農電安全生產管理面臨的問題和應對措施

（國網寧夏電力公司銀川供電公司，寧夏 銀川 750000）

農電安全生產管理面臨的問題和應對措施

楊鴻剛

（國網寧夏電力公司銀川供電公司，寧夏 銀川 750000）

電力資源對人民的生產生活都起著至關重要的作用，但是最近幾年供電的可靠性、連續性卻得不到足夠的保證，直接影響了居民的正常生產和生活。針對這一問題，筆者在文中探討并研究了農電安全生產管理面臨的問題和應對措施。

農電；安全；生產管理

1 農電安全生產管理面臨的問題

1.1 操作不規范，引發安全問題

為了達到維修方便﹑實用性強的目的，農村配變電所位置的選取不夠合理﹑恰當，相關的設計規范根本沒有寫入“設備吊裝及運輸方便”這個規定。設計人員不僅沒有把當下的工作做到位，而且沒有把以后的工作考慮全面，缺乏長遠的目光，只顧著安裝時的方便快捷隨意選取位置，甚至使安裝程序本末倒置，這就造就了以后維修時的麻煩，引發安全問題。

1.2 農村電網發展總體滯后

近幾年來，國家出臺了一系列的惠農政策，例如汽車下鄉﹑家電下鄉，一方面增加了農民的收入，提高了農民的生活水平和生活質量，另一方面也加大了電的使用量，低電壓現象時有發生。市里的經濟程度足夠發達，但是鄉級﹑村里的電網建設所需的資金支持明顯的不足，成為制約農村電網發展的主要瓶頸所在，而且農村的電網出現問題的頻率較高，所需的維護﹑維修費用明顯增加，這些都是農村電網順利發展和正常運行的限制性因素。此外，農村有一定數目的配電變壓器耗能太高，電能浪費嚴重，供電能力遠遠達不到農村的需求，而且通信網絡的全光纖覆蓋程度低，實現全覆蓋還需要較長的路要走，實現電網智能化﹑自動化的基礎有待加固。

1.3 信息化實用水平有待提升

農村的人民有很多缺乏足夠高的知識水平，科學文化修養也不夠高，有的農電員工亦是如此，農電員工對信息化接觸不多，未能認清信息化在電網管理方面的重要作用，電網數據的錄入與輸出﹑變電器的自動調節﹑電費的系統計算﹑電力的無人監控無法徹底有效的與信息化掛鉤，管理流程得不到系統優化。只能依靠原始的人力對電網進行調節與控制，出現失誤的可能性增加，管理效率也不夠高，還存在泄露電網基礎信息的情況，不利于保證農村電網運行的安全性。

1.4 農電運作機制有待完善

農村電網的運行機制通常采用直管﹑股份制﹑代管并存的方式，這樣一來，無疑就限制了電網公司的投資和融資渠道，限制了地方經濟的進步與發展，公司也無法向著更大的規模和實力進軍。就目前來說，農電生產系統存在著繁雜﹑冗長﹑資源得不到系統優化﹑管理不到位﹑管理效率低下﹑權力交叉等問題，所以，農村電網的運作機制有待完善。

2 加強農電安全生產管理的應對措施

2.1 建立完善培訓機制﹑監督機制

（1）農電安全生產管理是技術性極強的工作，而且更新速度不斷加快，因而電力系統員工被要求順應其發展，通過參加培訓來提升自身綜合素質，既包括科學文化素質，即專業素質和技能，也包括思想道德素質，即社會責任感的培養。針對對管理人員的培訓，高層領導應該不惜花費高額的資金聘請專業知識雄厚的專家或教授來對農電安全生產管理人員進行指導，此外，管理人員不能坐等培訓，需要主動去接受技能的提升，與同行業的其他人開展討論和交流，主動參加補習班，從以上兩個方面綜合考慮，一定可以提高農電安全生產管理水平。

（2）加大對違反規定章程﹑責任心不強﹑工作態度不認真等行為的監督和檢查力度，確保督查的對象明確與正確，確保督查的強度夠大，著實把監督體系的功效發揮到最大程度，督查對象要從每一個電網管理人員入手，對各級人員進行深入有效地管理，使他們能夠在其位謀其政，培養他們安全管理與遵規守紀的習慣。

2.2 加強電網調度運行管理，確保電網安全

（1）增強電網運行的穩定性﹑安全性。對電網的運行方式進行全面﹑科學的規劃與設計，加大管理力度，加強電網分析與研究，對單位的負荷量進行實時的監測和預警，一旦發現電網的運作呈現超負荷的狀態，立即上報給相關部門，立即做出應對方案，并予以迅速﹑有效的解決，把一切可能遇到的安全事故和故障整理好，以便于迅速的發現問題﹑解決問題，消滅各種安全隱患于搖籃當中。加強省級和市級在電網調度方面的配合與協作，以期通過配合提高管理效率和管理水平。

（2）深化應用業務信息系統。要想對電網進行更好的生產與管理，應該充分利用好地理信息系統的便利性，地理信息系統對電網數據的收集與保存都保持在較高的精準性，誤差較小，此外，不能忽略了調度運行管理系統，它是電網生產管理系統遵循的重要依據，最后就要實現三者的有機結合，在更大程度上實現資源的共享。依靠提高信息管理的自動化﹑電子化來提高農村電網的生產和管理水平﹑管理效率。

2.3 加強安全文明施工管理，確保電建安全

一是加強基建安全管理。 基建安全管理首先強調安全方案的提前制定，施工的安全目標應該得到明確的體現和落實，對容易發生安全事故的施工環節予以標注，使得管理人員有一個思想上的準備，此外還要保證生產投入的安全性。二是推進安全設施標準化。 電網在運行的過程中會不可避免的出現故障，所以，對電力系統的維修與維護是時常發生的事情，而安全維修的重要基礎和必要依據就是運行設施上的標志，一般都會提醒相關人員注意安全，起著警示作用。維修工具一定要專業，質量一定到達到規定的標準，維修人員的安全防護措施必須全面﹑到位，防護品的安全性要得到最大程度上的保證，最終實現文明施工﹑安全施工﹑規范施工，提高施工﹑管理水平。三是狠抓現場安全。堅決落實目標責任制，對違反安全施工原則的行為，一定不能有任何寬容，要進行資金上的懲罰，并進行通報批評，以達到以儆效尤的目的，依靠法律法規的約束性﹑強制性敦促安全管理工作，從電力設備﹑維修工具﹑電力管理人員﹑管理方法等幾個方面著手，很抓現場安全稽查，遵循預防為主﹑防治結合的原則，確保電建安全。

2.4 加強農電安全管理，夯實安全基礎

一是加強基層班組安全管理。嚴格遵守國家在電網運用﹑管理方面的法律法規，加強農村供電所安全生產管理﹑線損管理﹑電壓無功管理﹑供電可靠性管理和應急服務管理。 對非直供直管縣級供電企業的人員﹑資產﹑負債﹑歷史遺留問題等情況進行認真調查，如果地方政府予以支持和贊同，并且不超出國家的規定，就可以體制改革方案的制定并在最短的時間內實施，加快完成部分縣級供電企業直管改制的速度和效率。

[1]李偉興.淺析新形勢下的農電安全管理[J].科技資訊，2012（16）.

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