建筑施工企業(yè)職業(yè)病的預防和監(jiān)控

石鵬

摘 要：職業(yè)病對于各行各業(yè)的人士來說是非常痛苦的遭遇，我國社會經(jīng)濟在不斷進步，為了適應動態(tài)的發(fā)展需求，提高勞動者的素質(zhì)和能力等工作是勢在必行的，因此職業(yè)病的預防和監(jiān)控工作應被提上日程，本文以建筑施工企業(yè)為主要研究對象，討論時代發(fā)展背景下，如何應用現(xiàn)代的、先進的、科學的管理理念、模式、方法來提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑施工 企業(yè) 職業(yè)病 預防 監(jiān)控

中圖分類號：R13 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（c）-0163-01

1 我國職業(yè)病現(xiàn)狀

（1）嚴重職業(yè)病危害沒有得到有效控制。目前，我國職業(yè)病的發(fā)生頻率非常高，而且是正處于矛盾惡化期，其中塵肺以及急性職業(yè)中毒等職業(yè)病衛(wèi)生事件的指數(shù)居高不下。

（2）農(nóng)民工職業(yè)病危害問題突出。我國農(nóng)民工的人數(shù)是非常多的，根據(jù)統(tǒng)計顯示已經(jīng)高達兩億五千人次，其中大多數(shù)農(nóng)民工在職業(yè)病危害嚴重的中小企業(yè)工作。這些勞動者的普遍特征是工資偏低，勞動時間長、職業(yè)病以及工傷事故。同時農(nóng)民工與企業(yè)指甲的勞動關(guān)系不固定，周期性的流動性大，所以接觸職業(yè)病危害的情況十分復雜，就會導致健康影響較難統(tǒng)計與預防。

2 職業(yè)病防治工作存在的主要問題

第一，目前多數(shù)用人單位在落實職業(yè)疾病防治相關(guān)規(guī)定的力度不夠，企業(yè)單位一味的追求個人利益而忽略了勞動者的身體健康程度。

第二，我國一些經(jīng)濟比較落后的地區(qū)或城市在發(fā)展過程中過于追求經(jīng)濟效益，從而忽視了職業(yè)疾病防治工作的落實，同時存在引進建設項目把關(guān)不嚴的現(xiàn)象，在經(jīng)濟發(fā)展的同時出現(xiàn)了嚴重職業(yè)病危害。

第三，建筑企業(yè)中針對職業(yè)病的監(jiān)管與防治并沒有實施有效管理政策與機制，甚至一些企業(yè)并沒有專門設置職業(yè)病防治項目。

第四，職業(yè)病防治監(jiān)管和技術(shù)服務網(wǎng)絡建設需要完善與加強。就目前我國職業(yè)病的發(fā)病幾率來看，就能夠總結(jié)出社會與企業(yè)中職業(yè)病防治技術(shù)服務機構(gòu)數(shù)量少、分布不均，而且長期以來公共財政投入不足，工作重點沒有放在職業(yè)病防治工作上，所以面對現(xiàn)下大量的職業(yè)疾病爆發(fā)卻不能找到有效的控制與預防方式。

第五，總體來說，職業(yè)病防治工作遲遲得不到落實與體現(xiàn)，是一位內(nèi)職業(yè)病防治工作還沒有引起社會與企業(yè)的重視。

3 預防是企業(yè)杜絕職業(yè)病的根本

在我國的職業(yè)疾病衛(wèi)生法規(guī)定當中，構(gòu)成衛(wèi)生管理機構(gòu)的主要因素有三個，分別是職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要的核心構(gòu)成是各地區(qū)的政府首要人員；職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，主要的核心構(gòu)成是各地區(qū)的衛(wèi)生行政部門；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，主要的核心構(gòu)成是疾病控制中心。職業(yè)衛(wèi)生之所以會受到社會大眾以國家的高度重視，是因為它涉及的內(nèi)容非常廣泛，其中有衛(wèi)生、財政、藥品監(jiān)督、公安、環(huán)保、商檢、外貿(mào)、教育等，并能夠與其發(fā)生直接的影響關(guān)系，所以在管理的過程中是不能夠單純依靠各地方省市的衛(wèi)生行政部門來管理的，是需要投入建設力量來進行統(tǒng)一管理的。

