淺析如何構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)的新格局

穆穎

摘 要：如何建立電力設(shè)施保護(hù)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長治久安？供電企業(yè)應(yīng)采取“預(yù)防為主，打防結(jié)合”的策略，構(gòu)筑四道安全防線的格局，把電力設(shè)施保護(hù)納入責(zé)任化、法制化，取得明顯成效，使發(fā)案率逐年下降，改變了過去輸配電線路被拆盜狀況屢禁不止的現(xiàn)狀，凈化了供電區(qū)域的治安環(huán)境，拆盜電力設(shè)施案件基本得到了控制，未發(fā)生因電力設(shè)施保護(hù)不到位而造成的大面積、長時間停電和有重大影響的停電事故。下面，就該局如何構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)防線的進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：電力設(shè)施；保護(hù)機(jī)制；教育力度

一、建立完善應(yīng)對制度、強(qiáng)化防范機(jī)制

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 簽訂責(zé)任狀 層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。為加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，供電公司應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貐^(qū)委會、村委會逐級成立了電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，供電局、供電所與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，從區(qū)委會、村委會到農(nóng)戶逐級簽訂《電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任狀》，層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，做到分工明確，各司其職。

2、群防群治 落實(shí)到戶 把電力設(shè)施保護(hù)網(wǎng)建在村屯。供電企業(yè)與護(hù)線村屯組織簽訂責(zé)任狀后，供電公司應(yīng)主動到各村屯去建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，制訂具體實(shí)施辦法，細(xì)化工作任務(wù)。供電企業(yè)公安干警會同村干部、村民，以行政村為承包責(zé)任單位，將輸、配電線路、變壓器、線路通道按屬地分段編號，劃分到村、組，落實(shí)

到戶。

3、線路通道維護(hù)工作交給村民，村民受益增強(qiáng)責(zé)任感任感。供電公司將每年線路防火通道打理工作交給有責(zé)任心，在村屯有影響的村民，由他安排、組織人員每將對線路防火通道進(jìn)行打理，電業(yè)部門給予一定的報酬。并對發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施重大缺陷、舉報盜竊電力設(shè)施、竊電行為舉報者給予獎勵，提高了村民的防范意識。

4、實(shí)現(xiàn)警企聯(lián)防，形成整體聯(lián)動的法制化格局。供電公司會同當(dāng)?shù)卣O(shè)立警企聯(lián)防辦公室。聯(lián)防辦公室與各村屯群防組織相對應(yīng)，每年組織一次大規(guī)模打擊盜竊電力設(shè)施專項(xiàng)行動，安排24小時護(hù)線、表彰電力設(shè)施保護(hù)先進(jìn)個人，形成警企聯(lián)合、依法治電、整體聯(lián)動、齊抓共管的格局。

5、預(yù)防為主，形成綜合管理的格局。在抓好各部門之間的協(xié)調(diào)配合的同時，供電公司定期對電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，不在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)建房，電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑強(qiáng)行拆除；林業(yè)部門積極配合，協(xié)助供電企業(yè)做好供電線路的樹障清除工作；公安部門對電力設(shè)施保護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的違法犯罪分子。

二、開展宣傳教育，加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度

1、送法下鄉(xiāng)，提高村民護(hù)線的自覺性。供電公司將宣傳工作與開展的預(yù)防工作結(jié)合起來，開展護(hù)線宣傳活動，采取點(diǎn)面結(jié)合辦法深入供電轄區(qū)村屯，著重是農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)，深入到沿線的企業(yè)、村屯和人員集中的農(nóng)村集貿(mào)市場，在力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》，采取各種形式積極開展電力設(shè)施、法規(guī)的宣傳教育活動。

2、發(fā)揮新聞媒體宣傳作用，大造聲勢，擴(kuò)大影響。將有關(guān)電力設(shè)施大案要案的案例，編排成打擊偷盜電力設(shè)施的違法犯罪錄像片，錄成磁帶，利用有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行播放，結(jié)合典型案例介紹，闡明了保護(hù)電力設(shè)施的重要性，廣大群眾守法意識得到了提高。

三、建立和完善技防長效機(jī)制，提高電力設(shè)施防范能力

1、針對輸配電線路長，電力設(shè)施易被竊的薄弱環(huán)節(jié)，廣范開展警企聯(lián)防、村村聯(lián)防之余，應(yīng)對偏遠(yuǎn)易被盜變壓器安裝報警器，對供電公司所屬變壓器安裝變壓器防盜鎖、斷電報警器，對村村屯所屬易被盜變壓器也安裝斷電報警器。

2、對線路鐵塔地面到6米處的螺絲打堆（電焊、安裝防盜螺絲）率100%，線路上桿腳釘及UT線夾螺絲打堆（電焊、安裝防盜螺絲）率100%，野外及城鎮(zhèn)村屯邊無人的變壓器全部安裝變壓器防盜鎖、防盜螺絲和防推固定裝置安裝率100%。

四、加強(qiáng)案件摸排串并 加大打出整治力度

1、按照社會管理綜合治理考核德要求，實(shí)行屬地管理機(jī)制。電力設(shè)施作為一種公用設(shè)施，具有面廣、線長、點(diǎn)多的特點(diǎn)，僅靠電力企業(yè)去管理，力量顯然不夠。只有大力推行電力設(shè)施保護(hù)屬地管理機(jī)制，即采用行政命令與經(jīng)濟(jì)杠桿并用的手段，不分電壓等級，不分資產(chǎn)隸屬關(guān)系，實(shí)行鄉(xiāng)包片、村包段、人包桿的辦法，逐級簽訂承包合同書，電力設(shè)施才可在當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姀V泛參與和支持下，保障安全正常運(yùn)行。

2、加大聯(lián)防打擊力量。 ① 向政府爭取在電力設(shè)施保護(hù)工作中的行政執(zhí)法地位。企業(yè)如果沒有行政執(zhí)法的權(quán)利，工作的力度就不夠，就難以消除某些隱患，電力部門應(yīng)建議政府部門成立聯(lián)動機(jī)制，利用政府部門權(quán)力優(yōu)勢。②爭取地方政府支持，在公安內(nèi)部明確一支電力公安專門隊(duì)伍。電力企業(yè)應(yīng)以電力稽查大隊(duì)為依托，建立一支電力公安隊(duì)伍，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)、研究并解決電力設(shè)施保護(hù)工作和反竊電工作，加大對涉電犯罪的查處打擊力度。

五、結(jié)語

電力設(shè)施保護(hù)工作是一項(xiàng)關(guān)系千家萬戶，涉及各行各業(yè)的重要工作。我們要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好電力設(shè)施防外力破壞工作的長期性和艱巨性。讓我們與政府各有關(guān)部門攜起手來，齊抓共管，群防群治，確保電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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