廢塑料行業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)需突破八大瓶頸

文/于 澤 董 英

打造中國(guó)廢塑料經(jīng)濟(jì)升級(jí)版是國(guó)家根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)與新趨勢(shì)，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展所面臨的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)提出的重要經(jīng)濟(jì)方略是當(dāng)前政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理將要采取的必要手段。但經(jīng)過(guò)三十余年的努力，目前打造中國(guó)廢塑料行業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版主要面臨八大瓶頸。

一是公眾審視角度瓶頸

一個(gè)錯(cuò)誤的稱(chēng)謂可能會(huì)迷失中國(guó)資源戰(zhàn)略選擇的方向。

目前國(guó)內(nèi)各部委對(duì)所謂的“洋垃圾”使用的名詞不同，環(huán)保部門(mén)稱(chēng)之為“固體廢物”，住建部門(mén)稱(chēng)之為“垃圾”，發(fā)改委在循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)文件中使用“廢棄物”一詞，海關(guān)則是按具體貨物名稱(chēng)，沒(méi)有統(tǒng)稱(chēng)。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中，“沒(méi)有垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源”。進(jìn)口再生資源的加工利用，在一定程度上緩解了我國(guó)資源短缺的矛盾，既節(jié)約了自然資源和能源，也大大減少了使用礦石冶煉金屬所產(chǎn)生的環(huán)境污染。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家將其概括為“兩個(gè)保護(hù)，三個(gè)效應(yīng)”：保護(hù)社會(huì)資源，保護(hù)社會(huì)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、環(huán)境效應(yīng)、循環(huán)效應(yīng)。該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被聯(lián)合國(guó)列為21世紀(jì)的綠色產(chǎn)業(yè)之一。

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)廢物回收利用始終存在著認(rèn)知上的誤區(qū)，乃至將“洋資源”看作“洋垃圾”。造成這種認(rèn)知誤區(qū)的主要原因還是出自行業(yè)本身。

我國(guó)一些廢料回收企業(yè)的戰(zhàn)略是搞“游擊隊(duì)”，使原本應(yīng)該正常進(jìn)行的物資回收渠道變成“洋垃圾”走私的暗道。資源再生往往和“地下加工”等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)。同時(shí)由于政策滯后，廢舊資源再生產(chǎn)業(yè)缺少必要的立法規(guī)范，特別是對(duì)因此產(chǎn)生的污染缺少相應(yīng)的規(guī)范和強(qiáng)制性措施，也缺乏廢物回收系統(tǒng)和廢物無(wú)害化處置系統(tǒng)。在國(guó)內(nèi)部分沿海地區(qū)，一些企業(yè)將廢物丟棄在自然界里，或者通過(guò)焚燒分解回收有用物質(zhì)。廢物回收利用的無(wú)序化既造成資源的浪費(fèi)，又造成環(huán)境的嚴(yán)重污染。更有一些企業(yè)和個(gè)人借進(jìn)口再生資源之機(jī)，進(jìn)行夾帶走私活動(dòng)。部分企業(yè)在高額利潤(rùn)的誘惑下，進(jìn)口國(guó)家明令禁止的高污染廢物。

目前，我國(guó)整個(gè)社會(huì)的垃圾分類(lèi)意識(shí)很薄弱，對(duì)廢塑料行業(yè)的整體認(rèn)識(shí)單純地停留在“撿破爛”和“收垃圾”的層面，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其對(duì)國(guó)家的巨大貢獻(xiàn)。

改變公眾視角，突破審視瓶頸，是廢塑料行業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的必由之路。

二是管控與實(shí)際結(jié)合的瓶頸

時(shí)至今日，政府管控與市場(chǎng)邊界仍不夠明確，政府越位、缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象仍舊很?chē)?yán)重。

越位是指政府在重要資源要素配置中的話(huà)語(yǔ)權(quán)過(guò)大，各級(jí)政府往往利用對(duì)資源的掌控力和影響力，在以GDP為核心的考核機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)實(shí)需求，其實(shí)形成對(duì)行業(yè)前行與發(fā)展制約和障礙。

缺位是指在個(gè)性行業(yè)與特定領(lǐng)域，政府本該發(fā)揮積極作用，但卻因參與的積極性不高，導(dǎo)致公共服務(wù)供給不足，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)明顯的消極影響。如社會(huì)保障制度不完善，直接影響了企業(yè)或行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士的長(zhǎng)期規(guī)劃思考，抑制了行業(yè)水平的提高，加劇了投資轉(zhuǎn)移和政策的依賴(lài)。

