我國信息消費的現狀及潛在問題

張坤晶，易 明

（1.華南理工大學思想政治學院，廣州510640；2.深圳信息職業技術學院思政部，廣東深圳518172）

信息消費通常是指直接或間接地以信息服務和信息產品為消費對象的消費活動。根據工業和信息化部的數據：“信息消費每增加100億元，將帶動國民經濟增長338億元。”隨著信息技術的飛速發展和人們消費觀念的轉變，現在信息消費不僅成為了消費發展的主流方向，而且還成為了中國擴大內需的重要著力點。對于我國信息消費現狀的分析離不開對信息產業、信息市場、信息環境現狀的研究，因為信息產業是信息消費的支撐體系，信息市場是信息消費的交易時空，信息環境是信息消費的立足基點。通過對這三個必要條件的現狀與存在問題之分析，可以對我國信息消費的現狀與潛在問題有較為宏觀的認識。

一、信息消費的支撐體系——信息產業

信息產業為信息消費提供支撐體系，信息消費帶動信息產業的進一步發展。從黨的十六大提出“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”，到十七大提出“大力推進信息化與工業化深度融合”，再到十八大提出“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的同步發展”，我們可以看到國家對大力發展信息產業的重視程度非常高。信息產業的快速發展為信息消費提供了良好的硬件和軟件支持，信息消費的發展又給信息產業的發展注入了巨大的資金流，推動了信息產業的進一步發展，同時新的信息消費需求也為信息產業的進一步發展指明了方向。因此，信息產業與信息消費密切相關，信息產業的發展現狀也反映了信息消費的發展現狀，信息產業發展中存在的問題也折射了信息消費存在的潛在問題。

隨著科學技術的飛速發展與中國自主研發創新能力的進一步提高，我國信息產業發展勢頭良好。國家統計局的數據（表1）顯示，中國的產業技術指數從2000年起一直呈增長趨勢，截止到2011年底該指數已經達到0.98，比2000年的0.646增長了52%；另一方面，從2000—2011年中國信息化發展總指數分析，中國的信息化進程也是逐年遞增，截止到2011年底該指數已經達到0.732，比2000年的0.494增長了48%。這些數據充分表明了，隨著我國工業化與信息化進程的深度融合，我國新型工業化發展趨勢明顯，我國信息產業逐步擺脫了過去的產業基礎薄弱、核心技術自主化能力差、產業結構落后、市場競爭能力差的問題。

但是與國際信息化發展指數相比較，我國信息產業發展仍顯不足。從表1的數據分析，我們可以看到，中國進入21世紀以來，信息化取得了很大進展，發展速度居世界前列，但是由于中國信息化起步較晚、整體上發展不均衡，中國與發達國家的信息產業和整體信息化發展水平還有較大差距。與世界信息化發展指數（表2）相比，我們就會明顯地感覺到差距所在。中國產業技術指數2011年為0.980，是2011年中國信息化分類指數最高的，但與世界信息化產業技術指數對比，我們比后者2001年的指數還差0.022；中國2011年信息化總指數0.732只是相當于世界信息化發展2005年的總指數。

表2 2001-2010年世界信息化發展指數（Ⅱ）與分類指數

經過兩組數據的對比分析，讓我們看到了中國信息產業發展的可喜一面，同時也讓我們清楚地認識到中國的信息化發展還有很長的路要走。現在我國與發達國家相比主要問題集中在：信息產業技術的發展與發達國家差距大；信息化發展效果與世界先進水平差距大。

從后續我國信息產業的發展對策分析，為了給信息消費建立更加有力的支撐體系，我國應該繼續加大對信息產業技術研究與開發的投入，進一步降低信息技術設備的生產成本和使用成本，加快光纖寬帶建設和改造，深化無線移動網絡的覆蓋率，全面提高信息服務業的服務水平，推動下一代互聯網與移動物聯網融合發展，只有這樣才能盡快趕上發達國家信息產業的發展現狀，進一步刺激我國的信息消費，從而有力拉動內需，為中國經濟提供新的增長點。

二、信息消費的交易時空——信息市場

信息市場是信息消費的交易時空。信息市場如果沒有有效的信息供給，就滿足不了信息消費需求的多樣性與多變性；消費者如果沒有強大的信息消費力，也不可能實現信息消費帶動國內經濟增長；如果沒有健康良好的信息市場環境與公平公正的交易秩序，也就沒有高質量的信息消費。2012年CNNIC的相關數據顯示，我國的信息市場較好地滿足了消費者的個性化信息消費需求。

