教學已成為制度性的規定。

2010年以新世紀第一個全國教育工作會議（第四屆）召開為契機，思政課實踐教學受到黨和國家的更大重視。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出“堅持高校應以培養學生能力為重，把對學生的學習能力、實踐能力、創新能力作為三個基本能力來培養”。根據學科性質強化實踐環節和實踐教學，幫助學生了解若干科學問題的實踐根源，了解科學原理的解釋對象，激發他們的內在學習動機和學習愿望 《高等學校思想政治理論課建設標準》（2011年）中將實踐教學納入教學計劃，落實學分（本科2學分，專科1學分）、教學內容、指導教師和專項經費的要求，并從制度設計和條件保障方面，對高校思想政治課的實踐教學提供了指導意見。中央文件及相關配套文件的出臺，為高校進行思想政治理論課實踐教學理論研究和實踐探索提供了政策支持和機制保障。毫無疑問，這些文件及會議體現了國家對實踐教學的重視和實踐教學本身發展的高度關注。

2.我國學術界、高校各級領導和思政課教師對實踐教學的積極探索和深入研究是重要支撐。

首先，“05方案”后的近10年時間，我國學術界對實踐教學的認識不斷加深，研究力度和廣度不斷深入，在實踐教學的若干基本問題，如內涵、類型、作用、實施的方式方法上取得了較為一致的意見，豐富了思想政治教育的理論，促進了學生健康成長。其次，高校各級領導和思想政治理論課教師積極落實實踐教學。追本溯源，通過對學術期刊網上有關高校思想政治理論課實踐教學的文章統計，有以下發現：一是發表于學術期刊上的這類文章數量很多，經過篩選，較好的就有數百篇之多，說明大家對這一問題非常重視。二是寫此類文章的作者除教育部的人員外，更多的是高校的各級領導及思想政治理論課教師。這說明不管是教育部行政人員還是高校的領導和德育教師都在對這一課題進行思考認識和探索研究。三是這些文章內容較切合學校學生及教學的實際情況，且隨著年份的變化對這一命題的認識更具體、深入，越來越多的高校結合本校實際，使思想政治理論課形成特色、收到實效。這說明高校領導和教師對思想政治理論課實踐教學的認識更加科學、明晰、務實、有效。

（二）堅持以實事求是的態度，繼續拓展實踐教學的內涵和外延，充分運用其教學成果科學育人。

世界是相互聯系和變化的。實踐教學也是一個整體的系統。“05方案”后，實踐教學上，一是廣度上虛擬實踐教學成分增多。以前重實體輕虛擬的教學逐步在轉變，這主要得益于互聯網技術的發展和人們思維方式的變革。從根本上講，虛擬實踐教學拓展了教學的空間，節約了教學的實踐，體現了教師和學生的自主、自由。二是深度上由戰略向戰術的轉變。近年來，國家對思政課教學宏觀政策的調整加深了高校和科研機構對實踐教學具體操作的研究。其最終成果以實踐教學的相關項目，教學教程，教學方案，以及教學手冊等形式體現。如李維波主編的《高校思想政治理論課實踐實訓教程》（2013）、楊艷春主編的《思想政治理論課實踐教程》（2013）、劉曉黎主編的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論實踐教程》（2012）等都是對實踐教學的具體深化。這些深化具有重要的指導意義和實踐價值。三是從實踐教學內容上注重整體研究。學者和教師普遍認為，以整體性的態度對待實踐教學雖復雜但必須這樣做。這方面的研究主要體現在政策制度體制的保障，國家、社會、家庭三位一體的系統教育構建，學科建設上師資、平臺、軟硬件的建設上，由此構建整個實踐教學體系。四是更加注重實證研究。較純學術的理論研究不同，實證研究更易衡量和評估對教學中的具體情況，找出存在的問題，探究解決的途徑。這方面，北京科技大學、清華大學、北京工業大學等高校做得很好。當然，實踐教學的不斷深入和教學教研水平的不斷提高提高了學生的素質，這也是近年來實踐教學的成功經驗之一。實踐教學作為理論教學的重要補充，大大開闊了學生的眼界，逐步改變了學生的思維模式和學習興趣，特別是對理想信念的升華和鞏固，起到了很好的作用。同時實踐教學產生的良好效果又要求實踐教學不斷完善豐富，能夠更好地滿足學生的需要。