錯(cuò)位是指在某些行業(yè)或領(lǐng)域，政府直接參與技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)的制定，既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，導(dǎo)致政策有失專(zhuān)業(yè)性和現(xiàn)實(shí)性。以固體廢料進(jìn)口條例為例，政府既是規(guī)則的制定者又是審核者，政府權(quán)力過(guò)于集中，且缺乏必要的監(jiān)督與制衡，往往導(dǎo)致盲目決策和權(quán)力尋租等現(xiàn)象。

以固體廢棄物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“固廢”）與流動(dòng)商販為例，據(jù)抽樣調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，今年80%固廢廠家經(jīng)歷過(guò)或正在經(jīng)歷嚴(yán)查整頓，60%以上三四線城市流動(dòng)攤販面臨洗牌，而50%～70%被調(diào)查人群反映目前整頓模式粗暴，一刀切現(xiàn)象普遍，存在就業(yè)、群體事件等社會(huì)問(wèn)題隱患。仍以慈溪市場(chǎng)為例，據(jù)了解，近期市場(chǎng)整頓風(fēng)頭正起，特警、巡邏車(chē)舉目可見(jiàn)，嚴(yán)查廢塑料進(jìn)出與場(chǎng)內(nèi)加工；拆機(jī)器斷電基本處于常態(tài)；廠家關(guān)停設(shè)備觀望心態(tài)顯著。

除對(duì)企業(yè)整頓外，對(duì)廢塑料進(jìn)口批文的審核也日趨嚴(yán)格，全國(guó)僅有1400～1700家，即不足10%的廠家具有進(jìn)口資質(zhì)的現(xiàn)狀，進(jìn)口門(mén)檻顯著提高；此外，因海關(guān)嚴(yán)查滯港現(xiàn)象常見(jiàn)，滯箱費(fèi)等通關(guān)費(fèi)用增長(zhǎng)的同時(shí)，驗(yàn)貨掏箱帶來(lái)的貨物損失也是驚人，加之貨物進(jìn)港之后牽扯倒箱損失更是令業(yè)者不堪重負(fù)，部分甚至產(chǎn)生棄貨行為，其損失可想而知。

政府部門(mén)嚴(yán)查嚴(yán)打污染環(huán)境企業(yè)是應(yīng)該的，但是直接“清零”，卻有些不太現(xiàn)實(shí)。廢塑料廠家涉及的是幾萬(wàn)人的就業(yè)和生計(jì)問(wèn)題，政府在實(shí)施管控時(shí)，是否應(yīng)合理考慮人們的生存問(wèn)題？不僅如此，在市場(chǎng)整頓弱化供貨的同時(shí)，令本地諸多借再生料發(fā)家的下游企業(yè)采購(gòu)受阻：因外出采購(gòu)成本過(guò)高，令本就稀薄的利潤(rùn)空間再次壓縮是當(dāng)?shù)叵掠螐S家所不愿見(jiàn)到的，而制品銷(xiāo)路不暢，采購(gòu)成本高企的現(xiàn)狀，令諸多下游廠家對(duì)后市甚是擔(dān)憂(yōu)，停產(chǎn)或按單間歇式開(kāi)工成為諸多下游廠家的選擇。

廢塑料行業(yè)轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)路漫漫，國(guó)家管控確實(shí)沒(méi)錯(cuò)，但必須要與實(shí)際接軌，引導(dǎo)企業(yè)該如何發(fā)展，而不是直接“滅掉”。

政策導(dǎo)向宜“疏”忌“堵”，將政府管控與行業(yè)實(shí)際相結(jié)合，是廢塑料行業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的政策基礎(chǔ)。

三是行業(yè)自律有序的瓶頸

經(jīng)過(guò)三十余年的發(fā)展，由于進(jìn)入的門(mén)檻極低，當(dāng)?shù)貜U塑料經(jīng)營(yíng)戶(hù)的數(shù)量可用“多如牛毛”來(lái)形容，廢塑料加工業(yè)規(guī)模龐大、數(shù)量眾多，年度交易額曾一度高達(dá)上百億元。

