對西方治理體系應(yīng)合理揚棄

主持人語

董倩：說白了制度要跟得上人的變化和整個結(jié)構(gòu)的變化才行，謝謝您。接下來有請美國紐約州立大學(xué)布法羅分院社會學(xué)系終身教授、中國學(xué)研究中心主任張杰教授，可否從您的角度給我們解釋一下國家治理的現(xiàn)代化。

《國家治理》周刊的創(chuàng)刊是一件很了不起的事。這不僅是全國首本專門的刊物，也為國家治理現(xiàn)代化這個新的課題提供了理論研究和實踐研究的專門平臺——以我個人所見，國家治理現(xiàn)代化的研究應(yīng)至少在理論和實踐這兩個平臺上進(jìn)行。而理論研究應(yīng)該首先從意識形態(tài)或者說文明的跨越入手。

西方發(fā)達(dá)國家在國家治理的現(xiàn)代化方面已經(jīng)積累了眾多經(jīng)驗，中國無疑應(yīng)該借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)而少走彎路。但是，對待西方的先進(jìn)經(jīng)驗有必要進(jìn)行甄別研究，去粗取精，去偽存真。要正確對待西方體系，反復(fù)強調(diào)中國國情，繼續(xù)堅持中國特色。文化不同，國外的先進(jìn)經(jīng)驗不見得就可以百分之百地搬到中國來用。

而中國國內(nèi)有些自由派精英則不這樣認(rèn)為。他們舉著“自由民主平等人權(quán)不是西方的專利”的標(biāo)語，試圖推行如此的“普世價值”。這是意識形態(tài)方面的爭論，是理論研究的重中之重。民主是個好東西，但是西方的民主在西方也不是那么好，在東方更有問題。

“自由、民主、平等、人權(quán)”在歐洲的文藝復(fù)興運動之后給世人帶來了思想解放的曙光，人們從此逃出了封建思想和封建秩序的禁錮，能夠更大限度地發(fā)揮個人的潛能，從而能有效地創(chuàng)造財富享受生活。這個理念和價值觀應(yīng)該是美國經(jīng)濟崛起的原因之一。但是，如果使之絕對化、極端化了以后，這個理念也有可能是使一個發(fā)達(dá)國家走向沒落的雙刃劍。美國民間有擁有和佩帶武器的自由，美國人有殺人不償命的自由，等等，西方社會的實踐證明，并不是這所有的自由都給西方社會的民眾帶來更多的自由和平等。即使這個意識形態(tài)在西方是成功的，那么在中國、在東方世界又是怎樣的呢？

中國的村民選舉進(jìn)行了大約20多年。原本想把經(jīng)驗從村長選舉推廣到鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)長乃至縣長。現(xiàn)在卻步履艱難。原因之一是由中國家庭文化派生出來的族系勢力的干擾。關(guān)于西方式的選票民主，中國的臺灣也是一個很好的試驗田。2008年，由臺灣《聯(lián)合報》、臺北市政府及民間團體首次舉辦的年度代表字票選活動，“亂”字奪下冠軍。臺灣之亂，亂在根本政治制度。所謂臺式民主，根本就是為那些視民眾利益如糞土、專門以民主為名謀取個人利益和一黨之私的人設(shè)計的。李登輝至陳水扁二十年統(tǒng)治，盲目地崇洋媚外，除了沒完沒了的選舉，臺式民主沒能給臺灣人民帶來更多的好處。臺灣各政黨，為了獲得政治利益，都把自己政黨的理念，說成是永恒的信念。為了選舉勝利，各政黨操弄各自的支持群眾，展開殊死搏斗，社會分裂不可避免，社會賴以生存的經(jīng)濟建設(shè)，就變得難以為繼，甚至停滯不前。臺灣也學(xué)來了西方的政治獻(xiàn)金制度，政黨和政治人物可以公開收受企業(yè)或個人政治獻(xiàn)金，這等于政黨和政治人物可以合法、公開地收賄索賄。正因如此，陳水扁可以堂而皇之地把如此巨額受賄說成是政治獻(xiàn)金。中國不應(yīng)重復(fù)這失敗的經(jīng)驗。