二、高校思想政治理論課實踐教學的啟示

（一）黨和國家對思想政治理論課教學的重視是思想政治教育實踐教學發展的關鍵。

黨和國家一直對思想政治理論課建設給予厚望和關注，一刻也沒有放松對大學生的思想政治教育。自團中央1983年11月首次提出了“大學生社會實踐活動”概念之后，社會實踐活動一直得到各方面的關注。1989年，江澤民在同清華大學部分師生座談時的講話指出：“希望廣大青年學生樹立堅持黨的領導，堅持社會主義制度的政治方向，正確認識我們的國情，了解中國革命發展的歷程，增強民族自尊心和自信心，向廣大工農群眾虛心學習，在理論和實踐的結合中鍛煉自己。”2011年，胡錦濤在慶祝清華大學建校100周年大會上講話指出：“要堅持理論聯系實際，積極投身社會實踐，在基層一線砥礪品質，在同人民群眾的密切聯系中錘煉作風，在實踐中發現新知、運用真知，在解決實際問題的過程中增長才干，不斷提高實踐能力、創新創業能力，切實掌握建設國家、服務人民的過硬本領，為走上社會、成就事業打下堅實基礎。”中央文件及相關配套文件的出臺，為高校進行思想政治理論課實踐教學理論研究和實踐探索提供了政策支持和機制保障。“05方案”之前“78方案”、“85方案”、“93方案”、“98方案”、“2004年16號文件”和之后的“2008年5號文件”、“2011年的《高等學校思想政治理論課建設標準》”都充分體現了高等教育培養目標的根本要求。高校思想政治理論課不斷發展的歷史就是不斷改革的歷史，加強高校思想政治理論課實踐教學既是思政課內容的根本，又是培養合格建設者和接班人的保證。因此，以黨的政策為思政課實踐教學的學科性、實踐性和時效性保駕護航是最重要的啟示之一。

（二）高校多管齊下做好思想政治理論課實踐教學的相關保證是重要環節。

高校思想政治理論課教學作為大學生思想教育的主渠道，在教學過程中應將課堂教學與實踐教學有機結合起來，構建符合新形勢發展的、高效的思想政治理論課教學體制。

1.思想上提高認識和意志上加強領導是前提。

首先，思政課實踐教學既是對馬克思主義認識論的繼承，又是對當今思想政治教育的發展和創新。馬克思主義認識論首要的和基本的觀點是實踐，改變世界的力量也是實踐。因此，實踐的過程就是提高實踐教學實效性的過程。引導學生走出課堂，貼近生活、貼近社會本身就是實踐教育的一種重要的方式方法。當今世界的發展日新月異，各國都加大了對學生德育的教育和改革力度，從課堂和書本轉向動手動腦的實踐活動變得非常普遍。從長遠戰略看，實踐教學的理論聯系實際有助于培養學生觀察、思考和解決問題的能力，有利于學生素質的提高和人格的全面發展，有利于學生知行統一。其次，健全思政課實踐教學領導機制體制及其相關制度，統一思想，加強領導是關鍵。一是高校各部門建立聯動機制。校領導統管統領宣傳部、共青團、文明辦、學生處、財務處、教務處、保衛處等相關部門，明確任務，分工明晰，形成合力；二是完善教學保障機制以及提升教師實踐教學能力和水平；三是著力開展實踐教學研討會、教研會、經驗會，加強校際間的溝通交流，共享發展成果和經驗。

2.建立和完善實踐教學制度是基礎。

推進實踐教學制度化、科學化和規范化是思政課教學的題中應有之義。首先，以整體上完備的、統一的教學大綱促進實踐教學順利開展。目前，大多數高校的思想政治理論課實踐教學具有隨意性，甚至是走過場，流于形式。實踐教學的效果不理想，一個重要原因在于沒有制訂出統一的教學大綱。教育部相關文件規定的教學內容、目標、形式等需要更加細化，每個學校具體情況有所不同，但實踐教學的整體實施上應該趨于接近。可以按照大學分類來構建綜合類、理工科大學、文科高等學校、高職高專院校思想政治理論課實踐教學大綱，避免各自為政，采取“統領+特色”的方式編寫大綱。其次，建立和完善實踐教學考核機制。沒有考核就沒有公平公正，更沒有積極性和激情。建立和完善一套考評機制對實踐教學尤為重要。因此，一是明確以主管領導、相關部門、教師與學生為標準的考核主體，完善以教學計劃、組織、效果為體系的考核內容。二是以360度考核方法為依據體現考評過程和結果的公正性，也就是堅持領導和教學成果的考核相結合、堅持定量與定性考核的結合、堅持自我、同事和學生相互考評的結合。三是繼續建立和完善考核信息反饋機制。反饋機制實行的最終目的就是對實踐教學效果和后期工作的第二次修正和再衡量和考評。通過反饋，共同發現問題，探尋原因，制定對策，不斷改進教法和學法，為今后進一步提高思想政治理論課實踐教學的實效性打下堅實的基礎。四是以建立實踐基地長效機制促學生成長成才。實踐教學主要依靠實踐教學基地，沒有基地建設就沒有成功的實踐教學。目前可供參考的模式有“產學研一體化模式”、“校企一體化模式”、“愛國教育基地模式”等。