然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由于管理和政策引導(dǎo)不到位，當(dāng)?shù)貜U塑料再利用產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模越做越大，從業(yè)人數(shù)越來(lái)越多，但整體水平卻沒(méi)有隨之等比上升，對(duì)一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后的面貌一直沒(méi)能改變，而且因廢料造粒以及焚燒廢缸腳料而造成的大氣污染、隨意排放加工廢水及噪聲擾民等諸多問(wèn)題，一年比一年突出。

廢塑料再生回收產(chǎn)業(yè)之所以能夠發(fā)展到今天的規(guī)模，是基于當(dāng)?shù)赝⒌氖袌?chǎng)需求，這個(gè)行業(yè)有其存在的必然性和必要性。因此行業(yè)整治的目的并非的是打擊這個(gè)產(chǎn)業(yè)，而是規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)在整治中得到提升。

企業(yè)利潤(rùn)與社會(huì)效益、環(huán)境效益是三位一體的，不能獨(dú)立地、片面地看待，企業(yè)效益是建立在確保環(huán)境效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)上。就我國(guó)廢塑料行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題來(lái)看，無(wú)疑大多數(shù)規(guī)范、有序的企業(yè)更歡迎借“綠籬”行動(dòng)，以及國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)，達(dá)到規(guī)范行業(yè)、企業(yè)行為、凈化行業(yè)運(yùn)作環(huán)境和改善行業(yè)社會(huì)形象的目的。

公平的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境需要每個(gè)企業(yè)都必須遵守“游戲規(guī)則”，有人打破“規(guī)則”，就要受到懲戒，由此才能維護(hù)行業(yè)的利益。行業(yè)的自律有序是廢塑料行業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的基本保障。

四是準(zhǔn)入模式和標(biāo)準(zhǔn)的瓶頸

中國(guó)廢塑料行業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制的建立一直是個(gè)懸念，多年來(lái)，主管部委多次提出頒布《行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)》行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)企業(yè)也在不斷呼吁。就目前而言，行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)既不細(xì)化，分類(lèi)也不完善，準(zhǔn)入和退出只靠固廢管理?xiàng)l例某款規(guī)定是否違規(guī)來(lái)確定。這樣，行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)教育都沒(méi)有可靠的依據(jù)，行業(yè)技術(shù)的繼續(xù)教育更無(wú)從談起。所以，行業(yè)組織很難發(fā)揮其作用，企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃更是茫然。

五是產(chǎn)業(yè)鏈分割的瓶頸

產(chǎn)業(yè)鏈包含了價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度的思考，這四個(gè)維度需在相互對(duì)接中形成平衡，產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)就是不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，而這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的實(shí)質(zhì)則是各產(chǎn)業(yè)中企業(yè)之間的供給與需求的關(guān)系。

2012年環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委及商務(wù)部聯(lián)合制定《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》，規(guī)定要求，進(jìn)口廢塑料加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，以及環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)口可用作原料的固體廢物和廢塑料環(huán)境保護(hù)管理的相關(guān)規(guī)定：禁止進(jìn)口未經(jīng)清洗的使用過(guò)的廢塑料。禁止將進(jìn)口的廢塑料全部或者部分轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口許可證載明的加工利用企業(yè)以外的單位和個(gè)人，包括將進(jìn)口廢塑料委托給其他企業(yè)代為清洗。進(jìn)口廢塑料分揀或加工利用過(guò)程所產(chǎn)生的殘余廢塑料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化利用或者處置；禁止將上述殘余廢塑料未經(jīng)清洗處理直接出售。

相關(guān)規(guī)定表明，廢塑料的分揀、破碎、造粒和改性等流程，必須要由一個(gè)具體的企業(yè)負(fù)責(zé)，其中任一環(huán)節(jié)的“倒賣(mài)”或者“轉(zhuǎn)讓”，均屬于禁止行為。強(qiáng)行禁止“倒賣(mài)”或“轉(zhuǎn)讓”的目的，是防止某些不具備條件的企業(yè)對(duì)廢塑料進(jìn)行加工從而污染環(huán)境，但這種一概而論的“禁止”，讓部分企業(yè)蛟龍困灘，有種懷才不遇的感慨。

