AQ8006與GB—T27025比較與分析

黃顯湯

摘 要：AQ8006-2010是修改采用ISO/IEC17025：2005《檢測和校準實驗室能力的通用要求》，而GB-T27025-2008是等同采用ISO/IEC17025：2005，兩者的適用范圍不同，要求程度也不同，應區別使用。

關鍵詞：AQ8006 GB-T27025 安全生產 檢測檢驗 分析

中圖分類號：TD679 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（a）-0240-01

近期，國務院辦公廳轉發了中央編辦質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知。顯然，我國的檢測檢驗認證機構將面臨重大整合[1]，因此研究分析我國檢測檢驗機構與檢測和校準實驗室兩者的能力通用要求的區別是有必要的。AQ8006-2010《安全生產檢測檢驗機構能力的通用要求》是修改采用了ISO/IEC 17025：2005《檢測和校準實驗室能力的通用要求》[2]，而GB-T27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》是等同采用ISO/IEC 17025：2005[3]。雖然前者在前言中列出了與ISO/IEC 17025：2005的主要差異，也即與GB-T27025-2008的主要差異，但進一步比較和分析其差異的本質更有利于領會其要點，有利于檢測檢驗機構和校準實驗室的能力建設。

1 AQ8006-2010比GB-T27025-2008更突出了安全生產行業的特殊要求

1.1 標準內容的強制性或推薦性不同

AQ8006參考了ISO/IEC 17020：1998《各類檢查機構運行的一般準則》的有關要求，并以國家安全生產監督管理總局令第12號《安全生產檢測檢驗機構管理規定》為基礎，增加了安全生產檢測檢驗的有關要求。AQ8006-2010為強制性標準，而GB-T 27025-2008為推薦性標準。

1.2 適用范圍不同

AQ8006在ISO/IEC 17025：2005基礎上主要增加了與安全生產相關的條款，適用于安全生產檢測檢驗機構的通用要求，而后者適用于所有從事檢測或校準實驗室，包括第一方、第二方、第三方實驗室。前者取消了校準實驗室的相關要求，比如在后者5.10.2、5.10.4等條款中的有關校準證書要求等，因而不適用于校準實驗室。

1.3 對組織的法律地位要求不同

AQ8006在4.1.1條款明確了機構應具備法人資格要求，而GB-T27025在4.1.1只要求實驗室是一個應具備承擔法律責任的實體。前者要求機構要能獨立、客觀、公正地從事檢測檢驗活動，并能承擔相應的法律責任，同時在4.1.6.g）中要求高層管理者的變更需要報資質認定部門備案、授權簽字人的變更需報資質認定部門考核批準。這些條款是在明確要求組織的法律責任要落實到具體的關鍵管理人員，旨在強調安全生產檢測檢驗機構所從事的活動可能存在的安全風險更大。依據AQ8006考核檢測檢驗機構能力的門檻更高。

1.4 對公正性相關要求程度不同

兩者都在4.1.6.d）中要求有政策和程序避免機構人員參加任何有可能降低公正性、判斷力或運作誠實性方面的可信度活動。但前者在4.1.6.b）中增加了要求有措施或制度防止商業賄賂；在4.1.6.d）中增加了具體要求避免相關人員從事與檢測檢驗活動相關的產品設計、研制、生產、銷售、安裝、使用、維修等與出具數據和結果存在利益關系的活動；在4.1.6.p）中要求有措施或制度確保檢測檢驗收費公正、透明。這些條款更加具體要求了安全生產檢測檢驗機構應有防范商業賄賂以及各種影響公正性的誘惑的措施，以確保滿足檢測檢驗活動的公正性要求。

1.5 前者增加了安全作業與環境保護的要求

AQ8006第5.3條款中增加了建立并保持安全作業的管理程序、建立并保持環境保護程序等明確要求，體現了作為安全生產檢測檢驗機構相匹配的社會職能要求，也貫穿了我國“安全第一，預防為主”的安全生產方針。要求保護環境，也使環境問題列入了安全生產工作的題中之義。[4]

2 AQ8006-2010與GB-T27025-2008比較更細化和量化了要求

2.1 前者對組織中的關鍵人員要素要求更具體

前者標準4.1條款增加并具體要求了對高層管理者、授權簽字人、技術負責人、質量負責人等關鍵管理人員的任命、報批、變更程序、權力、職責等。5.2條款中增加了對機構技術人員、注冊安全工程師、高級技術職稱人員的占比關系作了的具體指標要求，增加了機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人、授權簽字人的任職條件。其中，相關人員的占比數量是《安全生產檢測檢驗機構管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第12號）中的具體要求的引入，帶有鮮明的強制色彩，含有“以人為本”的組織理念，強化了安全生產檢測檢驗機構的人力資源配置要求[5]。而后者僅要求設置結果監督人員、技術負責人、質量負責人。

2.2 前者增加了在用儀器設備完好率應達100%要求

前者對于檢測檢驗用的儀器設備要求比后者更進一步細化了，標準中第5.5條款增加了在用儀器設備完好率100%要求，增加了未經定型的專用檢測檢驗儀器設備需提供相關驗證證明的要求，也增加了設備施加唯一性標識、狀態標識的要求；第5.6條款則增加了量值繪制量值溯源圖的要求。

2.3 前者增加了對檢測檢驗樣品的管理要求

前者5.8條款中規定檢測檢驗物品應有經授權的專職或兼職人員管理要求；機構應保持物品流轉記錄。而后者對此沒有明確要求，僅有通用要求。

2.4 前者明確了檢測檢驗報告簽字、批準的要求

前者第5.10.2.1.k）條款規定報告應至少包括檢測檢驗人員、審核人員、授權簽字人等三人的簽名或等效的標識；第5.10.2.2.c）條款規定報告應由授權簽字人批準。而后者未有需三人簽字或授權簽字人批準的明確規定，僅要求報告或證書應有批準人的姓名、職務、簽字或等效標識。因而在報告的簽批程序上是有差異的。

3 結語

AQ8006-2010與GB-T27025-2008雖然都源自于ISO/IEC 17025：2005，但其適用范圍、安全要求以及管理體系建設的量化指標要求程度都不同，因此在檢測檢驗機構整合過程中，應充分考慮機構自身特點及活動重點，合理選擇標準進行機構能力建設。從事安全生產檢測檢驗活動的機構應當選用AQ8006。

參考文獻

[1] 國務院辦公廳轉發中央編辦質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知.（國辦發〔2014〕8號）[N].

[2] AQ8006-201，安全生產檢測檢驗機構能力的通用要求[S].

[3] GB-T27025-2008，檢測和校準實驗室能力的通用要求[S].

[4] 李雙會.論安全生產檢測檢驗體系建設[J].中國安全生產科學技術，北京：2007（12）.

[5] 安全生產檢測檢驗機構管理規定.（國家安全生產監督管理總局令第12號）[N].endprint