基于煤礦安全管理措施的思考

臺洪斌++李勇強

摘 要：我國煤礦生產的要求是“安全第一”，即將煤礦工人的人身安全放在生產首位。增加對煤礦生產安全的管理，對國家社會和經濟的發展有著現實意義。本文對煤礦安全管理提出了相關的措施方針。對煤礦安全的管理是一項長期的工作，煤礦企業需要堅守安全生產準則，在提高經濟效益的同時，增強安全生產水平，對國家的經濟增長起到促進的作用。

關鍵詞：煤礦生產 安全管理 措施

中圖分類號：TD79 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（b）0130-00

對煤礦安全的管理作為煤礦生產管理中的重要組成部分，是煤礦進行安全生產的重要保障，因此，要對煤礦安全管理格外重視。近幾年來煤礦生產安全事故頻發，暴露出在煤礦生產安全管理工作有問題存在，對煤礦的生產運營有著直接影響，同時還影響到了煤礦發展的穩定。因此，為了確保煤礦生產的安全性和煤礦企業發展的穩定性，保證煤礦工人的人身安全，對煤礦安全要加強管理。

1 對煤礦安全管理存在的問題進行分析

1.1 安全管理意識淡薄

很多事故事實證明，煤礦生產中安全意識欠缺，將直接導致生產違章作業，行為不規范和違反勞動紀律，造成了煤礦生產中事故頻發。因為煤礦工人對安全問題缺乏認識，對生產安全不夠重視。生產管理者管理方法不合理，對職工的安全教育不夠重視，對職工管理使用高壓政策，沒有民主公正性，讓職工對安全管理毫無主動配合的意愿。

1.2 安全管理技術落后

現在煤礦企業的經管模式，都是以美國的管理模式作為煤礦企業管理的改革方向，由于美國管理模式先進、管理方法成熟。美國煤礦市場的積極競爭和企業多元化的結構等原因造就了美國獨特的企業管理模式。科學的企業組織結構，圍繞成本管理、嚴謹的分層責任負責制等系列性的措施使安全管理縱貫煤礦企業生產活動的始終。對比來看，我國的煤礦生產的安全管理，管理理念落后措施欠缺，很多政策甚至仍然處在人民公社生產時期的管理方式，某些國有煤礦企業延續著上個世紀的承包制度，經過層層承包，政策無法通達基層，管理者缺乏科學的管理理論，再加上近些年煤礦企業蕭條，國內幾乎沒有管理水平達到國際標準的煤礦企業[1]。

1.3 對人為因素缺乏重視

調查資料表明，因為生產中人的不安全行為而出現的事故在總體安全事故占了超過一半以上的比例。大多數煤炭行業中的事故都是因管理不善和職工違章操作造成的。由于目前煤礦工作人員素質整體不高，缺乏正規的系統培訓。除此之外，煤礦生產工作需要長時間進行難度高、安全系數要求高的工作，長時間高強度的工作量讓工作人員的風險意識降低，勢必會出現達不到要求的操作，增加了事故出現的概率。

1.4 安全管理體系和賞罰制度不健全

煤礦企業的安全管理并沒有建立正規的管理負責部門，目前安全管理主要負責人通常都是該層的分管管理著或者是部門的領導，管理主體有著嚴重的錯位。此外，對安全生產管理的主體沒有做到從生產底層的礦井職工抓起，導致了礦井職工對于安全管理接受被動，態度消極應付。

煤礦安全管理一直沿用的是過去十幾年的賞罰制度，以“罰”立威只罰不獎。這樣的獎懲制度在當今工作雙向選擇的背景下，造成了很多煤礦職工工作態度消極，甚至離職出走，最終導致了很多國有煤礦企業勞動力不足，人才流失問題[2]。從而致使了煤礦企業后備力不足，技術人才缺乏，影響到煤礦企業的運營和發展。

2 加強煤礦安全管理的措施

2.1 加強生產安全意識

定期在全體員工中開展安全教育培訓活動，強化員工的安全意識，堅決貫徹安全生產的理念，對員工中安全于己無關的思想徹底的訂正和消除。對員工采用激勵的措施，鼓勵員工提出有關于安全管理的問題，并對問題的解決提出意見。

2.2 安全理念要與時俱進

在原有對事故進行預防控制的安全理念上，提出更加符合“以人為本”的安全理念，即將降低生產中輕微傷害作為最終目標，杜絕出現事故死亡的情況。有了這樣的理念作為行動的指導，煤礦企業需要將任何可能導致傷害的不安全操作作為安全管理基本工作進行控制，對于每個月中出現超過月度輕傷標準的管理人員進行加倍的處罰，緊抓所有輕傷事件。這樣做既體現了企業狠抓安全的決心，同時也讓企業各級部門吸取教訓，牢記安全生產理念。

2.3 健全煤礦安全管理的賞罰制度

處罰一直作為反向激勵的一種，但反向激勵過多將失去激勵的作用，造成員工對制度和政策的反感，甚至會出現反抗[3]。在煤礦的安全管理中，可以將處罰和具有正向激勵作用的獎勵進行配合運用，適度的傾向使用安全獎勵措施，激勵職工積極性和自覺性。將原有的管理人員領取獎勵，職工承擔處罰的格局進行徹底的轉變，改變對職工只罰不獎的制度，穩定職工的情緒。

2.4 改進完善安全管理制度

將煤礦企業的安全管理制度由原來的監管型轉變為主動型，對煤礦的安全管理自主性和約束制度進行探索。將礦井進行區域化屬地化管理，對礦區的安全巡視加強。礦井下的工作區域也進行明確的責權劃分進行屬地管理，將責任落實到人，各自負責自己區域內的所有的生產安全問題，熟悉每個成產步驟中會出現的潛在問題，由責任人組織問題控制和事故防范。

重視對煤礦企業領導層的建設，建立科學的管理方式，將安全生產作為企業的管理中心，將安全生產意識作為企業領導工作開展、問題分析以及任務部署的指導方針。將煤礦的安全管理工作作為各層干部的績效考核指標，形成完善的責任人考核制，構建行之有效的安全生產約束制度和生產激勵機制。

3 結語

總而言之，對煤礦安全事故產生的危險源的控制，由煤礦安全管理措施的標準直接決定的。安全管理措施標準良好可以在事故還未發生的時候，對事故發生征兆選擇合理的方案消除安全隱患。對安全管理理念進行創新，遵循以人為本的管理原則，完善安全管理的制度，將安全管理的各項措施落實到煤礦生產安全管理實際中。對煤炭安全生產管理上，抓住安全生產的主動權，保證生產的安全，推動經濟效益的增長。

參考文獻

[1] 韓秀成.淺析煤礦安全生產[J].科技信息，2011，6（18）：236-237.

[2] 王鑫.基于煤礦井下開采常見安全生產問題淺析與探究——保障安全生產提高生產效益[J].科協論壇（下半月），2010，9（10）：347-348.

[3] 程玉太.落實安全生產主體責任確保煤礦安全生產[J].科技情報開發與經濟，2010，2（7）：245-246.endprint