美國圖書館的個人理財和投資培訓服務研究*

陳一梅

（仲愷農業工程學院圖書館 廣東廣州 510225）

隨著經濟和社會的縱深發展，圖書館已經成為大多數美國人的親密伴侶，95%的美國人認為圖書館扮演了社區中心的角色，幫助他們提高了社區生活質量，催使圖書館在社區服務方面不斷創新，密切關注社區居民的需求，推出有針對性的特色服務并廣受好評。本文擬以美國圖書館針對社區的個人理財和投資培訓服務情況為例進行解析，以冀窺一斑而知全豹，為國內圖書館界提供借鑒。

1 美國圖書館個人理財和投資培訓服務概況

很多美國人的個人理財和投資狀況堪憂。據《the National Financial Capability Survey,2012》調查報告，56%美國人沒有建立應急儲存基金以應對經濟危機，49%在過去的一年花光了積蓄，19%入不敷出，61%成年人對基礎金融知識所知甚少。自2008年世界經濟危機爆發以來，美國一直籠罩在經濟蕭條的陰影中，失業率居高不下，許多美國家庭陷入生活窘迫的困境，而缺乏個人理財投資意識和知識則使家庭經濟“雪上加霜”，這種狀況亦會延緩社會經濟的復蘇。

美國金融行業監管局的投資者教育基金會（the Financial Industry Regulatory Authority（FINRA）Investor E-ducation Foundation）和美國圖書館協會（the American Library Association，ALA）聯合創辦了針對社區的個人理財和投資培訓補助項目——Smart investing@your library，旨在提高社區大眾的理財投資素養，為他們收獲美好生活保駕護航，促進社會和經濟的健康發展，始于2007年，至今已投入820萬美元到全美范圍的112所公共圖書館和社區大學圖書館的個人理財和投資培訓服務，在美國圖書館界頗具影響力。項目提供給每所圖書館的補助為5000～100，000 美金不等，時效為 12～24 個月。獲得補助的圖書館須采取各種措施為用戶提供有效、無障礙的個人理財和投資培訓服務，并和中小學、高等院校、地方政府以及各類非盈利機構廣泛合作，擴大影響。該項目的重點受眾是青少年、退伍軍人、邊遠地區農民、在校大學生、老人和幼兒以及低收入家庭，用戶可根據需要選擇參與長期投資或日常金錢管理的理財培訓。ALA主席芭芭拉·斯特里普林認為：“該補助計劃與圖書館服務不斷改革創新的性質相吻合，充分體現了圖書館作為社區創新者的作用，幫助社區家庭理解金融的基本概念，為他們邁向成功奠定基礎?！?/p>

2 美國圖書館個人理財和投資培訓服務解析

2.1 項目管理

在個人理財和投資培訓項目的管理模式上，美國圖書館實行民主的團隊協作管理。例如，錫康克公共圖書館鼓勵館員對培訓項目運作方案踴躍提供意見和反饋，互相分享培訓體會，交流思想，項目負責人米歇爾·加里奧深有感觸：“團隊協作是成功管理運作項目的最有效方法?！盋amel Clay公共圖書館每月都會召開項目團隊會議，量化考核目標，以明確權責、分享用戶反饋意見，并及時修改培訓計劃。里奇蘭圖書館集思廣益，注重吸引年輕館員加盟項目團隊，為少年兒童開創生動、活潑、有趣的培訓形式，團隊成員從中收獲了巨大的樂趣，并鼓勵少年兒童館員把個人理財和投資知識嵌入到傳統服務中。此外，美國圖書館特別注重和熱心用戶、當地學校、地方政府、金融機構以及其他非贏利機構展開合作，吸收他們的可取建議，以增強項目管理運營的實效性和社會關注度。

2.2 需求評估

高品質的服務必須建立在對用戶需求精細的調查分析之上，美國圖書館非常注重用戶需求研究。理財需求評估的重要參數指標是受眾，生活層次不同，人生階段不同，人們的理財需求也不同，另外用戶的性別、興趣、實際需求、教育背景、利用圖書館的習慣、信息接收方式等等都會影響評估結果。圖書館往往通過問卷調查，自由討論，或與市場調查公司合作進行用戶需求研究，深入了解用戶的理財投資素質和培訓需求（時間、方式、地點、內容等）、利用圖書館的經驗、信息獲取渠道，依據評估結果確定、細分目標對象，進行培訓規劃，使個人理財和投資培訓更有針對性、實效性。例如約姆堡鎮圖書館通過發放線上問卷收集收據，綜合分析三個年齡段（14～18歲）、（26～43歲）和（44～62歲）用戶的理財素養，認為 14～18歲用戶的理財需求更接近該館的個人理財和投資培訓目標，同時結合該館的青少年參考咨詢服務優勢，將培訓的目標對象確定為14～18歲用戶。柯蒂斯紀念圖書館通過廣泛的調查了解到，87%的女性對圖書館的個人理財和投資培訓感興趣，其中63%迫切希望了解退休金儲蓄、退休后的預算編制等知識和技巧。

