建立有效地安全管理體系 保障市政工程管理質量

周三葉

摘 要：隨著我國經濟的增長以及改革開放進程的不斷深化，我國市政工程的建設規模也在逐漸地擴大。而由于市政工程的特殊性質，使得其對于我國城市的基礎建設有著重要的決定性作用，因此，市政工程的質量管理是工程建設施工中的重點與關鍵。所以，本文就首先對市政工程質量管理的特點進行分析，并在此基礎上，結合當前市政工程建設施工的安全管理現狀，尋找其中存在的問題，從而制定有效的具體措施，保證市政工程管理質量。

關鍵詞：市政工程 質量管理 特點 問題 有效措施

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（a）-0162-01

1 市政工程質量管理的特點

1.1 施工場所多變且環境復雜

市政工程的建設施工，既包含立交等高空施工項目，又包括城市地鐵軌道等地下施工項目；其既有一次性的工程作業，也具有城市建筑改造、整治等維護性作業……這些工程的施工場所一般都不盡相同，這給市政工程的質量管理帶來了一定的難度。

再者，市政工程的露天作業情況較為頻繁，所以工程施工受天氣與溫度的影響較大，而這些環境因素的變化常常會影響到施工人員的安全以及工程的施工質量。所以，復雜的施工作業環境也給市政工程的建設施工以及質量管理帶來了一定的挑戰。

1.2 高處施工難度大

在市政工程的建設施工中，高架橋、橋梁建設等高空施工項目繁多，而在這些工程項目的施工期間，橋下兩側的道路上往往人來人往。如果工程的腳手架、高空吊裝等設備缺乏必要的安全管理，其中必然會存在一定的安全隱患，從而對人們的生命安全產生極為嚴重的威脅，一旦發生任何事故，也將會在社會中產生極為惡劣的負面影響。

1.3 施工人員安全意識薄弱

當前，在市政工程的實際施工中，大量的一線施工人員是農村外出務工人員，其大都缺乏基本的市政工程的施工經驗，特別是，其在施工過程中的自我安全防范意識較差，對于自身不良行為的控制能力也較弱，這些都制約著市政工程安全管理體系的建設。

2 市政工程質量安全管理中存在的問題

2.1 管理機制違背市場經濟規則

對于實際市政工程的建設施工，我們不能否認其中存在著許多違規操作的現象，這些現象嚴重影響了市政工程的建設安全與施工質量。比如，市政工程的招標不公正、不透明，許多建筑企業都存在著一定的明招暗定現象。這些行為不僅影響了工程招標的公平公正性，同時，其嚴重影響了市政工程的建設安全與施工質量，威脅著我國人民的生命安全。

2.2 市政工程監理不規范

現今，對于我國工程的監理機構來說，存在著明顯的人力資源儲備不足的現象，甚至某些地區根本就沒有市政工程的監理人力資源。再者，某些監理機構受利益驅使，用民用建筑的監理人員來擔任市政工程的監理工程師。但是，民用建筑專業與市政工程專業的內容相差甚大，專業不同的監理人員是難以對市政工程安全施工進行監管的，所以，這些監理機構的行為將會使得工程監理工作嚴重缺失，從而影響工程的施工管理安全與質量保證。

2.3 工程安全教育形式單一

現今，盡管我國政府相關部門一直在強調市政工程建設施工安全教育的意義以及必要性，但是從實際角度來說，大部分企業在工程施工之前所進行的安全教育大都過于簡單化、形式化。再者，企業對于施工人員也缺乏必要的安全意識培養與專業素質培訓，從而使得施工人員的人身安全得不到有效保證。這些都嚴重降低了工程安全管理的有效性。

2.4 安全生產責任制度落實不到位

在市政工程的施工中，部分建筑企業的安全生產責任制落實不到位，且沒有對其產生足夠的重視。在實際施工中，存在著大量漏簽、代簽現象，這些都嚴重制約著工程安全管理體系的有效建立與實施。

2.5 分包管理存在漏洞

在市政工程的實際施工中，存在著不少分包情況，而這些分包單位往往在實際施工時僅僅分派幾個技術人員到施工現場配合管理。同時，這些技術人員的專業性也較差，配置也不合格，從而使得分包情況難以在施工期間切實落實企業的責任制度，從而影響了市政工程的安全管理與施工質量。

3 建立有效地安全管理體系 保障市政工程管理質量

3.1 建立與完善質量安全管理體系

要切實保障市政工程的管理質量，我們必須建立與完善工程的管理體系，確保從工程立項到完工之間的各個階段，都能得到標準、規范的控制與管理。所以，首先，我們要督促政府相關部門做好相應的質量與安全管理工作。其次，我們還要完善市政工程招投標的管理機制，從而切實規范工程投標程序。最后，政府相關部門還需建立對建立機構等的嚴格的監督與考核辦法，從而從根本上保證市政工程的建設安全與施工質量。

3.2 落實安全管理責任制度

在市政工程的實際施工中，建筑企業要根據工程項目的施工規模與特點，來切實調整與確定相應的安全管理責任制度，成立以項目負責人為主的安全責任管理領導小組，并為每個小組成員配備一定數量的專業的安全管理人員，從而確保安全管理責任制度的規范與落實。

再者，建筑企業還可以使用安全管理責任與經濟掛鉤的管理辦法，利用獎金來督促管理人員的有效監管與控制，對于任何違章違紀行為都有嚴格查處，而對于安全管理工作落實到位的人員也要給予相應的獎勵。只有貫徹落實對建筑企業以及分包單位安全管理責任制度，我們才能保證市政工程質量管理的有效性，從而保障工程的建設安全與施工質量。

3.3 提高施工人員的安全管理意識

保證市政工程施工人員的安全管理意識，是有效建立安全管理體系的重要內容之一，所以，我們在市政工程建設施工之前，首先要對施工人員的安全意識進行培訓，從而切實提高施工人員的安全管理意識。再者，對于市政工程施工中的較為特殊的崗位，我們要特別加強技術人員專業技能的培訓，從而使其能夠不斷適應當前建筑工藝的發展與進步。

另一方面，對于部分新到崗的施工人員，我們還需在其進入施工現場之前對其進行實際施工技能以及安全防范意識的培訓，從而保證其在上崗之前能夠熟悉掌握該崗位的操作注意事項。

3.4 建立重大事故的應急救援體系

對于市政工程的建設施工，我們應以預防為主，但是，為了切實降低事故發生時所造成的經濟以及其他損失，我們必須要建立切實可行的安全防范措施以及重大事故的應急救援體系。從而確保在事故發生時，我們能夠在第一時間展開救援工作，在保證施工人員生命安全的基礎上，將工程損傷降到最小。

4 結語

市政工程的建設安全與施工質量直接反映了政府的施政力量與態度，而市政工程的質量也是我國人民評判政府工作的最佳依據。因此，為了切實提高政府公信力，保證我國人民的生命安全，促進我國經濟的穩定發展。當前，我們需要對市政工程安全管理向著進行分析，從而制定有效的具體措施來建立有效地安全管理體系，以切實消除制約工程建設安全與施工質量的因素，保證市政工程的管理質量，并進一步促進我國各地經濟的發展與進步。

參考文獻

[1] 楊柳，張巖.市政工程施工中的安全管理體系分析[J].中國學術研究，2013（1）.

[2] 張偉.市政工程建設質量安全管理常見問題與解決措施[J].城市建設理論研究，2014（7）.endprint