中國當(dāng)然也有民主，民主是中國共產(chǎn)黨建黨之本。中國共產(chǎn)黨的民主集中制與西方的選票民主有所不同。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。西方的票選民主很難說就優(yōu)越于中共的民主集中制。過去30多年，中國的經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)建設(shè)得很好，上層建筑并沒有走向西方式的民主，而且運營得很好，這是值得驕傲的成就。所以，吸取西方的經(jīng)驗，不是百分之百按照美國的國家治理方式來做。中國有中國特色的土壤和中國文化培養(yǎng)出來的體系，所以首先要認(rèn)識到中國走的這條路是中國特有的，是世界上過去沒有過的一種社會結(jié)構(gòu)。這就是中國理論界要總結(jié)的中國式的社會主義。

中國特色社會主義制度是一個獨特的社會形態(tài)，這種形態(tài)是西方某些人不認(rèn)同的，但是它成功了。中國國家治理體系是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的治理體系，這是具有中國特色的，在世界上任何地方都沒有。一些自由派精英以美國為標(biāo)準(zhǔn)，說美國沒這樣，為什么中國就可以這樣了？這種出發(fā)點是不正確的，因為他們把西方的做法、美國的做法神化了。所以這是一個大的層面上的問題，也是意識形態(tài)上的問題。

西方有許多成功的經(jīng)驗供我們汲取。對成功的經(jīng)驗，中國要毫不猶豫地“拿來他山之石”，對那些失敗的經(jīng)驗，萬萬不可重蹈覆轍。在經(jīng)濟發(fā)展和文化重建的進(jìn)程中要謹(jǐn)防西方走過的失敗道路。中國的政治改革不可走西方民主的道路。中國共產(chǎn)黨的民主集中制至今是一個成功的民主制度，尤其是在最近30多年經(jīng)濟發(fā)展中起到了積極的作用。這是中國幾千年文化傳統(tǒng)的使然。中國的今天是歷史的選擇、人民的選擇、也是文化的選擇。如果繼續(xù)堅持“不動搖，不折騰，不懈怠”的方針政策，再持續(xù)發(fā)展30年，中國必定能走在世界的前列，真正成為一個值得驕傲的大國。

雖然中國不應(yīng)該為成功自滿，但是應(yīng)該堅持理論自信、道路自信、制度自信。理論研究、意識形態(tài)方面的自信和宣傳是中國繼續(xù)堅持30年的重中之重。理論、信仰、價值觀體系的建立與快速發(fā)展的中國經(jīng)濟應(yīng)該同步進(jìn)行，但中國當(dāng)前還沒有完善這一點，所以出現(xiàn)了理論之間的矛盾、實踐之間的矛盾、理論和實踐的矛盾。中國面臨的很多社會問題大多來自這些沒有協(xié)調(diào)的矛盾。所以，中國的國家治理要比西方難度更大。中國應(yīng)該正確對待、揚棄西方的體系，對待文化土壤不同、國情不同的事實；中國需要加強整合并認(rèn)真探索如何增進(jìn)中西方交流，對待文明的沖突。中國國家治理的現(xiàn)代化要從中國的歷史文化和社會結(jié)構(gòu)入手，應(yīng)充分尊重中國以儒家思想為代表的傳統(tǒng)價值觀。

此外，中國還應(yīng)該加強信仰體系的建設(shè)。沒有信仰的民族是一個沒有凝聚力的民族，是一個目的不明確的民族，很難堅實發(fā)展成為真正的大國強國。所以要進(jìn)一步發(fā)展中國式的信仰，不管是儒家思想或者是共產(chǎn)主義，要有全民的價值信仰、民族信仰。如果一個民族的信仰只是金錢，那錢掙多了怎么辦呢？就沒事了？那不又陷入了空虛？所以新聞媒體、輿論應(yīng)該在這方面做一些工作。

總之，西方民主所面臨的危機，就本質(zhì)而言，是政治結(jié)構(gòu)與其所處的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)之間的深層次矛盾。而在中國，這些年取得了巨大成就，但存在的問題也不少。中國所要做的，就是努力提升、維護執(zhí)政合法性。就當(dāng)前來說，執(zhí)政合法性主要通過發(fā)展經(jīng)濟、改善民生來體現(xiàn)。同時，輿論宣傳也尤為重要。

責(zé)編/張瀟爽 美編/李祥峰