朝陽市風(fēng)電及光電發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響分析及防治對策的研究

李滿天

朝陽市環(huán)境科學(xué)研究院，遼寧朝陽 122000

隨著近幾年朝陽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力需求不斷增加，火電每年耗用大量燃煤，二氧化碳、二氧化硫等排放造成嚴(yán)重的污染。風(fēng)電和光電的相繼開發(fā)，不僅可以改善朝陽地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，還可以減少污染氣體排放，對保護(hù)當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境起到明顯作用。

1 基本情況

風(fēng)能及太陽能均為清潔可再生能源，其最大的優(yōu)點(diǎn)就是建設(shè)周期短，火電、水電的建設(shè)需要用年來計算，此類項(xiàng)目建設(shè)只需要以周、月來計算，可以在短時間內(nèi)完成建設(shè)。風(fēng)能及太陽能無枯竭危險，無需消耗燃料，布局比較靈活，對土地要求低。

截止到《朝陽市風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2009～2020 年）》修編前，朝陽市共規(guī)劃了62 座風(fēng)電場，規(guī)劃面積11954 平方公里，規(guī)劃容量6850 兆瓦，其中有54 個風(fēng)電場區(qū)域已通過規(guī)劃環(huán)評審查，通過審查的規(guī)劃總裝機(jī)容量為6350MW，總面積3861 平方公里。目前共有21 個風(fēng)電場項(xiàng)目（1030MW）取得項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)，其中20 個風(fēng)電場項(xiàng)目投入運(yùn)營。

關(guān)于全市光伏發(fā)電情況，市發(fā)改委已經(jīng)組織完成發(fā)展規(guī)劃，正在進(jìn)行進(jìn)一步完善，準(zhǔn)備報省發(fā)改委批準(zhǔn)。目前，我市已經(jīng)有兩處光電項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營，分別位于北票五間房鎮(zhèn)及龍城區(qū)邊杖子鄉(xiāng)，光伏發(fā)電場均采用10.26 兆瓦固定式，年平均發(fā)電量1200 萬千瓦時。風(fēng)電和光電項(xiàng)目的建設(shè)對于保護(hù)環(huán)境、改善能源結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

2 環(huán)境影響情況

風(fēng)電及光電項(xiàng)目環(huán)境影響集中表現(xiàn)在施工期生態(tài)影響方面，土地占地造成地表植被破壞、由此引發(fā)水土流失、植被減少等問題，占地對項(xiàng)目周圍土地利用格局構(gòu)成一定影響。減少項(xiàng)目占地是減緩生態(tài)影響的重要措施。此類項(xiàng)目占地面積較大，主要包括永久性占地和臨時性占地，多數(shù)涉及林地和荒地。

以49.5 兆瓦的風(fēng)電項(xiàng)目為例，此類項(xiàng)目平均占地面積20公頃，其中永久性占地為5 公頃，臨時性占地為15 公頃。永久占地主要為風(fēng)機(jī)等基礎(chǔ)占地、新建道路路面及輸電線路等占地。臨時占地主要為電纜溝道、風(fēng)機(jī)吊裝場地、改建鄉(xiāng)路及施工場地等。施工挖土對原有植被以及對周圍生態(tài)環(huán)境也有一定破壞。

以10MW 光電項(xiàng)目為例，該類項(xiàng)目平均占地面積為25.1 公頃，其中永久占地25 公頃，臨時占地0.1 公頃。水土流失面積為23.54 公頃，可能造成的水土流失總量約為2036t，水土流失影響主要集中在建設(shè)期。與風(fēng)電相比，光電項(xiàng)目設(shè)備規(guī)格小，考慮設(shè)備運(yùn)輸帶來相對較少的臨時占地，光伏板間距在5m～7m，營運(yùn)期減少了光伏板正下方太陽光直射，對植被保護(hù)和恢復(fù)起到積極作用。

除上述影響以外，風(fēng)機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)會產(chǎn)生噪聲，風(fēng)機(jī)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)時的噪聲源強(qiáng)在103dB(A)左右，噪聲呈現(xiàn)明顯的低頻特征，低頻噪聲遞減很慢，聲波較長，能輕易穿越障礙物，長距離奔襲和穿墻透壁直入人耳，因此對居民噪聲的影響不容忽視。

3 存在的問題

3.1 土地征用費(fèi)用高，建設(shè)周期較長

此類項(xiàng)目在申報過程中，涉及土地、林業(yè)、水利、環(huán)保、地災(zāi)等多個部門審批，手續(xù)辦理平均需要三年時間，尤其在土地手續(xù)辦理方面對項(xiàng)目建設(shè)影響較大。同時，光電尚無未出臺發(fā)展規(guī)劃，對迅速發(fā)展光電項(xiàng)目也帶來一定影響。

