中國外交夢

唐維嬌

[摘 要]當(dāng)今世界，政治多極化與經(jīng)濟(jì)全球化并行發(fā)展，共同性和多樣性相伴而生。在改革發(fā)展的風(fēng)口浪尖，實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”的時代要求應(yīng)運(yùn)而生，而中國外交夢的提出則是在今天政治經(jīng)濟(jì)全球化，國際關(guān)系民主化與國際政治格局一體化的背景下亟待努力實(shí)現(xiàn)的夢想。以和平發(fā)展為價值取向的中國政府圍繞構(gòu)建“文化中國”的戰(zhàn)略大局，積極實(shí)施文化軟實(shí)力外交。通過大力發(fā)展文化軟實(shí)力助推中國外交夢的實(shí)現(xiàn)任重而道遠(yuǎn)。

[關(guān)鍵詞]中國夢；中國外交夢；文化軟實(shí)力；實(shí)現(xiàn)；和平發(fā)展

黨的十八大報告明確提出了中國未來的發(fā)展思路和目標(biāo)，以習(xí)近平同志為總書記的新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體集思廣益，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖。歷史證明，“中國夢”不僅是屬于中國的，也是屬于世界的。

一、中國夢的外交內(nèi)涵

（一）堅定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策

改革開放三十多年來中國的發(fā)展進(jìn)步，得益于堅持走和平發(fā)展道路。未來中國要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，仍然需要堅定不移地走和平發(fā)展道路。無論現(xiàn)在還是將來，中國永遠(yuǎn)是世界和平的堅定維護(hù)者。“己所不欲，勿施于人”是千百年來中國人民從實(shí)踐中得出的深刻體會，中國政府在制定和實(shí)施對外政策時始終秉持不把自己的意志強(qiáng)加于人，不以政治利益換取經(jīng)濟(jì)援助的堅定立場和原則。實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福的中國夢，需要矢志不移地走和平發(fā)展道路，為世界和平與發(fā)展奉獻(xiàn)應(yīng)有的力量。中國夢的實(shí)現(xiàn)必須融入到更為廣泛的世界夢，這才是大國和平崛起的心態(tài)。

（二）積極探索和踐行與時俱進(jìn)的外交新思路

“要跟上時代前進(jìn)步伐，就不能身體已經(jīng)進(jìn)入二十世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維，零和博弈的老框框內(nèi)”，這是習(xí)近平總書記在當(dāng)選國家主席后首次出訪俄羅斯時關(guān)于未來中國外交思路發(fā)展方向的論述。他指出，中國人是講愛國主義的，同時我們也是具有國際視野和國際胸懷的。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著國際關(guān)系一體化和多極化趨勢的進(jìn)一步發(fā)展，多邊外交盛行起來，各種多邊首腦會議頻繁舉行，如亞太經(jīng)合組織非正式首腦會議、歐盟首腦會議、中歐首腦峰會、G20首腦峰會等。中國政府在對外交往中積極尋求通過多邊外交來溝通、協(xié)調(diào)各方利益也是伴隨著中國迅速融入國際體系的步伐而進(jìn)行的。

面對日益突出的全球治理問題，中國主張通過多邊外交予以解決。為此，中國充分重視聯(lián)合國的全球性地位，積極參與聯(lián)合國峰會、維和、發(fā)展、人權(quán)、裁軍、環(huán)保等各個領(lǐng)域的活動，支持聯(lián)合國為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮核心作用。同時，中國積極參加南北國家間的集體對話，如，參加八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議、參加G20首腦峰會等。此外，中國重視加強(qiáng)同新興大國和廣大發(fā)展中國家在多邊機(jī)制中的協(xié)調(diào)與合作，如，高度重視“8+5”合作機(jī)制中的五個發(fā)展中國家作用、強(qiáng)化“E11”之間的利益溝通和協(xié)調(diào)、加強(qiáng)和提升“金磚國家”合作機(jī)制在全球治理中的地位和影響。