2.3 實施主體

美國個人理財和投資培訓服務的實施主體有3類人員：（1）圖書館教學館員，這是主體，多是作一些基礎性金融知識的培訓。為了增強館員的業務能力和自信心，多數圖書館非常重視館員金融知識測驗和培訓。例如，埃姆斯公共圖書館、Timberland區域圖書館開展問卷調查測定館員的金融素養，為培訓館員提供依據。圣塔克拉拉縣公共圖書館與 “Info people”網站合作開設了在線自學課程，提升館員的個人理財和投資知識及.培訓技巧。（2）自愿者，錫康克公共圖書館、馬特諾莫縣公共圖書館由具有資格認證的金融管理培訓師自愿講授部分培訓課程；佩勒姆公共圖書館組織的“Reality Check”活動中，杰斐遜社區學院的300多個學生自愿者給予了援助。（3）資深的金融從業者，多數圖書館與專業金融機構攜手合作，這些機構的金融專業人士或直接給用戶授課，或擔任理財顧問，或參與活動策劃，使圖書館的理財投資培訓更具專業性和權威性。

2.4 服務內容

獲得項目補助的圖書館采取各種措施開展個人理財和投資培訓計劃，運用先進的技術工具提供虛擬服務，同時結合自身的特點和優勢巧妙設計和策劃豐富多彩的培訓活動。馬特諾莫縣圖書館在其網絡門戶開設了個人理財網頁，除了篩選和集成豐富的免費互聯網資源并提供相關鏈接給讀者，提供館藏理財資源及培訓信息以供在線查詢，還舉辦免費的社區個人理財和投資培訓活動。Ada社區圖書館為吸引20～30歲用戶開辟了“Stash Your Cash”移動門戶，在培訓活動中進行激勵抽獎；同時針對學齡前兒童開展“Money Story”趣味故事活動，并為活動提供點心，吸引了大批小讀者。切薩皮克公共圖書館開發了一種個人理財網絡游戲“$ave$teve”，幼兒、青少年和成年人均可選擇與年齡匹配的游戲等級，成功完成游戲可贏得“錢幣”存進“豬形儲錢罐”，然后晉入更高的游戲等級，在游戲的過程中獲得了金融知識，鍛煉了投資眼光。勞倫斯公共圖書館在格拉斯縣高級社區中心開辟“金融健康診所”，開展債務、信用卡、個人消費和攢錢計劃等議題的理財咨詢。布魯克林公共圖書館為成年人開設了六個關于個人理財和投資的培訓研討會，研討會結束后再分組座談，每個小組均配備金融專家顧問。

多數圖書館加盟了ALA和美國聯邦儲備銀行芝加哥分行合作推動，旨在提升個人理財投資能力的公共意識運動——Money Smart Week@your library，它是Money Smart Week（始于2002年）活動在圖書館領域的擴展，每年4月5～12日期間，全美范圍的七百多個圖書館聯合金融機構、學校、政府部門和其他金融專家提供海量金融信息和舉辦形式各樣的免費個人理財培訓活動，幫助社區大眾學習如何較好地管理個人財務，涉及內容包括信用卡和債務管理、小孩和金錢、退休計劃、精明購物等。

2.5 項目實施效果

據項目管理機構的調查報告，77.8%圖書館提交過中期評估報告，66.7%提交過項目結果評估報告。評估報告會在管理機構的網站上公布，方便社會成員及時了解相關情況。ALA研究和統計辦公室發布了《數據收集方法菜單》，指導圖書館收集反饋數據進行項目效果評估，在眾多方法中，發放反饋表單和調查問卷最常用，此外還有分組座談、個體訪談、測驗、講師評估等其他方法。

布魯克林公共圖書館綜合運用分組討論、會議評價、網絡調查、用戶反饋等多種方式收集數據進行項目中期和結果評估，鑒別個人理財投資培訓是否達到預設目標，總結經驗，找出存在問題，為改善和提高后續服務提供依據。愛荷華州公共圖書館通過培訓前和培訓后的用戶調查發現，能夠約略估計退休儲蓄需要的增加了27%，形成投資概念并有投資風險評估意識的增加了36%。柯蒂斯紀念圖書館的項目結果評估顯示，95%的女性用戶認為如何管理個人財務和生活質素密切相關，個人理財和投資培訓非常實用。

