淺談新形勢下的預審工作

張波超

摘 要：在預審工作中，犯罪嫌疑人拒不供述的刑事案件，即“零口供”案件不斷增多，對公安機關刑事偵查工作造成許多不利的影響。因此，面對挑戰，公安機關必須更新偵查取證的能力；調整偵查訊問的策略；大力提高偵查人員收集證據的能力水平。

關鍵詞：證據；口供；訊問；新刑訴法；律師；對策

口供是證據之王，是刑事案件訴訟辦理過程中必不可少的證據之一，但是隨著我國民主法制建設的推進，尤其是2013年1月新訴訟法的頒布，增加了許多保障犯罪嫌疑人權利條款，以及之后的勞教制度的取消，有越來越多的犯罪嫌疑人利用新形勢下新法賦予的權利和義務，往往出現了胡亂供述甚至是不供述的情況，并且如今法庭對公安機關引供、誘供、刑訊逼供的證據均不予采納，所以如今的辦案環境與形勢對預審工作提出了更高的要求。

一、新形勢下所面臨的問題

長期以來，由于我國刑事發案總量居高不下，偵查機關的警力配置，技術裝備，辦案經費嚴重不足，以訊問獲取口供破案依然是基礎公安機關提高破案的重要途徑。實際工作中，基礎公安機關仍在沿襲“摸底排隊，確認重點犯罪嫌疑人，而后突擊審訊，獲取重要口供破案的方法。”在此種偵查模式下，口供不僅是依據和定罪量刑的證據之一，而且還是引導獲取其他證據的重要途徑。因此“零口供”案件的出現和增多，必定給案件的審查工作帶來極其不利的影響。

新刑事訴訟法第三十七條規定辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信，其他辯護人經人民法院、人民檢察院許可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。第三十三條規定犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人；在偵查期間，只能委托律師作為辯護人，被告人有權隨時委托辯護人。第三十八條規定辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復制本案的案卷材料。其他辯護人經人民法院、人民檢察院許可，也可以查閱、摘抄、復制上述材料。新法頒布后，律師在未經辦案民警同意后就可以會見犯罪嫌疑人。這些新的條款的出現當然是我國法律進步的體現，是積極的，是值得肯定的，但是這同樣對預審工作提出了更高的要求，新法的新增條款是存在律師在嫌疑人之間串供，影響偵查破案正常進行的可能性的，因此作為預審人員在新的執法辦案環境中，是無可厚非的需要面對這些問題。

二、如何避免“零口供”對案件審查工作的影響以及新形勢下提高預審辦案工作的水平

（一）淡化口供意識，根除“口供中心主義”的影響，樹立全面證據意識和“重證據，重調查，不輕信口供”的偵查觀念，收集物證，鑒定結論，證人證言，視聽資料等口供以外的證據。

（二）加大科技投入，提高科學取證能力，逐步將DNA，痕跡，指紋，足跡，聲紋等人身鑒定技術廣泛應用于刑事偵查實踐。同時加大對情報信息收集力度。

（三）淡化口供意識并非輕視口供或者放棄口供，犯罪嫌疑人自愿，真實的供述對于案件的認定起到最直接的作用。利用訊問策略，巧妙使用各種訊問方法，注意剛柔并濟，迂回曲折，注意發現和利用矛盾，適時運用證據，同力倡導利用測謊術、心理術、微表情等行為科學技術運用于偵查訊問中。

（四）大力加強預審員的業務培訓，預審員的業務素質是指其從事預審工作的知識和技能。它是駕馭預審本職工作的重要基礎。不熟悉預審工作、對本職工作涉及的有關專業知識掌握甚少，沒有較強的觀察分析能力、語言表達、寫作能力以及組織管理能力和執法辦案能力，就不可能迅速、及時、準確地辦理刑事案件，其結果是事倍功半、甚至還會辦錯案，新刑事訴訟法的頒布對預審辦案人員的業務素質提出了更高的要求。因此各級預審部門只有認真抓好經常性的專題培訓班、業務學習會和經驗交流會等才能使在職預審員的業務素質有一個較大的提高、才能適應新形勢下預審辦案的需要

“零口供”、律師參與偵查辦案工作只是新形勢下刑事偵查工作中的典型問題，是預審工作中的挑戰，公安機關還面臨或者將要面臨更多的挑戰。所以公安機關偵查部門還需不斷更新觀念，轉換模式，提高素質，增強科學取證能力，才能擔負起新時期打擊犯罪，保衛人民的神圣職責。