另外，風(fēng)電大規(guī)模集中上網(wǎng)對電網(wǎng)的沖擊很大，容易產(chǎn)生窩電現(xiàn)象，進(jìn)而造成電網(wǎng)不穩(wěn)定，使得風(fēng)電發(fā)展規(guī)模受到限制。光電對電網(wǎng)沖擊較小，穩(wěn)定性強(qiáng)，并網(wǎng)不存在問題。為光電的發(fā)展提供了有利的發(fā)展空間，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.2 占地面積大，項(xiàng)目選址難。

風(fēng)電及光電項(xiàng)目都存在占地面積較大問題。朝陽市風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過程中考慮風(fēng)資源因素多選址在荒山，風(fēng)電場選址既要考慮風(fēng)資源及區(qū)域電網(wǎng)條件等因素，又要考慮機(jī)組產(chǎn)生的噪聲及光影與敏感目標(biāo)的防護(hù)距離，朝陽風(fēng)電場選址所在區(qū)域均為農(nóng)村地區(qū)，居民相對分散，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，實(shí)際風(fēng)機(jī)選址很難實(shí)現(xiàn)完全遠(yuǎn)離居民。光電場選址主要考慮在荒地陽坡，經(jīng)與有關(guān)人員溝通，能夠保證光電場建設(shè)占地面積的可選場址不足。

3.3 布設(shè)不合理，破壞植被多。

部分風(fēng)機(jī)布設(shè)過程中對環(huán)評提出的要求落實(shí)不到位，對林地避讓不足，造成樹木砍伐，未見樹木異地移植，對植被影響較大。場內(nèi)道路利用現(xiàn)有道路情況較好，能夠做到減少占地。

3.4 對現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)及恢復(fù)存在嚴(yán)重不足

我市風(fēng)力資源豐富地區(qū)大多是生態(tài)較為敏感或脆弱地區(qū)，場區(qū)道路用地不規(guī)范，生態(tài)恢復(fù)效果不理想。我市已建成20個風(fēng)電場，僅有1 個項(xiàng)目通過省環(huán)保廳驗(yàn)收，其中19 個項(xiàng)目尚未完成驗(yàn)收，生態(tài)建設(shè)資金一次性投入大，資金不到位導(dǎo)致生態(tài)恢復(fù)工作難度大，嚴(yán)重制約驗(yàn)收工作進(jìn)程。

4 工作建議

4.1 減少征地，加快建設(shè)

針對手續(xù)多建設(shè)難的問題，綜合考慮各種因素，光伏發(fā)電項(xiàng)目土地可考慮減少征地，除電站部分需要永久征地外，太陽能光伏板安裝使用土地可采取租賃形式，可加快項(xiàng)目手續(xù)辦理時間，又減少投入成本，縮短投資回收期，對項(xiàng)目發(fā)展有一定的推動作用。通過迅速完成朝陽市光電發(fā)展整體規(guī)劃，將推動光電產(chǎn)業(yè)在我市迅速發(fā)展。

4.2 合理選址

風(fēng)電及光電項(xiàng)目多選址荒山，在荒地的有效利用方面做出了貢獻(xiàn)，建設(shè)過程中除占地面積較大外，選址階段要合理確定機(jī)組產(chǎn)生的噪聲及光影敏感目標(biāo)的防護(hù)距離，同時，此類項(xiàng)目運(yùn)營期較長，對當(dāng)?shù)氐墓I(yè)和農(nóng)業(yè)布局構(gòu)成一定影響。

4.3 合理布置風(fēng)機(jī)位置、場區(qū)道路和輸電線路

風(fēng)機(jī)位置布設(shè)應(yīng)避讓林地，盡量避免砍伐樹木，如實(shí)在無法避讓，需對樹木進(jìn)行異地移植。場內(nèi)道路應(yīng)沿風(fēng)機(jī)位布設(shè)，盡量利用現(xiàn)有道路并減少占地。輸電線路應(yīng)選擇最短線路，最大限度地保護(hù)現(xiàn)有植物物種和植被面積，降低對區(qū)域植被的破壞和占用。

4.4 加強(qiáng)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)

針對我市新能源項(xiàng)目建設(shè)情況，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，采用自然與人工相結(jié)合的方式進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)水平。

[1]趙麗娜，沈曼莉，遼寧省不同類型風(fēng)電場項(xiàng)目生態(tài)影響評價技術(shù)要點(diǎn)分析[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2010(11).

[2]李麗珍，韓曉銳，獨(dú)仲德，張建新.山地型風(fēng)電場環(huán)境影響評價的技術(shù)要點(diǎn)[J].山西能源與節(jié)能，2009(5).