首先，從2012年電子商務的火爆現象與信息產業的穩步增長來看，我國的信息市場基本可以滿足消費者信息消費需求的多樣性和多變性。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的統計數據顯示，截止到2012年年底，我國電子商務交易額達到了7萬億左右，比去年增長19%，其中網絡廣告市場消費達到了700億人民幣，比去年增長40%。在全球經濟還未徹底擺脫經濟危機的陰影時，中國的信息市場能有如此驚人的業績，主要原因在于信息市場的寬泛性與信息產業結構的靈活性。一方面，針對信息消費需求的多樣性、多變性，信息市場的商業模式也更加靈活多樣。例如有電子商務、在線咨詢、信息搜索、網上支付、即時通訊、在線娛樂等各領域信息消費市場的迅猛發展。而多元化的商業模式和寬泛信息市場的形成，也讓信息消費成為中國擴大內需的新引擎。另一方面，我國在信息產業基礎設施建設和普及上下了很大功夫，在升級傳統的寬帶網絡的同時，大力推廣和普及移動互聯網，“雙管齊下”成為了信息產業發展的新引擎。工業和信息化部的統計顯示，2012年中國移動互聯網用戶數量、應用水平、終端普及率、市場規模等均呈現迅猛增長趨勢，截至2012年11月底，我國智能終端市場延續強勢發展勢頭，產銷量都已超過美國，居全球首位。據CNNIC調查報告顯示，截至2012年12月底，全國手機網民達到4.2億，占網民比例由上年的69.3%升至74.5%，手機作為第一大網絡終端地位更加穩固。[1]移動互聯網用戶規模超過傳統互聯網用戶規模，引發了信息產業市場結構的變革。

其次，信息消費質量與信息消費力水平是衡量信息市場是否繁榮的重要標準。從邏輯上推理，既然信息消費將成為中國擴大內需的新引擎，那么我國現在的信息消費層次必然是多樣的，信息消費質量與消費力水平也必然得到很大提高。根據CNNIC統計數據分析，[1]我們可以了解到當前中國信息消費層次趨于多樣化，信息消費質量有較大提高，而且信息消費力水平普遍增強。其一，就中國網民信息消費層次進行劃分可以分為：即時通信、搜索引擎、網絡音樂、網絡視頻、網絡游戲、微博、電子郵件、網絡購物、網絡文學、網上銀行、網上支付、旅行預訂、團購、網絡炒股等共計17項，各項與去年同期相比平均增長率為13%。由此可以看出，目前信息消費層次日趨多樣化，信息消費市場也更加個性化、細分化。其二，根據對信息消費最具代表性的群體——網民的屬性的分析，可以推斷出信息消費質量和信息消費力與以前相比有較大提高。截至2012年12月底，我國網民規模達到5.64億，在性別結構上，網民中男女比例為55.8：44.2；在年齡結構上，10歲至39歲之間網民最多，占79.7%，而40歲至60歲以上網民比2011年增加2.4%；在學歷結構上，高中以上占53.4%；在職業結構上，除學生以外的網民占74.9%，其中公司白領和個體工商戶占較高比例；在收入結構上，網民月收入在2000元以上的人群所占比例繼續提升，達到46.7%，相比2011年提升了6.5個百分點；在上網時長上，2012年中國網民人均每周上網時長達到20.5小時，相比2011年提升1.8個小時。這些數據表明中國信息消費者相對于以前，有了更長的上網時間、更強的消費力、更明確的消費需求以及更好的信息交易時空，也正因為此信息消費質量與消費力水平得到了很大提高。據報道，工信部未來還將全面推動實施信息消費激勵的政策，以進一步激勵國內的信息消費。

再次，信息市場中的無效供給與有效供給之間的矛盾已經得到大大緩解。這都得益于信息技術的飛速發展、信息消費者素質的不斷提高和信息發布平臺的多樣化與大眾化、信息公開與保護的法律化。一方面信息消費者的信息消費需求越來越明確，并可以通過信息搜索的方式找到自己需要的信息。通過CNNIC提供的數據（下圖）[2]我們可以了解到中國網民搜索信息的比例，其中查詢與工作學習有關的內容居首位占75.9%，其次是查詢自己感興趣的信息占67.1%，這說明大多數信息消費者在面對海量信息時，已經逐漸習慣通過搜索來查找自己需要的有用信息，當信息需求被及時而有效地滿足時，信息消費者更樂意去進行信息消費。另一方面，從信息有效供給來看，目前隨著中國信息化建設的深入發展，信息發布平臺的多樣化與大眾化（例如微信、微博），而且隨著公眾對信息公開透明呼聲的高漲，以及與信息公開和保護相關法律制度的出臺，信息市場的有效供給得到了逐步加強，信息消費者一般情況下都會搜索到自己需要的信息。總體說來，消費者的信息消費需求隨著對搜索工具的有效利用和信息市場的有效信息供給的不斷補充，信息消費中無效供給過剩與有效供給不足的矛盾已得到了很好的緩解。

