腐敗的下場：蔣介石最該反思的問題

◎ 鄭會欣

腐敗的下場：蔣介石最該反思的問題

◎ 鄭會欣

應該說，蔣介石個人的生活（特別是中年以后）還是相當清廉，也是比較儉樸的。作為黨國的最高領袖，為了政權的穩定，對于貪污和腐敗的行為，蔣介石是極為憎惡的。這種言論在他的日記和講話中可以說隨處可見，而且他還經常對這類案件予以嚴厲的懲處。

抗戰爆發后，國民政府曾多次頒布懲辦貪污的法令，1938年3月通過的《抗戰建國綱領》中第十六條即明文規定：“嚴懲貪官污吏，并沒收其財產”；同年6月27日，頒布《懲治貪污暫行條例》；1943年7月1日，又在其基礎上經立法院修訂，公布《懲治貪污條例》，并列舉了21種貪污的行為。與此同時，財政部亦曾多次下令取締國家行局以資金投機套利，禁止國家行局人員投機牟利以及禁止官員直接經營商業。但是，貪污的風氣不但沒有得到制止，反而愈來愈盛，特別是自抗戰中期以后，這種腐敗已經日益具有系統化、體制性的特點，這也是與當時的大環境有關。

戰爭對經濟造成嚴重破壞，物資極度匱乏，而大后方人口卻迅速增加，物價上漲。為此政府實施戰時統制經濟，所有出口物資均以統購統銷的方式運營，并全面管理外匯，而對事關國計民生的物資則實施專賣。這些舉措在戰時是必須的，但它卻使得那些主管財政經濟的官員所掌握的權力愈來愈大，導致黑市盛行，通貨膨脹，而官商勾結，以權謀私乃至于囤積、走私、貪污等各種腐敗行徑大行其道。同時，戰爭也影響了人們的心理，雖然抗戰初期人心振奮，同仇敵愾，然而到了相持階段，一是潰敗的陰影，二是相對的偏安，人們的心態發生變化，特別是在那些官員和商人中，悲觀厭戰、得過且過、及時行樂的心態日益嚴重，電影《一江春水向東流》對此就有生動的描述，而這些也都成為腐敗加劇的客觀原因。

蔣介石對于官場中的這種腐敗現象并非毫不知情，他曾指責政府中“做官不貪贓、不納賄，真是鳳毛麟角。什么人不到政界則已，一旦有了地位，便想腰纏萬貫了”，為此他曾多次下令嚴懲貪腐行為。然而這種處罰往往是隨意性的沖動，遠非制度化的舉措，而且懲治的對象大都只是那些較低級的官員。

關于政府在反腐肅貪中“只打蒼蠅，不打老虎”的弊病，《華西日報》在1944年5月16日的一篇社論中就曾評論道：“至于縣市以上，官愈大勢愈厚，而貪污數目愈為警〔驚〕人者，無有。這是不是說大官盡廉、小官才貪呢？不是。政治上從沒有大官真廉而小官敢貪污者。真貪污而無人告發檢舉。吞舟之魚漏網，而落網者皆鼠竊狗偷之徒。大奸大惡，逍遙法外，為所欲為，所以由此產生的下級貪污，也就誅不勝誅、愈來愈多了。”

這倒也不是說，蔣介石對于高層官員的貪腐行為完全不聞不問，他在日記中就經常痛斥屬下包括一些高級官員貪腐的行徑。

抗戰勝利前夕，蔣介石接到有關孔祥熙涉嫌卷入美金公債舞弊一案的報告后，即多次下令財政部予以認真調查。當財政部將確鑿證據提交在他面前時，蔣介石極為憤怒，他在日記中說：“審閱中央銀行舞弊案全文，為之痛憤不已。”為此他曾親自召見剛剛回國的孔祥熙，“告以此案調查經過與事實及人證物證，屬其好自為之”。然而孔祥熙“總不肯全部承認也，可嘆”！甚至蔣介石“將其人證物證與各種實據交彼自閱，彼始猶指誓強辯，令人痛心，殊愧為基督徒矣”；“彼總想口辯掩飾此事，而不知此事之證據與事實俱在，決難逃避其責任也。余以如此精誠待彼，為其負責補救，而彼仍一意狡賴，可恥之至！”蔣介石雖然經常在日記中責罵屬下，但用“可恥之至”這樣的言辭辱罵孔祥熙還是第一次，可見蔣此時的確是對孔痛憤已極。