3.加強師資隊伍建設，提高教師綜合素質是關鍵。

鄧小平指出：“培養德智體全面發展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”［3］實踐教學科學性、規范性的教學性質，以及教師作為實踐活動的參與者和組織者都需要高水平的教師隊伍。因此，一是通過培訓、研討、參觀等手段提高高校教師的理論基礎和理論素養，培養其實踐教學的實際操作能力，提高其組織教學的能力和管理能力；二是高校應提供必要的資金和物質基礎，解決實踐教學中的困難。經費投入是物質保證，也是激勵教師積極性和主動性的根本保障。實踐教學形式獨特、參與人數多、課堂范圍廣等特點需要經費投入。經費是確保實踐教學正常進行的保障，也是鼓勵教師積極性的重要基礎。目前，教育部文件精神需要實踐教學經費投入達到生均15～20元，并要求設立實踐教學專項經費管理制度。總之，加強師資隊伍建設首要是物質條件，各高校應建立相應的激勵機制，確保教師的勞動與報酬成正比，并把是否進行實踐教學和實踐教學的實效作為評定職稱，晉級，以及評優、評先的重要考核指標并優先考慮，激發教師對實踐教學的熱情，充分調動教師組織實踐活動的積極性、主動性和創造性，發揮教師的主導作用，切實提高思想政治理論課教學的實效，提高教師綜合素質。

（三）整合教學資源，開展豐富多彩的實踐教學活動是必要途徑。

豐富多彩的實踐教學活動是整個實踐教學成功的關鍵。實踐教學既要重視內容，又要關注形式。實踐教學活動途徑可分為校內和校外兩條途徑。就校內途徑而言，一方面，以形式多樣和豐富多彩的校園文化活動，如講座周、訪談沙龍、文化節、藝術節、科技節、禮儀節、辯論賽、演講賽、運動會等為基點，加強實踐教學，促進學生良好品質與高尚情操的形成，以此既形成對校園文化的認同感，又認識到實踐教學活動的重要性。另一方面，利用校內課堂集中的優勢就國際國內當下的熱點問題、社會現象、學生的成長成才等或有經典性的案例為依托，以案例教學促實踐教學。案例教學本質上是“問題”的再現，不同學生或許會對同一案例的認識大相徑庭，正是這種認識的差別影響其認識問題、分析問題和解決問題的能力。同時，案例本身故事性的特點也更容易吸引學生的目光，激發其參與課堂學習的熱情。教師通過學生對問題的認識能較好把握學生的內心思想，以此提高實踐教學的時效性和針對性。就校外途徑而言，主要是以形式多樣、靈活多樣的暑期和寒假社會實踐活動拓展學生知識面，提高思維能力和素質，以此促實踐教學。這樣的活動載體較多，如大學生志愿者服務、“三下鄉”、大學生公益活動、社會調查實踐活動、教育實踐基地活動、專業實習活動、勤工助學等。

總之，高校思想政治理論課實踐教學是一個動態的、持續的過程，永遠沒有完結。實踐教學的最終目的是讓大學生更多地了解社會、認識國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養品格。因此，需要政府、學校和家庭三方發力，共同促進實踐教學活動的開展和實施。同時，學生也應該在此過程中深化對黨的路線方針政策的認識，堅定中國共產黨領導，以實現中華民族偉大復興的共同理想和信念，增強歷史使命感和社會責任感，走中國特色社會主義道路，力爭做中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

［1］中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見.中發［2004］16號.

［2］中共中央宣傳部、教育部.關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見［R］.教社政［2005］號，http:// www.ec.js．edu.cn/newsfiles/25/2005－03－9765．shtml．

［3］鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京:人民出版社，1994：108.