最后，公正交易與“經濟機會主義”的矛盾已經得到基本解決。因為只有公正交易才能保持信息市場良性發展，有效刺激信息消費，拉動中國經濟的增長，所以這個矛盾必須解決。根據十八大報告的指示：“要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長，擴大國內市場規模。”我國已經實施了《關于加強網絡信息保護的決定》，并于2013年2月1日實施了我國首個個人信息保護國家標準《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》，信息市場上的不合法、不公平、不誠信、不規范、不安全等問題將受到明確的法律制裁，這對于樹立公正交易市場環境、嚴厲打擊“經濟機會主義”和建立健康的信息消費市場有重要的意義，對于消除消費者信息消費的后顧之憂、增強信息消費需求也有著重要意義。目前政府政策的扶持力度和對網絡信息市場的監管力度還在不斷加強，國內的信息消費市場與從前相比將會有更大的改觀，公平、健康的信息市場秩序將會得到全面強化。

總而言之，我國目前的信息市場日趨法制化、多樣化、公正化，更加有利于促進和刺激信息消費。這些進展一部分取決于我國政府對通過刺激信息消費拉動內需的政策與決心；另一部分也是因為信息化和工業化的深度融合，信息消費不自覺中已經占據了主導的消費地位，而需求與供給的“無形之手”也迫使信息市場必須自我完善以滿足信息消費的巨大需求。

三、信息消費的立足基點——信息環境

信息環境是信息消費的立足基點，良好的信息環境對信息消費的增長有著至關重要的作用。近十年來我國的信息消費環境有了很大的改善，信息的生產、傳播和檢索得到了規范化處理，良好的信息生態環境逐步建立，同時影響信息消費的潛在問題得到了較好的控制和消除，使信息消費結構更加優化，信息消費環境日趨改善。

隨著現代信息技術的不斷完善，信息環境逐步得到很大改善，信息已經不再像以往那樣泛濫成災。在浩如煙海的各種信息中，能否快速有效地讓信息消費者找到所需要的信息，能否充分彰顯信息技術的強大，這不僅是對信息環境是否良好的考驗，也是對現代信息技術信息處理能力的考驗。隨著云計算技術、大數據技術等現代化的信息計算和信息管理技術的快速發展和廣泛應用，信息管理和數據挖掘能力大大提高，并已經在經濟領域、政治領域、文化領域、社會領域和管理領域突顯出重大成績。例如：云計算促進了基于大數據的網絡精準營銷的快速發展，這一技術在根據信息消費者的需求精準地給予滿足的同時還為信息消費者推薦一些其可能需要的信息，這種數據挖掘技術大大縮短了消費者的信息消費時間，增加了信息消費量，加速了信息經濟的周轉率，同時這也使信息環境更生態化、更智能化。

良好的信息生態環境已經逐步建立，信息污染正在被逐步清除。雖然信息污染徹底根除還需要多方共同努力，但是現在的信息生態環境與以前相比已經大為改觀，對于信息垃圾的生產、制造與傳播將受到明確的法律制裁，相關信息安全法律制度的頒布與制定填補了多年以來我國關于信息犯罪的空白，這充分體現出國家對徹底清除信息污染、凈化信息生態環境的決心。例如對于信息安全問題、侵犯消費者隱私權問題、制造和傳播垃圾電子信息問題、惡意廣告、信息詐騙、電子病毒等問題，國家相繼制定和發布了《關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見》《關于加強網絡信息保護的決定》《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》的法律決定和條款，并根據需要制訂了相關法律來進一步規范互聯網發展，推進互聯網法制化管理，為信息消費建立良好的信息生態環境。

國內外信息差距正在縮小并將逐漸消除。信息差距是我國不得不面對的一個問題，正如分析我國信息產業的發展狀況時指出的一樣，與發達國家相比信息差距還是很大，但是我們的進步也很大，說明我國在有效控制和縮小信息差距方面做出了巨大努力。從另一個角度看，也說明我國的信息消費潛力巨大，有望成為新的經濟增長點。我國工信部已經明確2013年信息消費的扶持重點是：“積極發展移動互聯網、IPTV、手機電視等新應用；引導智能手機、智能電視等終端消費；加快網絡購物、網絡支付、電子商務等信息服務發展。”[3]我們完全有理由相信，我國與發達國家的信息差距將會得到逐步縮小并逐漸消除。