2.6 項目推廣

獲得項目補助的圖書館利用補助資金絞盡腦汁地通過各種途徑大力宣傳個人理財和投資培訓業務，在當地電視臺、電臺、報紙等媒體做廣告，同時非常重視Face book、Twitter、YouTube等社交網絡的宣傳作用，還發動館員口頭及發電子郵件傳達信息，積極與社區居民互動，進行全方位的市場推廣，吸引更多社區大眾眼球。例如，紹姆堡鎮圖書館在當地電視臺播放該館館員采訪金融專家關于如何處理債務、儲蓄、日常財務管理等問題的節目。有的圖書館非常注重與當地學校的合作，積極向學生和教師推廣個人理財和投資知識。例如切薩皮克公共圖書館幫助當地41所公立學校的教師使用在線培訓模塊，在中小學推廣個人理財和投資知識，帶動家長參與其中。里奇蘭圖書館組織策劃了一部由當地一支兒童搖滾樂隊、圖書館用戶和金融專業人士聯袂表演的理財投資情景劇“Lunch Money”，在當地小學舉辦讀書競賽活動，即在活動期間，兒童讀者每借閱一本投資理財圖書且按時歸還就可以積“1分”，累加起來積分最多的學?？哨A得一次“Lunch Money”的免費表演機會，這個活動獲得了很好的反響。

3 美國圖書館個人理財和投資培訓服務帶給我們的思考

3.1 注重效果反饋，保證服務質量

美國圖書館的個人理財和投資培訓非常重視服務效果的用戶反饋，在項目申請之初就要求申請機構申明效果評估計劃。效果反饋是保證項目服務質量提高和可持續發展的重要措施。該培訓項目通過要求用戶填寫反饋意見、調查問卷，或者其他有效方式了解服務項目的成功經驗和存在的問題，為有針對性地改善和提高服務質量提供現實依據。同時，還借助管理機構進行宣傳推廣，使更多圖書館和社會成員了解和參與進來，提升社會影響力，推動個人理財培訓業務精益求精，更上層樓，實現可持續發展。

3.2 服務意識強化，需求引領服務

個人理財和投資素養對其生活質量影響深遠，尤其在出現經濟危機的時候，若善于理財則令你游刃于困境之外，否則就可能束手無策，甚至陷入泥潭。美國圖書館服務一直非常重視人文關懷，視社區大眾的需求為開展服務的引擎，在經歷2008年經濟危機以后，美國民眾的個人理財需求尤為迫切，特別是部分獲取理財信息渠道狹窄的弱勢群體更加依賴圖書館，圖書館開展的個人理財和投資培訓可謂是貼近民心民意，而且在提供服務時進行認真細致的用戶需求研究，細分服務對象，巧妙策劃有針對性的個人理財計劃和活動，增強了培訓業務的用戶黏度和實效。

3.3 增強合作意識，拓展服務外延

個人理財和投資培訓服務是全美范圍的圖書館與金融界合作的補助項目，在業務開展過程中，圖書館得到金融機構的資金補助和專業輔助，既彌補了圖書館的資金不足，又增強了服務的實效性。同時，圖書館還和當地中小學、高等院校、各類非贏利機構等實行廣泛合作，拓展服務外延。所以，精誠合作是這一項目的亮點和特色。增強合作意識，為圖書館擴寬資金渠道及拓展服務外延，擴大圖書館的社會影響力，是美國圖書館事業繁榮發展的重要法寶。而國內圖書館尤其公共圖書館在以合作為基礎拓展特色社區服務方面比較遜色，社區居民需求未被足夠重視，如何挖掘這塊亟待開墾深耕的“綠草地”，拓展圖書館的工作范圍，圖書館人應該擔肩重任，責無旁貸。

4 結語

綜上所述，個人理財和投資培訓是圖書館貼近民生民情、體現人文關懷的一項具有鮮明特色的服務項目，對幫助飽受經濟危機困擾的美國大眾改善生活，推動美國經濟復蘇具有積極意義，為我國圖書館界提供了可學習借鑒的寶貴經驗。我國正處于經濟和社會快速發展的轉型期，圖書館作為公共文化的主要提供者之一，如何與社會民生共進退，探索推出“接地氣兒”的社區服務，活躍社區文化生活，幫助社區居民提升生活質素，凸顯圖書館的核心價值，值得圖書館人深思。

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