所以針對衛(wèi)生機構(gòu)的各個職能需要明確的劃分，確定各自的職責以及工作方向之后，在法定的界限內(nèi)要針對職業(yè)衛(wèi)生服務部門、建筑企業(yè)、監(jiān)督單位以及勞動者提供財政方面的保證，這樣才能實現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生有效管理。

3.1 建立并完善疾病預防制度

建筑施工企業(yè)中主要強調(diào)的預防為主是非常重要的，一方面就目前的一些疾病來看，是可以預防但不可以救治的，另外一些疾病是可以預防但是很難救治的。另一方面是一旦職業(yè)衛(wèi)生事件發(fā)生，而后采取處理的話，那么在經(jīng)濟上的投入是非常大，這對建筑施工企業(yè)的長期運行極致也是有害無益的。所以建筑施工企業(yè)中必須要建立并完善疾病預防制度，以預防為主的工作原則要落實到職業(yè)衛(wèi)生部門，但建立的同時要保證其自身受到法律的保證。

3.2 建立職業(yè)疾病醫(yī)療救治制度

于職業(yè)衛(wèi)生部門來說如果配備完善的救治制度，那么針對各種類型的職業(yè)衛(wèi)生事件就可以有效的控制。第一，分別從院前以及臨床兩個角度來建立現(xiàn)代化的醫(yī)療救治信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。第二，針對群體性的突發(fā)性疾病醫(yī)療救治體系也要建立并完善相關(guān)的制度。第三，建筑施工企業(yè)部門要建立預備隊伍以及應急隊伍以防遇到突發(fā)性的醫(yī)療救治事件。

3.3 建筑施工企業(yè)的長效機制依托在法治之上

應該注意的是在實施過程中有效提高職業(yè)衛(wèi)生法的質(zhì)量，我國依法治國的觀念自實施以來收到的效果是十分顯著的，所以職業(yè)衛(wèi)生法制建設方面問題的落實程度還是非常完善的。但是有待提高的是要強化職業(yè)衛(wèi)生法律意識，行政部門在行使職能的過程中要嚴格按照依法行政的要求來落實問題，定期組織衛(wèi)生執(zhí)法人員參加法律知識的講座以及專家培訓，在建筑施工企業(yè)部門要落實以下幾項管理制度：建筑施工企業(yè)、執(zhí)法人員準入制度、執(zhí)法責任制制度等，同時要在建筑施工企業(yè)部門實行衛(wèi)生執(zhí)法案件的“承辦人”制度。

4 加強運行監(jiān)控管理是企業(yè)杜絕職業(yè)病的重點

4.1 定期監(jiān)測

建筑施工在日產(chǎn)工作中要按照我國《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GB/T15236-94），《職業(yè)病目錄》以及《職業(yè)病危害因素分類目錄》中的要求，制定周期性職業(yè)病與職業(yè)危害監(jiān)測工作，其中要對勞動者作業(yè)場所詳細調(diào)查，并根據(jù)每一次的監(jiān)測結(jié)果建立檔案，從而制定符合建筑施工企業(yè)自身的檢測計劃，最重要的是聘請具有國家資質(zhì)的檢測單位進行定期監(jiān)測，專業(yè)人員能夠在監(jiān)測過程中提出相應的改進措施。

4.2 日常管理

職業(yè)危害會潛伏在勞動者作業(yè)環(huán)境中，所以建筑施工企業(yè)要對其嚴加管理并且定期監(jiān)測，與此同時能夠彌補管理漏洞、落實整改措施、改善勞動條件以及搞好職業(yè)衛(wèi)生。企業(yè)要嚴格按照技術(shù)規(guī)范和各項管理制度，檢查勞動者接觸的職業(yè)衛(wèi)生防護設備、應急物資的配置以及勞動防護用品，保證用品的安全性與有效性，嚴格控制職業(yè)疾病的爆發(fā)頻率。

4.3 健康體檢

建筑施工企業(yè)在招募勞動者之前要按照我國相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)來要求勞動者上崗前的健康檢查，同時勞動者離崗之后也要進行健康檢查，作業(yè)環(huán)境中若勞動者涉及到內(nèi)容中有潛在的職業(yè)危害，要定期要求勞動者做健康檢查，以此才能保證有毒有害作業(yè)崗位員工健康體檢率達到百分之百。

參考文獻

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