國企改革的茂名實踐

○ 文／余夕志

國有企業要深化改革，需要強化改革意識、注重統籌規劃、制定符合自身特點的改革方案。

黨的十八屆三中全會，是我國在改革開放新的重要關頭召開的一次十分重要的會議。會議以改革為主題，明確了全面深化改革的總目標、總任務，制定了全面深化改革的“路線圖”和“時間表”，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景，彰顯了黨中央高舉改革開放大旗的堅定決心和勇氣。這次會議明確地提出了“使市場在資源配置中起決定性作用”“完善產權保護制度”等新思路，并強調要“堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”。

可以清楚地看到，未來我國經濟體制改革最重要的一項內容就是國有企業市場化改革。作為國有企業，我們如何確保在改革的大潮中抓住機遇、戰勝挑戰、提升實力，而不是在市場化的浪潮中被淘汰出局，最關鍵的是我們必須堅持與時俱進，勇于攻堅克難，勇于擔當，敢于碰硬，全力推進管理體制機制改革，盡快建立起高效的企業管理系統，充分發揮自身優勢，提升企業營利水平和市場競爭實力。因此，我們要把學習領會、貫徹落實十八屆三中全會精神作為今后的一項重要政治任務，吃透會議精神，深化思想認識，研究改革方案，加快實施步伐，盡快提升實力，使公司能夠切實擔當好中央企業的經濟責任、政治責任和社會責任，從而加快“人民滿意、高度負責任、高度受尊敬”的世界一流企業的建設步伐。

強化全員改革意識

茂名石化是一家擁有58年歷史的老企業，隨著企業的不斷發展和外圍環境的變化，一些深層次的問題逐漸顯現，特別是管理體制機制存在的弊端已經成為公司持續健康發展的制約瓶頸，必須進行全方位的改革。如管理層級過多，管理流程較長，管理職能重疊，導致管理效率不高。又如目前隊伍不精干，用工總量大、成本高，人員素質不高，年齡和學歷結構配置不合理。再如制度不完善，尤其是公司外圍和偏遠地區的制度建設還非常落后，存在職責不清、工作不落實、執行力不強的問題。

改革是解決問題、化解矛盾的法寶。茂名石化要打造世界一流，首先要打造與世界一流相適應的管理體制和機制，因此改革迫在眉睫。公司全體干部員工都要強化改革的意識，增強改革的責任感和緊迫感，堅定深化改革的信心，堅持深化改革的正確方向，凝聚深化改革的共識，統籌協調推進公司的各項改革。在改革過程中，尤其要強化大局意識、服從意識，堅持做到與公司同心、同向、同步，堅定小局服從大局，禁止出現無大局、無組織、無原則的現象，確保執行公司決策不走樣、不變形。

注重深化改革的統籌謀劃

改革是一項牽一發而動全身的工作。我們在推進深化改革時，一定要有全局的眼光，真正做到統籌兼顧、全面推進，而不是單兵突進，更不能孤立片面地去抓改革，改革需要科學有序地推進。公司班子成員、各專業部門一把手，都要認真思考自己分管部分哪些地方存在問題，哪些地方與打造世界一流的要求不相符，哪些地方需要進行改革調整；各單位、車間一把手要增強改革意識，不能有“改革是公司的事，公司推進我配合”的思想，要增強改革的主動意識，要全方位理順本單位的管理，建立高效的管理系統。改革允許求新求異，提倡求實求進，反對求穩怕亂。茂名石化公司已經起草了“創一流”體制機制改革的總體方案，明確了“一步規劃，分步實施，先易后難，先輔業后主業，先外圍后核心，先整合后精簡，先顯化后安排”的改革原則，以及“生產單位安全生產、機關部門專業管理、業務中心輔助服務”的職能定位。可以說，改革的思路非常清晰，而且在按步驟穩健地推進。在實施過程中，我們一定要把握好改革調整的力度、推進的速度和穩定的程度，確保各項改革的保障措施到位，真正做到大改革小震動、小改革無震動。

●攝影/柯裕清

制定符合自身特點的改革方案

改革沒有可以照抄照搬照轉的模式，必須緊密結合企業的自身實際和狀況，因地制宜、因時而異，突出企業自身特點、傳承企業自身優勢的元素。如我們在考慮公司扁平化改革時，就不能照搬照抄兄弟企業的模式，必須全方位考慮公司煉油、化工、港口、鐵運布局分散，以及單位管理水平和隊伍素質參差不齊的特點，制定帶有茂名石化自身特點的扁平化管理方案。這樣才能真正地達到改革的目標和效果，否則改革不但不能帶來正能量，反而會打亂公司目前已經保持正常運轉的體系。

茂名石化公司目前深化體制機制改革，首先要對已經實施專業化重組的單位精簡機構和人員，提升集約化水平和人均勞動生產率，并穩步推進電氣、儀表、社區等專業重組。同時，要同步推進大車間合并、班組優化整合、改變倒班模式、富余人員顯化、制度體系建設、薪酬分配制度完善以及三支人才隊伍成長通道建設、全流程操作、全專業管理等改革工作，真正把基礎打牢了、制度健全了、人員素質提升了，再適時推進具有茂名石化自身特色的扁平化管理，使三級機關更精干、職責界定更準確、內部管理更高效。我們一定要杜絕“為了改革而改革”的形式主義。

改革以人為本

要把促進人的全面發展與企業和諧融入改革全過程。十八屆三中全會提出，要堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展。茂名石化公司近年來真心實施實事工程，積極按政策上限發展員工和相關群體利益，增加了職工健康體檢項目，提高了補充醫療保險報銷比例，多方籌集資金改善了員工工作、生活條件，并按照“雪中送炭的事一件都不能少”的要求，加大了對困難群體的幫扶力度。

在下一步全面深化改革過程中，我們要始終把實現和發展員工利益作為改革發展的出發點和落腳點， 在大力培育“事爭第一、追求卓越”的企業文化同時，大力倡導“用心工作、幸福生活”“領導關心員工，員工熱愛企業，全情投入工作”等一系列科學理念，團結發動全體員工積極投身公司生產經營改革發展的具體實踐，實現員工和企業共同發展。要切實兌現“不讓一位職工因病致貧、不讓一名職工子女因貧失學、不讓一位職工因改革下崗、不讓一戶職工家庭生活貧困”的“四不讓”承諾。改革只能讓職工受益，以犧牲員工代價的改革公司堅決不進行，從而千方百計增進職工幸福，用心用力構建企業和諧，讓全體員工共享企業改革發展成果。

黨的十八屆三中全會是全面深化改革的又一次總部署、總動員，吹響了新時期全面深化改革的號角。我們要以實際行動深入貫徹落實這次會議精神，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，全面深化公司體制機制改革，全力推進持續有效發展，以率先建成世界一流企業的成果，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢多做貢獻。