大政府，小社會

江平

市場經濟必須貫徹公權力不與民爭利的原則。在市場經濟里，公權力和私權利應是什么關系呢？李克強說，公權力是沒有授權即禁止，而對于私權利來說，是沒有禁止的即自由。也可以說，公權力沒有授權的就是非法，私權利沒有禁止的就是合法，市場主體的權利是天生的不是政府給予的。而公權力是來自授權，只有法律授權范圍內它才是合法的。把權力關在籠子里，就是要拿出權力的清單。只有在權力清單里規定的才是合法的權力，超出了權力清單的范圍都是違法的。

我們的“大政府，小社會”的情況始終沒有得到根本治理。所謂的“大政府，小社會”，我理解這個“大”有兩大，一個是政府權力過大，二是政府的人規模過大，這樣就造成了我們的政府是一個大政府。而實際上，要真正變成大社會、小政府，我們不僅要把政府的權力減少，而且要把過于龐大的政府編制縮減下來。

我在20年前曾經去美國講學，那時候中國著作權法剛剛通過三四年。美國律師就問我一個問題，為什么中國有這么多侵犯美國軟件的情況？我當時只說了一句話，這個著作權法才剛剛通過幾年，我們還沒有來得及從中央到地方建立起一整套著作權法的機構。美國律師對此很驚訝，說通過一個法就要建立一個從中央到地方的機構，那政府就會很龐大了。

是的。我們應該徹底改變公權力和私權利在市場管理方面的模式，使得我們更好體現我們對于政府在市場秩序管理方面的限度，它的限度應該是最低的。（摘自《南方周末》）