傳媒產業化催生時事新聞著作權

劉爽

摘 要 時事新聞對于記者和編輯的考驗比較大，許多時事新聞都凝結了太多記者與編輯的智慧，這些時事新聞具有一定的獨創性，滿足了構成我國著作權法的要素，所以時事新聞是該享有著作權的。只有保護好新聞作品的著作權，才能有效的保證我國傳媒產業有序且健康的發展，才改善我國文化體制，帶動我國社會主義市場經濟不斷發展。

關鍵詞 時事新聞；傳媒產業；新聞線索有償；著作權保護

中圖分類號G21 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）126-0007-01

1 時事新聞著作權

在我國法學界有一個這樣的定論，那就是時事新聞不屬于是作品，當然也就不具備著作權的法律保護。每一年在新聞界都有新的新聞作品獲得本年度的大獎，在這些獲獎的作品中時事新聞就占一大部分。時事新聞的界定和歸屬，在法律事務部門的實踐中所受到的應用和理解，并沒有得到統一。在對時事新聞判別過程中出現的矛盾屢見不鮮，由于這種情況的屢次發生，對于時事新聞的著作權急需一個比較穩定，并且科學公正的參考標準。目前，對時事新聞的規范迫在眉睫，比如：由于時事新聞不受著作權的保護，媒體之間互相使用新聞稿的現象頻繁出現，有的還冠名為：本臺消息或者本報訊等，有的截取其他報道中的原句。不同的媒體也會把一些新聞稿件用播音，配音，圖像，照片等形式相互穿插，然后遮掩抄襲的事實。

這種抄襲的行為，導致新聞采編失去力量，變成空殼媒體。許多媒體外出采訪少，通過抄襲的手段，減少了很多出去采訪的開支。從發行的速度和力量來說，抄襲確實帶來了很大的優勢，在新聞的實效性上，抄襲方與原創方并不能那么明確的區分。但是抄襲也帶來種種的問題，大多數新聞的內容太過于雷同，給公眾在選擇新聞的時候增加了難度，導致了公眾對媒體產生了厭煩的心理。在競爭越來越激烈的當下，通過網絡的形式，盜取對方即將出版的新聞稿件，或者直接通過網絡攔截將對方記者的新聞消息盜取，在著作法的規定中這些行為都未被判定為不正當行為，并且屬于可以理解的行為，其原因僅僅因時事新聞沒有著作權作保障。以上種種行為和做法很顯然是不正確的，它們違背了法律，它們并不是公平或正義的。在新聞行業的競爭越來越激烈的當下，有關時事新聞的規定迫切的需要得到進一步整改。

時事新聞不僅僅在中國不受著作權的保護，在國際上這也成為一種慣例。在《伯爾尼保護文學和藝術作品公約》中，對日常新聞性質的社會新聞都不給予保護。雖然在此條約立定以來許多國家都紛紛加入了本公約，但對本公約的理解都不一致，在使用時規定的法律也不一致。在我國對時事新聞的定位只涵蓋于時事消息。但在美國的條文中可以發現，其法律并沒有提到新聞消息或者新聞不受到著作權保護的規定。反而在美國的法律中有明確規定，規定稱國會有權保護作者的發明并對其文字作品給予一定的專有權。在美國，新聞屬于典型的文字作品，如果要對新聞消息進行傳播和轉載，必須是在雙方簽訂協議的前提下，或者需給新聞的原始獲得者20小時的優先傳播權，不然即使是國家鼓勵傳播的新聞也是不允許轉載的。

這種制度為原始創作者提供了相應的經濟利益，在這一定時間內，原始創作者是獨占優勢的。在美國的版權法中，并不能找到新聞消息或者時事新聞不受著作權保護的規定。

2 時事新聞著作權生成背景

2.1 政治因素

我國傳媒發展道路的大體趨勢為：由政治家主辦，由企業家經營，采用市場化的運作方式，以公司法作為保障。馬克思曾經說過，報紙的存在，如同是輿論的紙幣，它的話指出了報紙的屬性也包含在文化產業范疇中，但他也提到，報刊行業是文字行業中有收入的行業，這又顯示出了報刊的經濟屬性。新聞傳媒能充分的實現精神文明與物質文明。在我國加入世貿組織后，傳媒行業的競爭也越來越激烈，媒體的核心競爭力在不斷地加強，目前物質手段的競爭已經不能夠比出高下，媒體行業已經發展到比觀念的時期。競爭不斷激烈，然而處在媒體主打地位的新聞，消息的權益卻不明確，仍然處于無序的狀態，這將必然影響到我國傳媒行業的有效競爭。

2.2 新聞采編因素

采訪權是每個記者都所擁有的，這是新聞在國際的慣例，但是在面對市場經濟時，消息的有償化變成非常常見的現象。在面對一些重大事件的采訪時，用金錢對采訪的渠道進行打通的行為已經如家常便飯一樣常見，許多新聞的采，拍，播，都經過明碼標價。這導致無償使用信息來源的形式被打破，目前記者的行業也逐漸變成高風險的行業，在這種情況下還被競爭對手將自己的原創無償的使用對于記者而言是十分不公平的現象。在新聞中，時事新聞最能夠體現記者的所有智慧和思維，是記者勞動果實的結晶，理所應當享有著作權，最少也應該享有新聞的信息產權。所以著作權應當隨著我國不斷完善的市場經濟而逐漸完善，我國也應該不斷加強媒體產業化的趨勢，真正做到完善并且實施新聞著作權保護法。

3 結論

在對時事新聞進行保護時，應當有別于普通的作品，因為時事新聞具有時效性的特點，我們稱報紙首次的出版到次日報紙出版之間的這段時間為“有效傳播營銷期”在這段時間之內報紙都是有效的，若次日報紙一面市，頭天的報紙就會變成廢紙。而如果新聞媒體對別人的新聞進行轉載，并且在有效期內進行傳播，改掉姓名，作者等，除了應當支付稿酬外，還應當對其點擊率，收視率，發行量等給予對方補償。如果轉載期是在有效期以外，受保護的著作權也不排除其他媒體已經報道過的，比如：可以根據一篇新聞中的五要素對其進行改編，改編為簡訊的形式等等。在法律對新聞進行有效著作權保護后，不同的新聞記者協會可以對新聞作品集中管理，并且成立作品著作權報酬結算中心，并對新聞實行監控，或者進行抄襲工作

鑒定。

參考文獻

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