中國在重視“多邊外交”和“大國外交”的同時，致力于追求“新安全觀”。透過習(xí)近平總書記履新國家元首后的首訪對象和訪問路線，便可看出，中國致力于推動國際關(guān)系更加民主化、國際秩序和國際體系更加公正合理發(fā)展。這可以稱作中國的“世界夢”——世界新秩序，持久和平、共同繁榮的和諧世界。

二、文化軟實(shí)力在中國對外交往中的運(yùn)用

（一）中國的基本國情

改革開放以來，中國始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在國家發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位。中國政府認(rèn)為，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能解決國內(nèi)各種矛盾和問題。

建國以來，中國始終以和平共處五項(xiàng)原則作為對外交往的基本原則，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國總的外交策略是“韜光養(yǎng)晦”。即不張揚(yáng)自身的力量和影響，在國際上總是行事低調(diào)、多做少說。

盡管中國在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)全面和徹底地成為“全球經(jīng)濟(jì)”的一部分，但是，在政治上，中國仍然十分堅持《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的國家主權(quán)和不干涉內(nèi)政原則。這在某種程度上制約了中國參與全球治理的意愿。20世紀(jì)50年代，中國和其他亞洲國家都將防御性國防政策作為立國之基，結(jié)果推動了一種被稱為“不干涉內(nèi)政”的新的國際準(zhǔn)則的建立。中國政府始終堅持不以經(jīng)濟(jì)援助換取政治利益，在對亞非友好國家的人道主義和經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助時，僅僅局限于雙邊經(jīng)濟(jì)方面的互利共贏，這一傳統(tǒng)的外交觀念對中國文化軟實(shí)力的對外影響以及國家間文化交流與合作具有很大程度的限制作用。

（二）后冷戰(zhàn)時代“零和博弈”外交思維的羈絆

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、國際關(guān)系民主化、社會思潮多樣化的趨勢加強(qiáng)，當(dāng)今世界各種思想文化交流更加頻繁，各種政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、文化利益相互矛盾、錯綜復(fù)雜，從而導(dǎo)致意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更趨激烈。盡管世界上越來越多的國家對中國的發(fā)展模式、發(fā)展道路和成就越來越認(rèn)同，與中國合作的愿望越來越強(qiáng)烈，但是以西方國家為首的國際敵對勢力總是陰謀地把中國的成功曲解為“中國威脅”。隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定增長，中國在國際與地區(qū)中被公認(rèn)為一個潛在的威脅因素。在對中國“崛起”的意圖或者動機(jī)的懷疑、不安中，讓中國承擔(dān)更大全球責(zé)任的聲音從西方尤其是全球治理的主導(dǎo)者——美國和歐洲發(fā)出來。“中國責(zé)任論”甚囂塵上。

在面對惡劣的周邊安全環(huán)境，如持續(xù)動蕩的朝鮮半島局勢，歷史遺留下來的中日釣魚島爭端，劍拔弩張的南海緊張局勢；復(fù)雜的國際政治格局，如中美兩國在熱點(diǎn)與沖突地區(qū)的利益較量，美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”對中國戰(zhàn)略生存空間的擠壓，中歐國際貿(mào)易利益的沖突，聯(lián)合國安理會、國際貨幣基金組織改革的話語權(quán)爭奪。中國很難不在秉持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上展開“零和博弈”的較量。

三、如何發(fā)揮文化軟實(shí)力在實(shí)現(xiàn)中國外交夢想中的作用

（一）增強(qiáng)對外話語議題的設(shè)置能力，把握話語導(dǎo)向

1.設(shè)計好話語議題。在經(jīng)濟(jì)方面，主張對西方發(fā)達(dá)國家長期控制的世界銀行、IMF等國際組織與制度中陳舊不公平規(guī)則進(jìn)行修改，提高發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟(jì)議題的話語權(quán)，按照國家在世界經(jīng)濟(jì)總量中的權(quán)重和對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率來劃分其話語份額。在政治安全方面，謀求提高上海合作組織、金磚國家合作組織等由發(fā)展中國家組成的旨在維護(hù)地區(qū)與世界和平、發(fā)展的多邊機(jī)制在國際舞臺上的話語權(quán)和影響力。在文化方面，有力抵制西方國家將政治和文化議題掛鉤，在抵御西方道貌岸然的“民主、自由、和平”思想入侵的同時，以實(shí)際行動向國際社會宣揚(yáng)和證實(shí)中國堅持獨(dú)立自主、和平、合作、和諧的外交政策。