信息障礙依然存在，但沒有增加而是減少了很多。互聯網用戶與以前相比有了很大的不同，再也不是“大專以上學歷占84.67%，高中以下學歷僅占2.54%”的狀況。[4]CNNIC第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告數據顯示，我國農村網民人口達到了1.56億，高中和大專以上學歷的網民已經達到較高水平，尤其是大專以上學歷人群上網比例接近飽和，網民的增長動力主要來自于低學歷人群，截至2012年底網民中小學及以下人群占比提升至10.9%。[1]這些數據對比表明，越來越多的人加入到網民中來，他們都是或者將是信息消費者，以前因為學歷低不會上網、條件限制不能上網的信息障礙越來越小了。那么為什么信息障礙到現在還沒有徹底消除呢？原因是，雖然我們國家網民人數已經達到5.64億，但是我國是擁有13億人口的大國，想在我國徹底消除信息障礙還需要較長的時間，所以需要進一步深入挖掘信息消費的潛力，創造更好的信息環境從而逐步清除信息障礙。

信息沖突沒有加劇，并且至少在中國近期內沒有發生信息沖突的可能。有學者曾擔心隨著信息差距的擴大會在所難免地造成信息沖突，認為這種沖突不僅存在于國家與國家之間，而且存在于國民之間。一般來說，信息差距如果任其發展是會出現信息沖突加劇的情況的，好在國家與國家之間早已意識到信息沖突存在和發生的可能性，并做出了相應的防范措施和對策。例如，隨著信息化的全球發展，幾乎所有的國家都開始了信息化建設，并在逐步地深入發展，在全世界各大城市都已制定和開展了智慧城市相關的建設計劃與實踐活動，這些信息化的實踐活動都在營造一種好的信息市場環境，減少了信息沖突發生的可能。從國家內部分析，不可否認在不同的社會制度下，信息鴻溝加劇的可能性會有明顯不同。在我國，在社會主義制度下，政府會投入巨大的財力去幫助“信息窮人”，同時制定相關政策去促進信息薄弱地區的信息化發展，如我國政府現在所制定的“寬帶中國”戰略，將重點扶持農村信息化建設，以此來擴大中國的信息市場、維護良好的信息環境、激發信息消費潛力，通過擴大內需來帶動中國人民實現共同富裕的愿望。

四、進一步完善國內信息市場與信息環境的對策

通過結合我國信息化發展的最新數據，對信息消費的支撐體系——信息產業、信息消費的交易時空——信息市場、信息消費的立足基點——信息環境的現狀和潛在問題的分析，我們對我國的信息消費現狀有了較全面的認識：一方面隨著信息技術的發展與進步，我國的信息產業、信息市場、信息環境一年比一年好，存在于信息消費中的突出問題已得到了很好的解決，主要矛盾也得到了較好的緩解和消除；另一方面，與發達國家相比，我國在信息化發展上的差距仍然存在，國內的信息市場與信息環境還有進一步完善的空間。

進一步完善國內信息市場與信息環境，可以從以下幾方面著手：一是繼續在信息產業的信息技術研究與開發上投入更多的人力、物力、財力，以盡快縮小和趕上發達國家的信息化水平；二是加強對信息生產和信息消費的各個環節的監管力度，在保證優質信息供給的同時，嚴厲查處垃圾信息的生產與傳播，以確保信息消費的有效供給；三是加快農村全面信息化的進程，讓廣大農村人口使用網絡更加便捷，同時開發一些注重消費者體驗的智能化網絡終端，讓沒有受到高等教育的人群的信息消費更加簡單化，從而徹底掃除信息消費的信息障礙。我們完全有理由相信，在這些措施得到施貫徹執行后，我國將會形成更強勁的信息消費需求，從而有效擴大內需，帶動國內經濟高速增長。

[1]中國互聯網絡信息中心．第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告[R]．中國互聯網絡信息中心，2013.

[2]中國互聯網絡信息中心．中國網民搜索行為研究報告[R]．中國互聯網絡信息中心，2012:10.

[3]李雁爭．擴大信息消費 明年將實施激勵政策[N]．上海證券報，2012-12-28.

[4]沙勇忠，高海洋．關于信息消費的幾個理論問題[J]．圖書情報工作，2001，(5).