淺談建筑工程預結算的管理

張文華

摘 要：企業各項經濟管理活動中，工程預算管理是重點。針對施工圖紙做造價方面的預算工作和完工后甲乙雙方根據實際工程量核對，確定最終造價的結算工作，具有十分重要的意義。

關鍵詞：建筑工程 預結算 管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（b）-0191-01

建筑工程預結算工作是一門專業性、政策性、知識性很強的工作。它不僅需要掌握一定的關政策、法規，和預結算專業知識，還要了解工程專業、設計、材料設備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎知識，總體來說，工程結算是個綜合的多學科工作。如何做好工程造價管理、提高工程預結算編制水平、有效控制工程造價投資，實現項目預期經濟效益和社會效益起著至關重要的作用。

1 建筑工程預結算管理中存在的問題

隨著建筑工程的發展進步，我國的預結算管理工作已基本實現現代化、科學化，但由于我國建設管理體制的問題，造價管理并不是對投入的全面資源進行全過程、全方位的造價管理，這樣僅在編制施工圖的預算和竣工的決算就存在很多的問題，主要有以下幾個方面。

1.1 對工程量多估冒算

由于建設單位對編制報表的誤差沒有有效的約束機制，加上施工隊伍素質的參差不齊，從而造成了施工單位對工程量多估冒算的現象。建設單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財，這樣就出現了比較普遍的將工程量拋高計算的問題。

1.2 預結算編制考慮不全面

建筑工程材料費一般占工程造價的50%～60%，占工程直接費的70%～80%，而在編制工程概預算時，建筑材料價格由當時的市場價格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價格的變化，就必然導致工程結算出現誤差。

1.3 施工階段設計變更的隨意性大

在實際工作中，很多建設單位在沒有做好充分的準備之前就急于開工，因此，對投資額度的要求，建筑標準的把握，設計深度的審查，招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關，在施工中對工程不是隨意改動，就是對更改的必要性和合理性沒有進行科學性分析，這樣必然會造成工程預算管理的混亂，進而造成工程預算成本的增加。

2 工程預算的管理與控制

為了有效的確保工程預算的質量，則需要加強對工程預算進行管理和控制，其主要工作可以加強對預算的復核及及時根據施工的實際情況來對預算進行適當的調整，從而使預算更具有科學性和準確性。

2.1 施工圖預算的復核

通過對預算進行復核，可以及時發現預算中存在的問題，并及時對其進行糾正，從而確保施工圖預算的準確性。所以在工程項目實施過程中，建筑單位和施工單位都不能缺失施工圖預算復核這一環節，對于復核過程中所使用的方法，由于各個企業都具有自身的特點，所以可以根據企業自身的情況來具體制定，通常情況下如下。

如果沒有設置專門的復核人員，應該安排同專業的造價專業人員之間互相復核檢查。這樣不僅可以取長補短，更能進一步為提高人員的業務水平。

設置專門編制工程預算的機構，挑選經驗豐富、業務熟練的造價管理人員專門負責施工圖預算的復核工作。復核的方法是首先熟悉工程勘察及設計報告、設計圖紙和所用預算定額，并結合標準圖集、施工規范等資料，重點審查工程量計算是否正確，定額套用是否有漏項、是否重復列項，材料的型號、價格是否準確，費用計取是否合理等。一定要注意定額調整系數的是否適用。

2.2 在施工中檢驗并調整預算

在條件許可下，工程預算編制完成以后，施工單位應結合施工實際情況來檢驗預算編制是否合理和準確，可直觀地積累造價經驗，并可為定額的修訂提供實踐依據。在單位中，可以根據單位的大小，來進行施工預算。

（1）對比施工圖預算和施工預算。

目前，施工企業內部推選兩種預算，即施工預算和施工圖預算。前者是施工單位內部向施工隊、班組簽發施工任務書和材料領料核算的依據，也是向建設單位進行結算的依據。后者是建設單位向施工單位進行工程結算，實行經濟核算和考核工程成本的依據；“兩算”對比，是指施工企業把施工圖預算與施工預算進行對比，以加強企業的經營管理，找出一些超支或節約的原因。在一些規模較大的企業，都是用這種方法來作為用工，用料的依據。

2.3 做好設計變更后的預算

增減工作設計變更是指施工圖完成后，經過三方（設計單位、建設單位和施工單位）同意，對原設計進行局部修改，以變更單的形式表示。一般情況下，設計變更前，三方或兩方（建設單位、施工單位）進行的協商過程稱作洽商。設計變更的形式有時由設計單位發出設計變更通知單，有時是根據洽商結果寫成洽商記錄。但無論哪種形式，經過三方或兩方簽證后，就有與施工圖同等的作用，并作為施工和編審增減施工圖預算的依據。

3 竣工階段結算管理

3.1 抓好工程竣工結算管理，促進資金回收

建筑工程竣工后，要做好工程結算。不但要搜集整理好結算資料，還要認真審核工程量和套價取費，確定材料價格和正確處理好材料價差的調整問題，工程竣工驗收交接后，必須在15日之內，根據其工程竣工圖紙、設計變更及現場各類經濟簽證、工程承包合同等，編制出工程竣工結算書。整理后，上報建設單位或監理單位進行審核。結算書經甲乙雙方初步審定之后，還要經當地政府部門批準和具有一定資質的工程造價管理咨詢單位復審，最終審核定案生效。而后會同財務部門，及時向建設單位辦理有關竣工結算和撥付款手續，做到工完帳清。

3.2 建立竣工結算備案制度

完善合同跟蹤管理承包方應及時依照合同條件及竣工資料以及有關簽證變更等資料辦理竣工結算，發包方在收到竣工結算書后應及時組織造價人員對結算進行審查，完畢后連同竣工資料、合同、簽證及變更手續一并送到造價管理部門進行最后審定備案。這樣也有利于造價管理部門及時掌握承發包雙方的履約情況及中介機構的執業水平、職業道德情況。

4 結語

加強工程預結算管理工作，可以有效的加快工程其他管理工作的深入進行，工程項目的實施，需要具有足夠的資金來保障工程建設的開展，如果出現資金不足或是投資管理混亂的情況，則工程項目的管理工作也難以開展。特點是在當前經濟建設快速的情況下，提高工程管理水平更具有必要性，所以需要充分的認識到工程預結算管理工作的重要性，強化其在整體工程管理工作中基礎性的地位，有效的提升工程建筑行業整體管理水平。

參考文獻

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