2.把握好話語導(dǎo)向。引導(dǎo)國際輿論朝著符合客觀事實(shí)、符合黨的基本理論、基本路線、基本政策、符合中國國家和民族根本利益的方向發(fā)展。加強(qiáng)中國外交思想和政策的對外宣傳工作，及時準(zhǔn)確地表明中國對國際事務(wù)的主張，積極開展國際輿論斗爭，著力維護(hù)國家利益和形象，努力贏得國際社會對中國的理解和支持，不斷增進(jìn)中國人民同世界各國人民的相互理解，逐步消除“中國責(zé)任論”、“中國威脅論”、“中國崩潰論”在國際社會中對中國國家形象的扭曲。習(xí)近平總書記指出，面對“中國責(zé)任論”、“中國威脅論”、“中國崩潰論”，我們要廣泛深入地宣傳中國堅持走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略思想，引導(dǎo)國際社會正確認(rèn)識和對待中國的發(fā)展。

（二）進(jìn)一步向國際社會提供具有中國特色文化的國際公共產(chǎn)品

1.拓寬實(shí)物型公共產(chǎn)品的供應(yīng)管道。全球斡旋的中國特使在今天日益復(fù)雜的國際政治格局中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，中國在東亞北非持續(xù)動蕩的政治局勢、朝核、伊核等國際問題中通過特使斡旋，對地區(qū)和平與穩(wěn)定做出了積極的努力和貢獻(xiàn)。國際水域的中國護(hù)航、熱點(diǎn)維和的中國軍隊、走出去的中國志愿者等一系列“中國形象”在維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，增強(qiáng)中國文化軟實(shí)力方面具有創(chuàng)造性的作用。

2.創(chuàng)新理念型公共產(chǎn)品的影響方式。中國始終倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作與共贏的外交理念，堅持“大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺”的外交指導(dǎo)方針和“全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次”的外交格局。積極倡導(dǎo)建立多邊主義的全球合作機(jī)制，抵制霸權(quán)主義和單邊主義。中國主張21世紀(jì)的國際多邊體系應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大代表性、提升公正性、增強(qiáng)實(shí)效性，并致力于提升G20、上海合作組織、金磚國家合作組織在構(gòu)建國際多邊體系中的影響力，同時，充分發(fā)揮首腦外交、峰會外交、多邊外交在協(xié)調(diào)和促進(jìn)國際關(guān)系健康發(fā)展等方面的積極作用。

（三）探索從被動應(yīng)對走向主動作為的中國公共外交路徑

1.持續(xù)提升政府在公共外交中的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。特殊的文化傳統(tǒng)和國情使得中國在推動公共外交的進(jìn)程中有別于西方國家，中國特色社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性也得到了鮮明的體現(xiàn)。中國的文化軟實(shí)力主要不是來自非政府組織的影響，而是來自中國共產(chǎn)黨和中國政府的作用。例如，中國的人道主義援助、維和精神、和平共處五項(xiàng)原則等都無可爭議地在國際社會上樹立了中國的國家形象、提升了中國文化軟實(shí)力。政府的組織力、感召力、動員力、凝聚力充分體現(xiàn)出來。

2.廣泛吸納非官方的外交政治智慧。傳統(tǒng)的外交理念長期束縛著中國融入國際社會的步伐。政府包攬一切的觀念在很大程度上制約了中國公共外交的長遠(yuǎn)發(fā)展。推動公共外交，提高文化軟實(shí)力，必須在政府領(lǐng)導(dǎo)下廣泛吸納非官方的外交政治智慧，增強(qiáng)非政府組織的作用，對外來文化采取去粗取精、包容并蓄的態(tài)度，同時推動中國公共外交思想和策略的轉(zhuǎn)型，變被動應(yīng)對為主動作為。

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