正所謂“聞道先后，術(shù)業(yè)專(zhuān)攻”。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莻€(gè)整體，其中被分割成許多獨(dú)立的個(gè)體，如果單由某個(gè)企業(yè)來(lái)完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的工作，是否有些強(qiáng)人所難？利用市場(chǎng)的“無(wú)形之手”、輔以國(guó)家的政策法規(guī)來(lái)調(diào)控廢塑料的產(chǎn)業(yè)鏈，可引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)健康有序而無(wú)過(guò)多束縛的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈的有序分割，為廢塑料行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的保障。

六是行業(yè)組織正確與正常發(fā)揮作用的瓶頸

行業(yè)組織是行業(yè)基于共同的利益基礎(chǔ)而建成的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體。行業(yè)組織的身份是成為行業(yè)成員利益的代言人和維護(hù)者，是行業(yè)成員和政府部門(mén)之間的溝通者和協(xié)調(diào)者。行業(yè)成員可以通過(guò)行業(yè)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)其與政府之間博弈的組織化和理性化，從而有效地克服了行業(yè)成員因個(gè)人博弈所帶來(lái)的弱勢(shì)化和非理性的缺點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，政府機(jī)關(guān)改革的日益深入，行業(yè)協(xié)會(huì)獲得了蓬勃的發(fā)展，但由于各種原因，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需求。行業(yè)組織是政府和行業(yè)成員的“橋梁”，作為行業(yè)組織，本應(yīng)在行業(yè)內(nèi)擔(dān)負(fù)起重要的作用，但實(shí)際上，行業(yè)組織存在著一系列發(fā)展的問(wèn)題。

首先，是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位。

政府機(jī)構(gòu)改革的深度與進(jìn)程，特別是政府職能的轉(zhuǎn)變是決定行業(yè)組織發(fā)育程度的重要參數(shù)。但是政府職能轉(zhuǎn)變需要過(guò)程，職能轉(zhuǎn)變往往涉及部門(mén)利益，導(dǎo)致行業(yè)組織應(yīng)有的管理職能大部分仍被行政管理部門(mén)牢牢抓在手中，企業(yè)辦事只能去找政府，使得行業(yè)組織作為一種民間中介組織而被架空，勢(shì)力弱化，行業(yè)管控和行業(yè)組織出現(xiàn)嚴(yán)重的脫軌現(xiàn)象。

其次，是行業(yè)組織存在的一些問(wèn)題，包括資金、人才匱乏和能力不足。行業(yè)組織在發(fā)展過(guò)程中，普遍面臨“資金和人才”的瓶頸制約。沒(méi)有足夠的資金，行業(yè)協(xié)會(huì)既難以提供企業(yè)所需的各種服務(wù)、難以開(kāi)展集體性的協(xié)調(diào)活動(dòng)，也無(wú)法吸引更多的企業(yè)加入其中，因此形成了惡性循環(huán)。在人才方面，行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)職人員較少，業(yè)內(nèi)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)性需要提升。

妨礙行業(yè)組織正常與正確發(fā)揮作用的主要因素有：缺乏人才、缺乏資金和缺乏國(guó)家政策支持等。各方面因素導(dǎo)致行業(yè)組織沒(méi)有正常和正確地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，包括職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)企業(yè)審定和行業(yè)發(fā)展報(bào)告失真等。

行業(yè)組織是樞紐，只有突破行業(yè)組織正確與正常發(fā)揮作用的瓶頸，才能保障行業(yè)和政府的正常對(duì)接。

中國(guó)廢塑料協(xié)會(huì)在核心成員在擁有多年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，異軍突起給行業(yè)帶來(lái)了新的希望和期盼。

七是裝備與技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸

目前，我國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為最大的塑料消費(fèi)國(guó)，巨大的市場(chǎng)需求造成塑料原材料的巨大缺口。進(jìn)一步加強(qiáng)廢塑料回收，加工生產(chǎn)再生料，不僅可以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)大約25%塑料原料的缺口，而且能有效地減少環(huán)境污染以及能源和資源的消耗。

核心競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)企業(yè)能夠長(zhǎng)期獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力，是企業(yè)所特有的、能夠經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的、具有延展性，并且是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的技術(shù)或能力。而對(duì)于廢塑行業(yè)的企業(yè)而言，核心競(jìng)爭(zhēng)力就是技術(shù)（可以有效地防止廢舊塑料再生過(guò)程中的二次污染和資源浪費(fèi)），無(wú)論是處理技術(shù)還是制造技術(shù)，只有掌握高科技技術(shù)的企業(yè)，才能具有足夠的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是企業(yè)發(fā)展壯大的根本。