雖然蔣介石在日記中對孔祥熙予以痛斥，但并沒有公開道破，還是讓他“設法自全”，算是給他留足了面子。然而在人證物證面前，孔祥熙還想抵賴，這時蔣介石憤怒至極，“更覺此人之貪劣不可救藥，因之未能午睡，痛憤極矣”。他曾一度決定將此案公開，由監察院和國民參政會進行徹底調查。他的親信聞訊后立即加以阻止，說此案若要深入調查，勢必破壞國家的形象，失去國際的援助。最終蔣介石決定，將此案“仰令速了，以免夜長夢多，授人口實”。只是“庸之之不法失德，令人不能想象也”。這樁震驚中外的貪腐大案，最終就這樣不了了之、倉促結案了。

蔣介石對孔祥熙的態度從信任有加到暗中調查，從憤怒至極到不予追究，可以看出此時他的矛盾心理。盡管蔣介石可能曾一度有大義滅親的想法，但是一旦黨國利益與家族情誼糾纏在一起，他也完全無能為力了，這就像他在給宋子文的一封電報中所說，所有舉措必須“增加我內親之情感，免除外人之猜測”。

雖然此案在強權控制之下得以一時遮掩，黨國與家族的聲譽亦暫時得以保全，但這種后果卻極大地助長了貪腐行為的擴張。隨著抗戰勝利的到來，接收大員“五子登科”，軍政官僚貪贓枉法，豪門資本以權謀私，貪污與腐敗已逐漸成為體制性的行為，就像惡性癌細胞一樣，迅速蔓延到肌體的每一部分。戰后接收不僅為貪官污吏創造了一個大好機會，就連平日奉公守法的官員亦都想盡一切方法參加接收工作，以圖謀利。因此，大致上可以這么說，接收工作中的貪腐現象不是有與無的問題，而只是多與少、放肆與克制之間的區別而已。

接收之初蔣介石就屢屢接獲密報：“京、滬、平、津各地軍政黨員，窮奢極侈，狂嫖濫賭，并借黨團軍政機構名義，占住人民高樓大廈，設立辦事處，招搖勒索，無所不為，而以滬、平為尤甚。”他在日記中也多次強調，要“告誡軍隊及各級黨政人員，對收復區民眾只可撫慰，切勿驕矜自大。凡收復后在都市買屋占車與賺錢者，一經查明，必加嚴處；收留偽物資應以清廉簡樸為主”。當美國特使魏德邁對他說“中央派往華北大員之如何貪污不法，失卻民心”時，一方面蔣介石“聞之慚惶，無地不知所止”；但他又認為，這是魏德邁“不知現在我國社會之復雜，共匪之造謠中傷，惟恐天下不亂與中央不倒之陰謀與暴動何其兇頑也”。

1949年初，國民黨政權已面臨滅頂之災，失敗已成定局。3月31日，蔣介石在“本月反省錄”中對于國民黨在大陸的失敗進行了總結，其中他認為比較重要的原因包括：外交失誤，軍事挫敗，派系分裂，組織混亂，財經崩潰，戰時行憲，個人的傲慢作風，以及缺乏有效的宣傳方法等，但就是沒有提及貪污與腐敗對于國民黨失去政權所造成的影響。

1970年6月1日至7日，蔣介石百病纏身，此時已久臥病榻的他又對自己在大陸的失敗原因進行了檢討。直到這時，蔣介石還是特別強調內戰期間的外國因素，指責蘇聯援助中共奪取了東北，批評美國的錯誤調停工作，他認為這些才是致使中共取得軍事上風的重要原因。雖然他也承認，政府官員的腐敗也是其中的一個原因，但實際上卻并沒有對此有深刻的認識。至于說他為什么未能堅持反腐肅貪，蔣介石自己的解釋是因為他要處理的事務實在太多，而這類問題并非當務之急。因此直到蔣介石去世他都沒有意識到，對腐敗的縱容，使他成為貪腐的領袖，他的政府也成為腐敗的政府，最終必然遭到民眾的唾棄。

（選自《民國政要的秘密檔案》，中華書局。標題為編者所擬）