近年來(lái)，中國(guó)廢舊塑料機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)已日益受到國(guó)外企業(yè)的關(guān)注，一方面，許多大型國(guó)際企業(yè)與中國(guó)廢舊塑料機(jī)械企業(yè)不斷加大合作的深度和廣度；另一方面，采用在中國(guó)設(shè)立辦事處的方式來(lái)占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)。國(guó)外企業(yè)紛紛登陸，雖然對(duì)中國(guó)廢舊塑料機(jī)械的發(fā)展將起到積極的作用，但同時(shí)也將會(huì)威脅和縮小國(guó)產(chǎn)廢舊塑料機(jī)械市場(chǎng)的空間，這對(duì)國(guó)內(nèi)廢舊塑料機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和中國(guó)廢舊塑料機(jī)械行業(yè)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)廢舊塑料機(jī)械同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的廢舊塑料相比而言，技術(shù)水平仍是制約中國(guó)廢舊塑料機(jī)械行業(yè)發(fā)展的主要因素。

廢舊塑料企業(yè)，需要引進(jìn)新的技術(shù)和設(shè)備，不斷地將新的科研成果應(yīng)用到實(shí)際加工工作中，降低企業(yè)成本，提升生產(chǎn)效率，增加企業(yè)效益，最終才能形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在殘酷的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地。

我國(guó)廢塑料回收再利用經(jīng)過(guò)近三十余年的發(fā)展，已形成資源型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，具有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳埃覈?guó)廢塑料回收利用企業(yè)有兩萬(wàn)多家，其中大中型企業(yè)不多，有幾十個(gè)廢塑料專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)遍布在全國(guó)各地。2012年,我國(guó)廢塑料產(chǎn)生量約3413萬(wàn)噸，再生利用量達(dá)到2487.8多萬(wàn)噸，占我國(guó)塑料消費(fèi)量的30%左右，相當(dāng)于節(jié)約原油4000多萬(wàn)噸，成為節(jié)能減排的重要生力軍。

但是由于行業(yè)發(fā)展的速度過(guò)快，使我國(guó)廢塑料行業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋和技術(shù)落后的面貌一直沒(méi)能改變，行業(yè)內(nèi)的資源浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重，分類(lèi)不細(xì)、技術(shù)過(guò)低和利用率低等問(wèn)題層出不窮。由于中國(guó)技術(shù)機(jī)械企業(yè)缺少企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，許多機(jī)械只是將其他企業(yè)的內(nèi)核套在自己企業(yè)的外包裝上，缺乏企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

伴隨著越來(lái)越多的國(guó)外廢塑行業(yè)加工企業(yè)和機(jī)械企業(yè)走進(jìn)中國(guó)，國(guó)內(nèi)的企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)也日益增多，因此，整個(gè)行業(yè)要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。再生廢塑料行業(yè)走到今天，不難看到自身發(fā)展的艱難與需求。

裝備與技術(shù)創(chuàng)新，是廢塑料行業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

八是更新理念與服從國(guó)家意志的瓶頸

理念的確立與堅(jiān)守是企業(yè)成功的第一要著。是否擁有鮮明、正確、完整和獨(dú)特的企業(yè)文化理念是判斷企業(yè)發(fā)展前景的一個(gè)重要指標(biāo)。當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)之所以負(fù)面事件不斷、危機(jī)頻發(fā)，以及金融寒冬中冷暖不一、命運(yùn)迥異,其內(nèi)在根源就是企業(yè)文化的缺失和扭曲。

就廢塑料行業(yè)而言，目前，國(guó)內(nèi)塑料再生行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，廢塑料回收及再生利用企業(yè)部分是中小型個(gè)體企業(yè)，存在技術(shù)水平落后、回收渠道散亂和環(huán)保措施不完善等問(wèn)題。有些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下忽視環(huán)保，以廉價(jià)設(shè)備和廉價(jià)勞動(dòng)力對(duì)廢塑料進(jìn)行簡(jiǎn)單的初級(jí)處理，因此產(chǎn)生大量的廢水廢渣。雖然回收了資源，但是卻污染了環(huán)境。

這與國(guó)家大力倡導(dǎo)的環(huán)保、民生等問(wèn)題背道而馳，因此，更新理念和服從國(guó)家意志是廢塑料行業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的精神基礎(chǔ)。